Приобретение права собственности

2.3. Право собственности юридических лиц.

Круг юридических  лиц, выступающих в качестве собственников  принадлежащего им имущества, определяется гражданско-правовыми формами, указанными в Гражданском кодексе РФ и других нормативных актах. Это хозяйственные общества и товарищества, производственные и потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, ассоциации, союзы и другие некоммерческие организации. По действующему законодательству собственниками могут стать все юридические лица, кроме государственных и муниципальных предприятий и финансируемых собственником учреждений (п. 3 ст. 213 ГК РФ)³. В то же время право собственности юридических лиц обладает общими закономерностями, которые характеризуют содержание, пределы и способы осуществления права собственности конкретными юридическими лицами. 
Во-первых, все юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации и соответственно наделяются общей либо специальной правоспособностью (правосубъектностью), которая сказывается на содержании принадлежащего им права собственности, пределах и способах его осуществления. Правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом по своему содержанию и границам у них не одинаковы. Коммерческие организации в принципе могут заниматься любой не запрещенной законом деятельностью. 
Во-вторых, юридические лица, которые выступают в качестве собственников, в своем большинстве основаны на принципе добровольного членства или участия. Учредители (участники) формируют имущественную базу соответствующей организации путем внесения взносов, вкладов, покупки акций и т.д. При осуществлении права собственности юридического лица и определении параметров его деятельности имеет место сочетание актов коллегиальных и единоличных органов. В-третьих, в числе нормативных актов, определяющих правовой режим имущества, принадлежащего юридическому лицу на праве собственности, высок удельный вес учредительных документов юридического лица, которые должны быть отнесены к актам локального нормотворчества. 
В-четвертых, учредители юридических лиц, выступающих в качестве собственников, как правило, не имеют никаких вещных прав на имущество, передаваемое хозяйствующим субъектам. 
Всех субъектов права собственности - юридических лиц гражданское законодательство по объему правоспособности разделяет на коммерческие и некоммерческие, однако такое деление при рассмотрении правового режима имущества отдельных видов юридических лиц не всегда корректно. Например, в одной группе оказываются потребительские кооперативы и общественные организации, хотя правовой режим их имущества различен.

В данном случае более правильно подразделять юридических  лиц в соответствии с их особенностями как субъектов права собственности на: 

1 . Хозяйственные товарищества и общества; 
2. Производственные и потребительские кооперативы; 
3. Общественные и религиозные организации; 
4. Благотворительные и иные фонды; 
5. Объединения (ассоциации и союзы); 
6. некоммерческое партнерство и автономную некоммерческую организацию. 

Согласно  ст. 213 ГК РФ⁴ в собственности юридических лиц может находиться любое имущество, его количество и стоимость не ограничивается, кроме отдельных видов, оговоренных в законодательстве РФ, с целью защиты конституционных основ и обеспечения безопасности государства. Если в собственности юридических лиц окажется имущество, которое согласно закону принадлежать им не может, то в отношении его право собственности прекращается в порядке, предусмотренном ст. 238 ГК РФ. При решении вопроса, какое имущество может находиться в собственности данного юридического лица, первостепенное значение имеет положение о том, относится юридическое лицо к коммерческим или некоммерческим организациям и какой правоспособностью оно наделено: общей или специальной. 

В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету (бухгалтерская  отчетность организации) имущество, находящееся  в собственности юридических  лиц, подразделяется в зависимости  от стоимости и срока службы на основные средства и средства в обороте. 
В связи с тем что круг юридических лиц, выступающих в качестве собственников, достаточно широк, каждый из них имеет свои характерные правовые особенности при реализации прав собственности.

Характеристика права  собственности хозяйственных товариществ  и обществ, в том числе дочерних и зависимых обществ, заключается в том, что их имущество относится к общей долевой собственности участников соответствующего товарищества (общества). Хозяйственные товарищества и общества относятся к таким юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права. В учредительных документах и гражданским законодательством определяются условия, порядок и последствия выбытия участника хозяйственного товарищества или общества из его состава, а в случае ликвидации юридического лица его участники могут получить часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость. 

Другим видом юридического лица являются кооперативы, которые  подразделяются на производственные и  потребительские. Первые относятся к коммерческим, а вторые - к некоммерческим организациям, поэтому производственные кооперативы наделяются общей, а потребительские кооперативы - специальной правоспособностью. К производственным кооперативам могут быть отнесены сельскохозяйственные, рыболовецкие и старательские артели. К потребительским кооперативам относятся жилищно-строительные, жилищные, товарищества собственников жилья, дачно-строительные, гаражно-строительные и садоводческие товарищества. 

Все кооперативы выступают  в качестве собственников своего имущества, однако правовой режим имущества, которое им принадлежит на праве частной собственности, различен. Например, в собственности товарищества собственников жилья может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, входящее в состав кондоминиума. Садоводческому товариществу принадлежат на праве собственности хозяйственные постройки, используемые для общих нужд, линии электропередачи, фонды, образуемые за счет целевых взносов членов товарищества. 

Одним из основных законодательных актов о потребительских кооперативах является Закон "О потребительской кооперации в Российской Федерации", который регулирует всю систему потребительских обществ и их союзов, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов. 

В другую группу некоммерческих юридических лиц с характерными правами собственности входят общественные и религиозные организации, благотворительные  и иные фонды, а также объединения  юридических лиц. Собственность  всех этих организаций, фондов и объединений относится к частной собственности юридических лиц, кто бы ни выступал в качестве их учредителей, членов, участников или спонсоров. Указанные организации, фонды и объединения относятся к числу таких юридических лиц, в отношении которых их учредители (участники) не имеют никаких имущественных прав. 

Закон "Об общественных объединениях" содержит специальный раздел, посвященный  собственности общественного объединения  и управлению его имуществом. Согласно этому Закону законодатель различает  такие организационно-правовые формы  общественных объединений, как общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение и орган общественной самодеятельности. Данные юридические лица могут иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительского и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности объединения, указанной в его уставе. В собственности объединения могут также находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств данного объединения в соответствии с его уставными целями. 
Федеральным законом могут устанавливаться виды имущества, которые по соображениям государственной и общественной безопасности либо в соответствии с международными договорами не могут находиться в собственности объединения. 

В законе⁵ определены субъекты права собственности в общественных организациях, общественных движениях, общественных фондах и органах общественной самодеятельности. В общественных организациях субъектами права собственности являются сами эти организации, обладающие правами юридического лица, а отдельные члены данной организации не имеют права на долю в ее имуществе. 
В общественной организации, структурные подразделения которой действуют на основе единого устава данной организации, собственником имущества является организация в целом, однако структурные подразделения в случае признания их юридическими лицами имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником. Если общественная организация объединяет свои территориальные организации в союз (ассоциацию), то союз является собственником имущества, которое используется в интересах общественной организации в целом, а территориальные организации - собственниками принадлежащего им имущества.

Субъектами  права собственности признаются в случае регистрации их в качестве юридических лиц и такие объединения, как общественные движения, общественные фонды и органы общественной самодеятельности. Все эти организации не имеют членства, и от их имени права собственника осуществляют их постоянно действующие руководящие органы, указанные в уставах. 
Общественные учреждения, как организационно-правовая форма общественного объединения, созданные и финансируемые собственником, в соответствии со ст. 296 и 298 ГК РФ и ст. 35 Закона "Об общественных объединениях"⁶ наделяются правом оперативного управления закрепленным за ними имуществом. В то же время они могут быть и собственниками созданного и (или) приобретенного ими имущества, например полученного ими по наследству или в виде дара (пожертвования). 

В ст. 16 Закона "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" предусмотрено, какое имущество может принадлежать благотворительной организации на праве собственности либо находиться у нее на ином вещном праве. 
Согласно ст. 21 и 22 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"⁷ имущество, необходимое для обеспечения деятельности религиозной организации, может находиться как в собственности, так и в пользовании указанной организации. В собственности религиозных организаций могут находиться объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, здания, земельные участки, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры. Религиозные организации могут иметь на праве собственности имущество за границей. Религиозные организации могут иметь в собственности имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами или организациями, переданное в собственность государством либо приобретенное иными не противоречащими законодательству способами. 

Глава 2.Приобретение права собственности.

2.2. Основания приобретения права собственности⁸.

Основаниями возникновения (приобретения) права собственности являются различные правопорождающие юридические факты, т.е. обстоятельства реальной жизни, в соответствии с законом влекущие возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц. Основания приобретения права собственности называются также титулами собственности. Титульное владение - это владение вещью, основанное на каком-либо праве (правовом основании, или титуле), вытекающем из соответствующего юридического факта, например право собственности, основанное на договоре купли-продажи вещи или на переходе ее в порядке наследования. В отличие от этого фактическое владение не опирается на какое-либо правовое основание, хотя при установленных законом условиях и оно может влечь определенные правовые последствия. 

Титулы собственности  могут приобретаться различными способами, которые традиционно  подразделяются на две группы: 
первоначальные, т.е. не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь (включая и случаи, когда такого собственника ранее вообще не имелось), и 
производные, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника (чаще всего - по договору с ним). 
К первоначальным способам приобретения права собственности относятся:

1. Создание (изготовление) новой вещи, на которую ранее не было и не могло быть установлено ничьего права собственности; 
      2. Переработка и сбор или добыча общедоступных для этих целей вещей; 
      3. При определенных условиях - самовольная постройка; 
      4. Приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, в том числе на имущество, от которого собственник отказался. 
К производным способам приобретения права собственности относится приобретение этого права: 
      1. На основании договора или иной сделки об отчуждении вещи; 
      2. В порядке наследования после смерти гражданина; 
      3. В порядке правопреемства при реорганизации юридического лица. 
Практическое значение такого разграничения состоит в том, что при производных способах приобретения права собственности на вещь помимо согласия (воли) собственника необходимо также учитывать возможность наличия на эту же вещь прав других лиц - несобственников (например, залогодержателя, арендатора, субъекта ограниченного вещного права). Эти права обычно не утрачиваются при смене собственника вещи, переходящей к новому владельцу. 
      Таким образом, различие первоначальных и производных способов приобретения права собственности, по сути, сводится к отсутствию или наличию правопреемства, т.е. преемства прав и обязанностей владельцев вещи. В свою очередь, это обстоятельство делает возможным различие понятий «основания возникновения права собственности» и «способы приобретения права собственности. 
Многие способы возникновения права собственности могут использоваться любыми субъектами гражданского права. Поэтому они называются общими или общегражданскими способами приобретения права собственности. Таковы, например, правоотношения, возникающие на основе различных сделок. Имеются, однако, и специальные способы возникновения этого права, которые могут использоваться лишь строго определенными субъектами. 
Так, реквизиция, конфискация, национализация могут служить основанием возникновения только государственной собственности, а сбор налогов и пошлин - также и муниципальной собственности, ибо для всех других собственников они являются способами прекращения их права на соответствующее имущество.