Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим

 

 

Содержание

Введение            3

Глава I Общая характеристика безвестного отсутствия и объявление гражданина умершим как институтов гражданского права :   5

1.1 Понятие и основания признания гражданина безвестно отсутствующим           5

1.2 Правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим           8

1.3 Условия объявления  умершим гражданина в гражданском  праве   11

Глава II Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим:                14

2.1 Подача заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении его умершим             14

2.2 Процедура судебного  разбирательства            16

2.3 Последствия явки или  обнаружения места пребывания  гражданина, признанного безвестно  отсутствующим или объявленного умершим         19

Глава III Статистика пропавших без вести за 2011 год           22

Заключение                  24

Список использованной литературы              26

 

Введение

В условиях развития современного общества проблема признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления гражданина умершим является особенно актуальной, поскольку ежегодно исчезает огромное количество граждан.

Роль и значение данного института  резко возрастает в экстремальных  ситуациях. Так, в современных условиях известны многочисленные факты захвата заложников, похищение людей и торговля ими, их длительное и насильственное удержание и использование в качестве рабов.

Актуальность изучения данного  института так же состоит в  том, что в случае объявления гражданина безвестно отсутствующим необходимо принятие мер по защите его прав и законных интересов. Так, имеющееся имущество у такого лица может быть по решению суда передано в доверительное управление.

В случае объявления гражданина умершим  не менее актуальным становится вопрос об открытии наследниками наследства. Законодательно выделяется день открытия наследства по достоверному, условному или предполагаемому дню смерти. Для каждого случая применяется свой срок принятия наследства.

Целью курсовой работы является исследование признания гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: раскрыть понятие и правовое регулирование  признания гражданина безвестно  отсутствующим и объявление гражданина умершим; исследовать теоретические и практические проблемы данного правового института; определить последствия признания гражданина без вести пропавшим; рассмотреть основания объявления гражданина умершим; изучить процедуру судебного разбирательства.

Объектом исследования являются правовые отношения, возникающие в процессе реализации норм о признании гражданина безвестно отсутствующим или  умершим.

Предметом исследования выступают  нормы гражданского и гражданско-процессуального  права, регулирующие общественные отношения в области признания гражданина безвестно отсутствующим или умершим.

 

Глава I Общая характеристика безвестного отсутствия и объявление гражданина умершим как институтов гражданского права

1.1 Понятие  и основания признания гражданина  безвестно отсутствующим

Безвестное отсутствие гражданина – это совокупность фактов, исследованных и установленных  судом и дающих основание признать гражданина безвестно отсутствующим.

Безвестному отсутствию граждан уделялось немало внимания в литературе и в судебной практике. Так Прянишников С.П. полагает, что нормы института безвестного отсутствия регулируют последствия, возникающие в связи с длительной неизвестностью местопребывания лиц, состоящих в определенных правовых отношениях с гражданами и организациями, а также порядок признания таких лиц безвестно отсутствующими или умершими.¹

Попов Ю.А. же считает, что  безвестное отсутствие – это такое  отсутствие гражданина, при котором  невозможно устранить неизвестность  его местопребывания и нет  оснований для предположения о нахождении его в живых².

Существует мнение о  том, что признание граждан безвестно  отсутствующими и объявление их умершими служит изменению, прекращению правового статуса граждан.³

Данная точка зрения, я полагаю, более точно отражает сущность изучаемого института, однако требует определенного уточнения.

Правовой статус –  это совокупность прав и обязанностей лица. И если гражданин признан  безвестно отсутствующим или  объявлен умершим, то его правовой статус относителен, поскольку судебная практика и гражданское законодательство не исключают, что этот гражданин может фактически находиться в живых и иметь полный правовой статус, однако об этом ни суду, ни заявителю неизвестно и в силу решения суда об объявлении гражданина умершим его правосубъектность прекращается. Наступает определенность в правовом статусе тех лиц, которые состояли с лицом безвестно отсутствующим в различных правоотношениях. Я считаю, что такое определение сущности института признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления умершим является наиболее полным, правильно раскрывающим его правовое содержание.

В случае длительного  отсутствия гражданина в месте его  постоянного проживания и неизвестности  места его нахождения возникает  юридическая неопределенность, последствиями  которой может стать ущемление прав других участников правоотношений. С целью устранения неопределенности в субъекте отношений, суд не исходит из предположений о жизни, либо смерти гражданина, а просто констатирует факт безвестного отсутствия, а также заинтересованные лица могут обратиться в соответствующие государственные органы и добиться устранения неопределенности в правовых отношениях, участником которых значится отсутствующее лицо, либо свести к минимуму отрицательные последствия такой неопределенности.

Еще со времен Древнего Рима во избежание подобной неопределенности и в целях защиты имущества выбывших со своего места жительства лиц суду предоставлялась полная свобода в оценке того, находятся ли они в живых. Какого либо общеруководящего правила у древних римлян не было, однако последующие толкователи римского права создали две системы постановлений относительно смерти безвестно отсутствующего: систему предельного возраста и систему выжидательной (послеявочной) давности. Система предельного возраста основывалась на том, что существует предельный срок жизни человека, по истечению которого безвестно отсутствующий предполагался умершим. Указанный срок определялся в 70 лет. Система послеявочной давности заключалась в том, что о долговременном отсутствии делается заявление в суде и, если со времени этого заявления истекает установленная давность, например 10 лет, наступают те же юридические последствия, как и при смерти безвестно отсутствующего.⁴

В Российской Федерации  действует система послеявочной давности. Любое заинтересованное лицо (наследники, казна, кредиторы) могут просить суд о публикации в СМИ о безвестно отсутствующем и принятии мер к сохранности его имущества.

Одним из вопросов, вызывающих некоторые затруднения на практике, является вопрос определения и установления фактических обстоятельств безвестного отсутствия. В юридической литературе середины – конца XX века понятие сущности безвестного отсутствия гражданина оспаривалось рядом авторов.

Так, при определении  сущности факта безвестного отсутствия Стучинский М.Г. предлагал выделять следующие признаки:

1. отсутствие в месте жительства;
2. неизвестность местопребывания;
3. длительность отсутствия;
4. невозможность устранить неизвестность.⁵

Юрченко А.К. предложил  же выделять следующие три признака:

1. неизвестность местопребывания;
2. невозможность устранить эту неизвестность;
3. отсутствие предположения о жизни данного лица.⁶

Указанный перечень охватывает совокупность фактических обстоятельств, подлежащих установлению в суде для признания гражданина безвестно отсутствующим.

Существуют три мнения об основаниях признания гражданина безвестно отсутствующим. Одни авторы основой такого признания считают презумпцию смерти гражданина, с чем мне сложно согласиться, так как при этом стирается грань между признанием лица безвестно отсутствующим и объявлением его умершим и необъяснимы различия в правовых последствиях, которые наступают в каждом из данных случаев.

Другие авторы считают  основой безвестного отсутствия презумпцию жизни, так как нет  достаточных оснований предполагать, что гражданина нет в живых.

Наиболее обоснованной следует признать позицию тех  авторов, которые полагают, что при  признании гражданина безвестно  отсутствующим не заложена ни та, ни другая презумпция, а констатируется лишь факт невозможности решения  вопроса о жизни или смерти лица.⁷

Безвестно отсутствующим  может быть признан гражданин, если в течение года в месте его  жительства нет сведений о месте  его пребывания. Годичный срок исчисляется  со дня получения последних сведений о нем. Если этот день установить невозможно, за точку отсчета принимается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения, а при невозможности установить месяц - первое января следующего года.

1.2 Правовые  последствия признания гражданина  безвестно отсутствующим

Признание гражданина безвестно  отсутствующим влечет следующие юридические последствия:

1) Имущество, принадлежащее такому гражданину, если необходимо постоянное управление им (в случае, если имеется угроза расхищения, порчи или повреждения имущества) передается в доверительное управление. В соответствии с решением суда о передаче имущества в доверительное управление орган опеки и попечительства назначает управляющего и заключает с ним договор о доверительном управлении. Заявитель может предложить себя в качестве управляющего.⁸ Закон допускает, что таким управляющим может быть назначен любой гражданин или некоммерческая организация (за исключением учреждения). Управляющий может действовать как на платной основе (получая вознаграждение за счет вверенного ему имущества), так и безвозмездно.

В соответствии с гражданским  законодательством доверительный  управляющий вправе, совершать любые  действия в интересах безвестно  отсутствующего лица, в том числе  сделки. Последние он заключает от своего имени, указывая, что действует в качестве управляющего. Доверительный управляющий имеет право на вознаграждение, предусмотренное договором, и на возмещение необходимых расходов за счет доходов от использования имущества. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по иным обязательствам безвестно отсутствующего, т.е. гражданским законодательством РФ предусмотрены специальные правовые процедуры, в случае если безвестно отсутствующий гражданин имел обязательства или долги перед кредиторами.

Обязанности управляющего состоят в том, чтобы охранять имущество, заботиться о его надлежащем состоянии. В договоре с управляющим  может быть прямо указано, какие  действия он не вправе совершать (например, продавать тот или иной предмет). В то же время, если иное не предусмотрено договором, лицо, назначенное управляющим, вправе совершать с имуществом любые действия – продавать, сдавать в аренду и т.д. И только для недвижимого имущества закон устанавливает специальное требование – о возможности управляющего распорядиться недвижимостью должно быть прямо указано в договоре. Управляющий не может дарить вверенное ему имущество или предоставлять его в безвозмездное пользование (за исключением случаев, когда соответствующие лица имеют право пользоваться таким имуществом на основании закона).

Главной обязанностью управляющего следует считать погашение задолженности  по обязательствам безвестно отсутствующего лица. Однако делать это необходимо в строго определенном порядке.

Иными словами, если кредитор отсутствующего гражданина желает получить долг, он должен в общем порядке  обратиться в суд с иском. После  того как судебное решение вступило в законную силу, открывается исполнительное производство. Судебный пристав, выполняя свои полномочия, предъявляет требования управляющему имуществом отсутствующего гражданина (как своеобразному «заместителю» должника) и проводит изъятие денег или арест и реализацию иного имущества. Такая же процедура должна быть соблюдена и в отношении иждивенцев пропавшего гражданина. Чтобы содержать его детей, необходимо обратиться в суд с иском о взыскании алиментов. Право подачи искового заявления имеет родитель ребенка, его опекун или попечитель, усыновитель, орган опеки и попечительства.

2) Сложнее всего осуществлять все указанные процедуры в том случае, когда пропавший человек состоял в браке. Ведь основное его имущество, как правило, является общей совместной собственностью супругов. Здесь следует иметь в виду два основных момента. Во-первых, после вынесения решения о признании гражданина безвестно отсутствующим его брак не прекращается автоматически. С этим лицом можно развестись в упрощенном порядке в органах загса. Однако орган загса, приняв заявление от супруга такого гражданина, обязан известить о предстоящем разводе управляющего имуществом или местную администрацию. Во-вторых, если безвестно отсутствующему гражданину принадлежит имущество, входящее в состав общей собственности, то управляющему следует предъявить в суд иск о выделе доли. В противном случае у него не будет определенности, чем конкретно он должен управлять и за счет чего погашать долги пропавшего гражданина.