Признание гражданина безвестно отсутствующим, или объявление гражданина умершим

Непременным условием признания  гражданина безвестно отсутствующим  является отсутствие в месте его  жительства сведений о месте его  пребывания в течение не менее  одного года. День получения последних  известий может быть подтвержден  предъявлением последнего письма отсутствующего гражданина или иным способом. Согласно ст. 42 Гражданского Кодекса РФ⁷, при невозможности установить день получения последних известий началом безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние известия, а при невозможности установить этот месяц-первое января следующего года.

Основные юридические  последствия признания гражданина безвестно отсутствующим состоят  в следующем.

Во-первых, имущество, принадлежащее  такому гражданину, если необходимо постоянное управление им, передается в доверительное  управление. В соответствии с решением суда о передаче имущества в доверительное  управление орган опеки и попечительства назначает управляющего и заключает  с ним договор о доверительном  управлении. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно  отсутствующий обязан содержать, и  погашается задолженность по иным обязательствам безвестно отсутствующего. В соответствии с п.2 ст.43 Гражданского Кодекса РФ⁸ законом допускается назначение управляющего имуществом отсутствующего гражданина и до истечения года со дня получения сведений о месте его пребывания.

По заявлению заинтересованных лиц орган опеки и попечительства может назначить опекуна для  охраны имущества гражданина, если он отсутствует меньше года и не признан безвестно отсутствующим. Однако по смыслу закона в этом случае опекун назначается только для охраны имущества и не может производить  из него какие-либо выплаты.

Во-вторых, в случае признания  гражданина безвестно отсутствующим  у нетрудоспособных членов семьи, состоящих  на его иждивении, возникает право  на пенсию по случаю потери кормильца  согласно правилам пенсионного законодательства.

В-третьих, согласно ст. 188 Гражданского Кодекса РФ  прекращается действие доверенности, выданной на имя  безвестно отсутствующего, а также  выданной им самим.

В-четвертых, супруг гражданина, признанного безвестно отсутствующим, имеет право на расторжение брака  в упрощенном порядке через орган  загса согласно п. 2 ст. 19 Семейного  кодекса РФ⁹.

В соответствии ст.44 Гражданского Кодекса РФ, в случае явки или  обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании  его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется доверительное управление имуществом гражданина, и прекращаются другие юридические отношения, возникшие из факта признания его безвестно отсутствующим.

Признание гражданина безвестно  отсутствующим влечет специфические  последствия - имущественные и личные. Имущество безвестно отсутствующего, требующее постоянного управления, передается в доверительное управление лицу, определяемому органом опеки и попечительства, при этом между доверительным управляющим и органом опеки и попечительства заключается договор. Из этого имущества выдается содержание тем лицам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, а также погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего гражданина. Доверительное управление имуществом может быть установлено не только после, но и до признания гражданина безвестно отсутствующим.

Согласно ст.130 Семейного  Кодекса РФ¹⁰ признание безвестно отсутствующими родителей ребенка исключает его согласие на усыновление. В соответствии с п.6 ст.83 Трудового Кодекса РФ¹¹, признание безвестно отсутствующим работника или работодателя - основание для прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. При признании гражданина безвестно отсутствующим его семья приравнивается к семье умершего кормильца, соответственно, иждивенцы из числа нетрудоспособных членов семьи имеют право на трудовую пенсию, а один из членов его семьи имеет право на трудовую пенсию не зависимо от наличия у него статуса иждивенца.

В случае явки или обнаружения  места пребывания гражданина, признанного  безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим, на основании данного решения отменяется и управление его имуществом. Расторгнутый с ним брак может быть восстановлен органом загс, по совместному заявлению супругов, если другой супруг не вступил в новый брак (ПРИЛОЖЕНИЕ А).

Заявление о признании  гражданина безвестно отсутствующим  подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица. В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим должно указываться:

• наименование суда, в который подается заявление;
• наименование (фамилия, имя, отчество) заявителя, его место жительства или, если заявителем является юридическое лицо, его место нахождения;
• фамилия, имя, отчество гражданина, которого следует признать безвестно отсутствующим, данные о его последнем месте жительства;
• обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина и доказательства, подтверждающие изложенные заявителем обстоятельства. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий;
• требование заявителя;
• перечень прилагаемых к заявлению документов.

Целями обращения в  суд с заявлениями указанной  категории являются: установление статуса  ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, оформление пенсии по потере кормильца, оформление прав на имущество безвестно отсутствующего лица в порядке наследования. расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, несмотря на наличие у заявителя с безвестно отсутствующим общих несовершеннолетних детей. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд по заявлению заинтересованного лица.

 

1.3.Восстановление в правах при объявлении лица, признанного безвестно отсутствующим

 

При признании гражданина безвестно отсутствующим его  смерть не предполагается.

Согласно ст.44 Гражданского Кодекса РФ¹² предусматривает два основания для отмены решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим:

1. его явку;

     2) обнаружение места его пребывания.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции»¹³ в случае явки гражданина, ранее признанного судом безвестно отсутствующим, суд по заявлению заинтересованного лица возобновляет производство по делу и выносит новое решение в том же производстве, в котором гражданин был признан безвестно отсутствующим. Возбуждения нового дела не требуется.

В данном случае с заявлением в суд может обратиться сам  гражданин, признанный безвестно отсутствующим, а также те лица или организации, по инициативе которых рассматривалось дело о признании лица безвестно отсутствующим. Это заявление не подлежит оплате государственной пошлиной, поскольку имеет место продолжение прежнего дела. Закон не устанавливает требований к содержанию заявления лица, признанного безвестно отсутствующим.

Представляется, что в  заявлении необходимо указать, когда, каким судом было вынесено решение  о признании гражданина безвестно  отсутствующим, указать кто, на основании  какого договора осуществляет доверительное  управление имуществом соответствующего лица, представить доказательства, подтверждающие тождество лица, признанного  безвестно отсутствующим, и лица, подающего заявление об отмене решения  суда.

Если заявитель укажет только на факт признания его безвестно  отсутствующим, в то время как  он жив и имеет соответствующее  место пребывания, этого будет  также достаточно для принятия заявления.

Все необходимые для рассмотрения заявления сведения могут быть получены судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Рассмотрев дело, суд отменяет ранее вынесенное решение и направляет копию решения органу опеки и  попечительства для отмены управления его имуществом.

Новое решение суда является основанием для отмены доверительного управления имуществом гражданина и  прекращения других юридических  отношений, возникших из факта признания  его безвестного отсутствия.

Согласно ст.26 Семейного  Кодекса РФ¹⁴, в случае расторжения брака он может быть восстановлен органом загса по совместному заявлению супругов. Брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак. Брак между супругами в определенных условиях может быть восстановлен.

Существовавший между  супругами брак может быть восстановлен только по их совместному заявлению. Таким образом, необходимо наличие  следующих фактов: явки супруга (обнаружения  места его пребывания), судебного  решения, отменяющего прежнее решение, и совместного заявления супругов о желании восстановить брак.

В случае если другой супруг за время отсутствия первого вступил  в новый брак, то восстановление брака невозможно даже в случае расторжения нового брака. В данном случае речь может идти только о заключении бывшими супругами нового брака. Восстановление же брака означает, что правовые последствия, возникшие с момента заключения брака, не прекращались. Например, приобретенное во время отсутствия супруга имущество является общей совместной собственностью, если иное не предусмотрено в брачном договоре. На детей, родившихся в таком браке, распространяется презумпция отцовства супруга матери ребенка.

Исходя из вышеизложенного  гражданин признанный ранее безвестно  отсутствующим в отношении, которого принято новое решение об отмене решения о признании его безвестно  отсутствующим возвращается в первоначальное положение, и имеет такие же права, несет обязанности, которые существовали до признания его безвестно отсутствующим.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Основные понятия  и правовые последствия признания  гражданина умершим.

 

           2.1. Понятия, порядок и правовые последствия признания гражданина умершим

 

Институт объявления гражданина умершего также как и институт объявления гражданина, безвестно отсутствующим направлен на защиту прав других субъектов гражданского оборота и на стабилизацию гражданских правоотношений. Отсутствие гражданина в месте постоянного жительства и неизвестность места его пребывания в течение 5 лет согласно статье 45 Гражданского Кодекса РФ¹⁵ является основанием для объявления его умершим.

При объявлении гражданина умершим суд исходит из предположения - презумпции его смерти. Вступившее в силу решение суда об объявлении гражданина умершим является основанием для внесения записи о смерти этого  гражданина в книгу записей актов  гражданского состояния. Правовые последствия  объявления гражданина умершим аналогичны правовым последствиям смерти гражданина. Фактический состав при объявлении гражданина умершим включает в себя отсутствие сведений о месте пребывания гражданина в месте его жительства, как уже упоминалось выше, в  течение 5 лет.

На основании решения  суда об отмене прежнего решения об объявлении гражданина умершим аннулируется запись о его смерти в книге записей актов гражданского состояния. Признание гражданина безвестно отсутствующим не ликвидирует возникшую юридическую неопределенность, поскольку он остается участником ряда правоотношений. Между тем при длительном отсутствии гражданина, если невозможно установить место его пребывания, есть основания предполагать, что он умер. Однако с таким предположением нельзя связывать юридические последствия, пока факты, его порождающие, не будут установлены в официальном порядке, ибо ошибка в решении этого вопроса может повлечь серьезные нарушения прав и интересов личности.

Согласно п. 1 ст. 45 Гражданского Кодекса РФ¹⁶ гражданин может быть объявлен судом умершим. Условиями объявления умершим являются:

• отсутствие гражданина в месте постоянного жительства в течение пяти лет, считая со дня получения последних сведений о нем, а в определенных случаях, указанных в законе, - шести месяцев;
• неполучение в течение указанных сроков сведений о месте пребывания гражданина и невозможность, несмотря на принятые меры, установить, жив ли он.

Сокращенный шестимесячный  срок для объявления гражданина умершим  применяется, как сказано в законе, если гражданин пропал без вести  при обстоятельствах, угрожавших смертью  или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного  случая. Например, если известно, что  гражданин был пассажиром или  членом экипажа затонувшего морского судна либо потерпевшего катастрофу самолета, то для объявления его  умершим требуется шесть месяцев, поскольку предположение о его  гибели при таких условиях весьма основательно. Однако суд признает в данном случае не факт смерти гражданина, а объявляет его умершим на основании презумпции смерти во время  несчастного случая. Особо закон  определяет условия объявления умершим  гражданина, пропавшего во время военных действий, он может быть в судебном порядке объявлен умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий согласно п. 2 ст. 45 Гражданского Кодекса РФ. На основании решения суда об объявлении гражданина умершим органы загса выдают заинтересованным лицам свидетельство о его смерти.