Признание права собственности постройки

Случай из практики: Апелляционное определение Верховного Суда Республики Тыва от 23 октября 2012 г.

Из материалов дела: ФГБОУ ВПО «ТывГУ» обратилось в суд с иском к Ондару Э. В. о сносе самовольной постройки, указывая на то, что в результате проведенной Росимуществом в Республике Тыва проверки были выявлены нарушения по использованию закрепленных за университетом федеральных земельных участков. Ответчик без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации, без получения необходимых разрешений самовольно осуществил строительство жилого дома и установил деревянный забор вдоль границы на не отведенном для этих целей земельном участке. Данный земельный участок является федеральной собственностью и закреплен за университетом на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании свидетельства о государственной регистрации права. Истец просил признать жилой дом и деревянный забор самовольной постройкой и обязать ответчика осуществить снос самовольной постройки.

Решением суда первой инстанции иск удовлетворен.  
Ондар Э. В. с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, указывая на то, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Выслушав пояснения  ответчика Ондара Э. В., проверив материалы  дела, обсудив доводы апелляционной  жалобы, судебная коллегия приходит к  следующему: 
Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, земельный участок, закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГБОУ ВПО «ТывГУ»; разрешенное использование земельного участка – под общежитие.

Факт возведения ответчиком на земельном участке жилого дома и забора подтверждается актом проверки, и ответчиком не оспаривается. 
Заместителем начальника Управления архитектуры и градостроительства мэрии выдано заключение о том, что дом построен ответчиком в нарушение земельного, градостроительного законодательства из старых деревянных брусьев. Технические характеристики дома не соответствует требованиям СНиП, и признать его жилым помещением (домом) нельзя.

Установив, что ответчик возвел строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, без получения необходимых разрешений и без соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, суд обоснованно удовлетворил иск и обязал ответчика снести самовольную постройку за счет собственных средств.

Следует учитывать, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, следовательно, она не может быть включена в наследственную массу. Однако это не лишает наследников права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку (только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 ГК РФ).

Важным фактом является то, что в настоящее время возможно признание права собственности на самовольное строение в силу приобретательной давности – лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (п. 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 № 143).

Так же следует помнить: перепланировка и переустройство, не являются основанием для подачи искового заявления о сносе объекта недвижимости как объекта самовольного строительства. Однако лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). Если такой объект, созданный в результате перепланировки или переоборудования, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании п. 1 ст. 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.