Процедура профессионального контроля

По окончании выездной налоговой проверки проверяющий составляет справку о проведенной проверке, в которой фиксируются предмет проверки и сроки ее проведения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Контроль органов уголовной  юстиции

 

Уголовная ответственность нотариусов урегулирована в ст. 202 УК «Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами».

Согласно части первой указанной статьи использование частным нотариусом своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгоды выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства:

- наказывается штрафом  в размере от пятисот до  восьмисот минимальных размеров  оплаты труда или в размере  заработной платы или иного  дохода осужденного за период  от пяти до восьми месяцев, либо арестом на срок от  трех до шести месяцев, либо  лишением свободы на срок до  трех лет с лишением права  занимать определенные должности  или заниматься определенной  деятельность на срок до трех  лет.

Согласно части второй указанной статьи то же деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица либо неоднократно:

- наказывается штрафом  в размере от семисот до  одной тысячи минимальных размеров  оплаты труда или в размере  заработной платы или иного  дохода осужденного за период  от семи месяцев до одного  года, либо арестом на срок  от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок  до пяти лет с лишением права  занимать определенные должности  или заниматься определенной  деятельность на срок до трех лет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.4 Судебный контроль за деятельностью нотариусов

 

В правовой системе России особое место и значение имеет судебный контроль, осуществляемый за деятельностью нотариусов.

Согласно ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой). Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом общей юрисдикции или арбитражным судом в порядке искового производства.

Поэтому следует говорить о наличии прямого и косвенного судебного контроля за действиями и актами нотариусов. Прямой контроль осуществляется при рассмотрении судами заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в его совершении в рамках особого производства гражданского процесса.

Правила прямого судебного контроля отражены в гл. 37 ГПК РФ «Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении», а также разъяснены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 1981 г . № 1 «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении». Кроме того, прямой косвенный контроль осуществляется при рассмотрении исков о возмещении имущественного ущерба нотариусом, когда предметом судебной проверки является прежде всего законность совершения нотариального действия.

Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматриваются по правилам особого производства, содержащимся в гл. 37 ГПК, и общими правилами гражданского судопроизводства, если иное не установлено законом.

Косвенный контроль осуществляется судами общей юрисдикции и арбитражными судами при рассмотрении практически всех дел, так или иначе связанных с нотариальными актами. Так, при рассмотрении судами споров о признании сделок купли-продажи недвижимости, иных сделок, прошедших нотариальное удостоверение, суд общей юрисдикции осуществляет косвенный судебный контроль за действиями и актами нотариуса, поскольку права и обязанности сторон, по поводу осуществления которых возник спор, основаны на нотариально удостоверенной сделке. Практика работы судов общей юрисдикции складывается таким образом, что суды привлекают нотариусов в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора.

 

2. Нотариус совершает  все нотариальные действия в  строгом соответствии с нормами  законодательства и его действия  при этом в гораздо большей  степени, чем действия любого  другого юриста, формализованы

 

Выдача нотариусами свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов производится в соответствии со ст. 74 и 75 Основ законодательства РФ о нотариате с соблюдением ст. 34 – 37 СК. Основами установлена возможность выдачи трех видов свидетельств о праве собственности:

- свидетельство о праве  собственности на долю в общем  имуществе по совместному заявлению  супругов;

- свидетельство о праве  собственности, которым определяется  доля в общем имуществе пережившего  супруга;

- свидетельство о праве  собственности, которым определяется  доля в общем имуществе умершего  супруга.

Форма свидетельств о праве собственности утверждается Министерством юстиции РФ. Следует иметь в виду, что в ныне действующем приложении к Приказу Минюста РФ от 10 апреля 2002 г. № 99 «Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах» содержится только две формы свидетельств о праве собственности:

- форма № 15 – свидетельствует  о праве собственности на долю  в общем совместном имуществе  супругов, выдаваемое пережившему супругу;

- форма 16 – свидетельство  о праве собственности на долю  в общем совместном имуществе  супругов, выдаваемое по их заявлению.

Для выдачи любого из перечисленных свидетельств необходимо наличие сочетаний трех условий:

- наличие брачных отношений;

- факт приобретения имущества  в период зарегистрированного  брака;

- имущество должно являться  общей совместной собственностью  супругов.

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. В частности, в связи с тем, что в обязанности нотариуса входит направление в налоговые органы справок о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан в порядке дарения или наследования, налоговые органы вправе осуществлять проверку своевременности направления таких справок. Кроме того, Основы предусматривают, что нотариусы обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами. Уполномоченные на то должностные лица налоговых органов по результатам проверки составляют акт, в котором указывают все установленные недостатки.

Кроме того, в определенных законодательством РФ случаях следственные органы Министерства внутренних дел РФ и Прокуратуры РФ вправе по имеющимся в их производстве делам осуществить проверку деятельности нотариусов.

Однако, с учетом отмеченных выше обстоятельств нельзя считать, что любая проверка направлена на обжалование нарушений нотариусами законодательства РФ, так как одной из задач контроля за деятельностью нотариусов является обобщение и распространение положительного опыта в нотариальной практике.

Каждый гражданин или юридическое лицо, обращающееся к нотариусу для совершения им какого-либо нотариального действия, вправе рассчитывать на квалифицированное оформление нотариального акта и придание ему именно той формы, которая ему нужна.

Нотариусы при осуществлении своих публично-правовых функций оказывают гражданам и юридическим лицам колоссальную юридическую помощь.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Используемая литература

 

Научная литература:

1. Бугрей А.Я., Тарбагаева Е.Б. Некоторые аспекты контроля над нотариатом и нотариальной деятельностью // Нотариус. № 5. М.: 2000. – 99 с.

2. Власов Ю.Н., Калинин  В.В. Нотариат. Курс лекций. М.: 2001. – 197 с.

3. Зенин И.А., Ипатова И.А. Основы нотариата: Учебно-методический комплекс. М.: 2008. – 352 с.

4. Крашенинников П.В., Зайцева  Т.И. и др. Настольная книга нотариата: Учебно-методическое пособие. В двух  томах. 2-е изд. испр. и доп. М.: 2004. – 664 с.

Нормативно-правовые акты:

1. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Практическая часть

 

 

Нотариус Семенова уехала в отпуск на три недели, однако не известила об отсутствии на работе Нотариальную палату. Гражданин Петров обратился с жалобой в комиссию по этике Нотариальной палаты на отсутствие нотариуса Семеновой на рабочем месте, поскольку он не смог из-за этого своевременно подать заявления о принятии наследства.

Является ли отсутствие на рабочем месте нарушением профессиональной этики?

 

В данном случае отсутствие на рабочем месте в течение трех недель является нарушением, поскольку нотариус обязан был известить Нотариальную палату.

(Статья 20. Наделение полномочиями лица, замещающего нотариуса, занимающегося частной практикой

Лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, наделяется полномочиями нотариуса территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с нотариальной палатой по предложению нотариуса из числа лиц, отвечающих требованиям статьи 2 настоящих Основ, для исполнения его обязанностей на период временного отсутствия. Наделение полномочиями может быть осуществлено заранее с определением оснований невозможности исполнения нотариусом служебных обязанностей (отпуск, болезнь и другие уважительные причины), которые могут возникнуть в течение календарного года.

Наделение полномочиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, производится на основании соглашения, заключенного между нотариусом и лицом, желающим исполнять обязанности нотариуса.

Полномочия лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, возникают после наделения его правом совершения нотариальных действий и непосредственного исполнения служебных обязанностей нотариуса и заканчиваются в момент их сдачи нотариусу.

В случае, если нотариус отсутствует более недели, он обязан известить об этом соответствующую нотариальную палату.

Нотариус не вправе исполнять свои должностные обязанности в период их исполнения лицом, временно его замещающим.)

 

 

 

Задание 3 (ответьте на вопросы теста)

 

I. Нотариус проверяет правоспособность юридических лиц по:

1. налоговой декларации;
2. финансовой отчетности;
3. приказу генерального директора;
4. учредительному договору, уставу; выпискам из ЕГРЮЛ.

 

II. Полномочия законного представителя нотариусам проверяются по:

1. форме 9 и 7;
2. записи в паспорте;
3. документами, выданными органами ЗАГС или документами, выданными органами опеки и попечительства;
4. справкой органов образования или медицинских учреждений.

 

III. Основанием отказа от совершения нотариального действия являются:

1. большая загруженность нотариуса;
2. лицо, освобождено в соответствии с Налоговым кодексом РФ от уплаты государственной пошлины или нотариального тарифа;
3. болезнь нотариуса;
4. нотариальное действие, полежит совершению в другом нотариальном округе.

 

IV. Об отказе в совершении нотариального действия нотариус оповещает граждан:

1. по электронной почте;
2. по телефону;
3. путем вынесения постановления об отказе в совершение нотариального действия;
4. устно в личной беседе.