Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Августа 2012 в 23:08, реферат
В современных условиях одним из важных направлений совершенствования государственной службы является оптимизация ее прохождения служащими. Данный процесс осуществляется в соответствии с определенными социальными и правовыми нормами, включает в себя широкий набор процедур кадровой работы, оказывает непосредственное влияние на формирование государственной службы как сферы профессиональной деятельности, повышение ее эффективности, усиления влияния на происходящие в обществе процессы.
Введение…………………………………………………………………….3
1. Понятие государственной кадровой политики………………….........5
2. Сущность государственной кадровой политики…………………….….7
3. Социально-политические условия формирования и реализации кадровой политики……………………………………………………………...……8
Заключение………………………………………………………………....12
Список используемой литературы…………………………………….....15
Введение…………………………………………………………
1. Понятие государственной
кадровой политики…………………......
2. Сущность
государственной кадровой
3. Социально-политические условия
формирования и реализации кадровой политики…………………………………………………………
Заключение……………………………………………………
Список используемой литературы…………………………………….....
Введение
Создание работоспособной
и эффективной системы
Государственная гражданская
служба является специфической сферой
профессиональной служебной деятельности
по обеспечению функций органов
государственной власти и управления.
Это вносит предельную определенность
в структуру приоритетов и
ценностей в системе
В современных условиях одним из важных направлений совершенствования государственной службы является оптимизация ее прохождения служащими. Данный процесс осуществляется в соответствии с определенными социальными и правовыми нормами, включает в себя широкий набор процедур кадровой работы, оказывает непосредственное влияние на формирование государственной службы как сферы профессиональной деятельности, повышение ее эффективности, усиления влияния на происходящие в обществе процессы.
Эффективное реформирование и развитие государственной гражданской службы в Российской Федерации невозможно без проведения эффективной кадровой политики.
Под влиянием действующего
законодательства ее нередко рассматривают
как целиком и полностью
1. Понятие государственной кадровой политики
Среди множества задач
российского государства
- кадры, персонал являются
творцами и производителями
- многоаспектность кадровой
проблемы, необходимость учета и
использования для ее решения
организационно-управленческих, социально-экономических,
правовых, нравственных и
- необходимость применения
новых подходов в соответствии
с обновлением всей политики
Российской Федерации, учета
Государственная кадровая политика (ГКП) заключается в определении стратегии работы с кадрами на общегосударственном уровне, целью которой является формирование, развитие и рациональное использование трудовых ресурсов страны.
Российская государственная
кадровая политика находится в стадии
разработки, формирования ее концепции,
т.е. системы взглядов на цели и принципы
работы с кадрами. Понятием "кадры"
принято обозначать основной (штатный)
и квалифицированный состав работников.
В последние годы в научной
литературе и практике часто используется
более емкое понятие "персонал",
которое включает весь личный состав
работающих. Наряду с кадровыми работниками
к персоналу относятся
Кадровая политика разрабатывается и реализуется на разных уровнях управления. На федеральном (общегосударственном) и региональном (субъектов Федерации) уровне осуществляется государственная кадровая политика. Через законодательство, систему подготовки кадров, государственный контроль она оказывает воздействие также на кадровую политику муниципалитетов и трудовых организаций. Таким образом, государственной кадровой политике отводится ведущая роль в системе управления трудовыми ресурсами России.
2. Сущность государственной кадровой политики
Сущность
государственной кадровой политики
заключается в непосредственной
деятельности государственных органов,
кадровых служб и должностных
лиц, реализующих конкретные мероприятия
по её осуществлению.
Основные сферы реализации государственной
кадровой политики:
Уровни разработки и реализации государственной кадровой политики:
(Муниципальный уровень и уровень трудовых коллективов)
Требования к государственной кадровой политике:
6. Должна учитывать потребности общества в кадрах
7. Должна учитывать мировоззренческие и идеологические представления людей и отвечать общей стратегии государства
3. Социально-политические условия формирования и реализации кадровой политики
Социальные факторы оказывают свое влияние на кадровую политику двояко:
1) стихийно, сами по себе, что порождает самовоспроизводство кадровых процессов и кадровой политики, в русле сложившихся традиций;
2)целенаправленно,
когда субъект выстраивает их
по своему усмотрению, для регулирования
протекающих кадровых
В обоих
случаях социальные факторы задают
кадровой политике определенные социальные
условия, оказывают свое воздействие
на характер и формы протекания кадровых
процессов. Это обстоятельство заставляет
исследователей обращать внимание на
социальную детерминацию государственной
кадровой политики, на то, каким образом
она воспроизводится в
В основе классификации факторов социальной детерминации кадровой политики лежат следующие основания:
1. Социальные субъекты: личность, семья, социальные группы.
2. Социальные условия жизнедеятельности: уровень жизни, различные виды обслуживания населения, включая здравоохранение, образование, культуру и искусство.
3. Общественный строй: социальная структура общества, его экономическая и политическая системы.
4. Природная среда обитания.
Первая группа факторов кадровых процессов – социальные субъекты: личность, семья, социальные группы – характеризуются в социологии и социальной статистике, главным образом, демографическими, социально-психологическими и другими показателями, такими как: рождаемость, смертность, состав семьи, ее численность, браки, разводы, состав, функции и другие характеристики коллективных субъектов общественных отношений.
Структуру личности государственного служащего можно представить еще более детально, рассмотрев ее основные параметры: физические, психические, социально-психологические и социальные. Каждый элемент этой структуры при определенных условиях может стать и становится решающим фактором кадровой политики.
Второй
группой факторов кадровой политики
в системе государственной
1. Уровень жизни, который измеряется занятостью населения, долей трудоспособного населения, его распределением по отраслям народного хозяйства и регионам, распределением населения и государственных служащих по источникам средств к существованию; условиями и охраной труда, измеряемыми тяжестью труда, его механизацией, заболеваемостью, отношением к труду, его производительностью, качеством, квалификацией, участием в управлении, творчеством и удовлетворенностью своим трудом; трудовой дисциплиной, доходами населения и государственных служащих, оплатой труда, номинальной и реальной зарплатой, конкретными доходами, налогами и отчислениями, выплатами и льготами из общественных и ведомственных фондов потребления.
2. Жилье, коммунальное, транспортное обслуживание и услуги связи, которые измеряются имеющейся жилплощадью и улучшением ее качества, благоустройством жилищ, их оснащенностью различными видами коммунальных удобств, удельным весом расходов на квартплату и коммунальные услуги, общим объемом транспортного обслуживания, его видами.
3. Торговое
и бытовое обслуживание
4. Здравоохранение, физкультура, спорт и туризм, образование – измеряются, соответственно, уровнем здоровья и заболеваемостью населения, в том числе по видам болезней; временной нетрудоспособностью, физическими недостатками, средним возрастом населения, смертностью, обеспеченностью медицинской помощью; сетью санаториев, пансионатов и мест в них, количеством времени, затрачиваемым на отдых, туризм, физкультуру и спорт; количеством учреждений образования, уровнем и качеством образования, повышением квалификации; временем, затрачиваемым на образование.
5. Мораль, общественное мнение, средства массовой информации, культура, досуг – измеряются, соответственно, господствующими в обществе и коллективе правилами и нормами поведения; отношением населения и госслужащих ко всем сферам и явлениям общественной жизни; числом читателей, зрителей, слушателей; количеством СМИ, культпросветучреждений и учреждений культуры и искусства; содержанием информации, временем, затрачиваемым на общение со СМИ, учреждениями культуры и искусства, на отдых, уровнем общей культуры человека.
Третью группу факторов кадровой политики в органах власти составляет общественный строй, включающий в себя экономическую и политическую системы, социальную структуру общества. Экономическая система определяется такими показателям, как структура собственности: частная, коллективная, государственная, муниципальная и др.; развитие экономики характеризуется национальным богатством, национальным доходом, ресурсами, производством средств производства и предметов потребления, капитальными вложениями в непроизводственную сферу, расходами на социально-культурные мероприятия. Политическая система власти измеряется ее типом, характером распределения в обществе, количеством, численным составом и направленностью деятельности политических партий и общественных движений; типом и формами государственной власти, государственным устройством общества, политическим режимом, оборонной мощью страны. Социальная структура общества характеризуется: социальным составом населения (городское – сельское, рабочие – служащие), занятостью населения, числом учащихся и пенсионеров, характером труда (умственный, физический и т.д.), классовым составом (крестьяне, рабочие, предприниматели и др.), нациями и народностями, их численностью и положением в обществе.
Заключение
Государственная
гражданская служба является специфической
сферой профессиональной служебной
деятельности по обеспечению функций
органов государственной власти
и управления. Это вносит предельную
определенность в структуру приоритетов
и ценностей в системе
Информация о работе Социально-политические условия формирования иреализации кадровой политики