Содержание правоспособности и дееспособности граждан

Гражданская правоспособность неразрывно связано с человеком весь период его жизни. С рождения и до смерти человек обладает правоспособностью.

Законодателем предусмотрено, что наследниками могут быть дети, рожденные после смерти наследодателя. Но, это еще не правоспособность, т.к. если ребенок родится неживым, то и не будет правоспособности.

Ребенок будет считается, что он родился, когда он начал самостоятельно дышать, т.е. это уже не правовой критерий, а медицинский.

С фактической смертью  человека заканчивается правоспособность. Юридическая смерть, т.е. признание  человека умершим, не влечет прекращение правоспособности¹³.

Наличие прав и обязанностей предусмотрено и гарантировано  государством. Нельзя лишить или ограничить в правоспособности никого, кроме  как на основаниях, предусмотренных  законодательством¹⁴.

Конституция РФ¹⁵ предусматривает основания ограничения или лишения прав и свобод при исключительных (чрезвычайных) ситуация. Но и нет полного ограничения, т.к. предусмотрены определенные сроки этих ограничений.

Ограничить или лишить прав человека можно по решению суда, как наказание за совершение противоправных деяний. Эти наказания могут проявляться в таких мерах как: 

а) лицо ограничивается в праве занимать какие-либо должности или заниматься деятельностью;

б) лицо теряет возможность свободно перемещаться по территории страны на определенный срок в пределах, установленных законом.

Ограничение гражданской  правоспособности иностранных граждан  возможно по постановлению Правительства  РФ в качестве ответной меры (реторсии) для граждан тех государств, в  которых имеются специальные  ограничения правоспособности российских граждан.

 

2.2 Дееспособность граждан. Правовые основания ограничения дееспособности гражданина

Гражданский кодекс РФ в  п. 1 ст. 21 дает определение дееспособности. Дееспособность регламентируется как возможности и способность человека своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Т.е. если правоспособность  - это имеет права, то дееспособность – это возможность применять эти права на практике, в жизненных ситуациях.

Например, право на труд – это  правоспособность, а трудиться –  это дееспособность. Также можно  совершать другие юридические действия, например, вступать в брак, совершать  покупки, заключать различные договоры¹⁶.

При наличии дееспособности можно совершать различные сделки (сделкоспособность) и отвечать за свои действия и за противоправные деяния (деликтоспособность)¹⁷.

Если правоспособностью обладает каждый без ограничений, то дееспособность не является одинаковой для всех. Объем  дееспособности напрямую зависит от возраста и от психического здоровья человека¹⁸.

Российским законодательством  определен общий возраст полной дееспособности – это достижение совершеннолетия, т.е. восемнадцати лет. 

Также для наличия дееспособности необходимо, чтобы лицо было психически здоровое. Это значит, чтобы человек мог понимать значение своих действий и мог ими руководить. Если физическое лицо психически больное, т.е. у него выявлено психическое расстройство, то это влечет за собой признание лица недееспособным.

Для признания лица недееспособным необходимо наличие одновременно двух признаков – медицинского и юридического (п.1 ст. 29 ГК РФ). Причем эти признаки должны быть одновременны¹⁹.

Большое количество 18-летних лиц и  психически здоровые по медицинским  показателям вполне понимают значение своих действий, поэтому в полной мере обладают правами и обязанностями. И какого-либо решения специализированного органа не нужно. Совершеннолетние лица автоматически становятся дееспособными с момента своего 18-летия. Можно сказать, что это презумпция.

Иным образом решается вопрос о  признание лица недееспособным или  ограниченно дееспособным. Когда  появляются сомнения в психическом  здоровье и это подтвердили специализированные органы, тогда можно ставить вопрос о недееспособности человека.

Признание человека недееспособным уже  требует специализированной процедуры, установленной законом и только по решению суда, лицо может быть признан недееспособным.

Иными словами, правило о дееспособности человека, которому исполнилось 18 лет, несет в себе два признака: первое, это положение, регламентируемое нормативно-правовыми актами, что человек имеет права и несет обязанности; второй - процессуальный признак, это последствия дееспособности лица или признание его недееспособным.

Как уже говорилось, человек признается недееспособным только по решению судебного органа. Гражданско-процессуальное законодательство устанавливает, что признать человека недееспособным можно только в присутствии самого человека, а также в суде должен находиться прокурор, представитель органа опеки и попечительства.

Можно выделить ряд психических  заболеваний, при наличие которых  лицо признается недееспособным²⁰. Это длительные психические заболевания, которые носят длительный характер и трудно поддаются лечению, например шизофрения. Коротковременные психические заболевания, которые носят локальный характер и достаточно быстро излечиваются. Также недееспособным может быть лицо, страдающий слабоумием всех стадий. И закон относит к психическим заболеваниям иные психические расстройства, например клептоманию, пироманию и другие.

Государство заботится  о недееспособных людях, тех которые  не могут обслуживать себя сами. Но, конечно, необходимо заботиться и о других людях, чьи права бывают нарушаются поведением лиц, страдающих психическими расстройствами.

Лицо признается недееспособным при наличии определенных признаков. Причем подразумевается одновременное  наличие этих признаков. Они включают в себя: 

1) наличие у человека психического заболевания или слабоумия;

2) невозможность понимать свои поступки, действия и руководить ими;

3) причинно-следственная  связь между первыми двумя признаками.

У В.А. Ойгензихта есть понятие «неволеспособность» - невозможность человека выбирать решения, контролировать поведение²¹. Л.Я. Данилова вводит такое понятие как «степень неволеспособности», т.е. в большей или в меньшей степени человек не может себя контролировать и, исходя из этого, определять признать его недееспособным или частично дееспособным ²².

Лицо, признанное судом  душевнобольным, уже не может само заключать какие-либо сделки и совершать юридические поступки. Все действия за данное лицо совершает опекун, назначенный по решению суда²³. Но также лицо может быть восстановлено в дееспособности, по решению суда на основании медицинского заключения о полном выздоровлении человека. Тогда с этого момента человек может совершать все действия уже самостоятельно²⁴.

Еще в 1964 г. и в действующем  гражданском законодательстве России установлена ограниченная дееспособность. Человек может быть признан таковым при злоупотреблении алкогольными, наркотическими и психотропными веществами²⁵. Над данными лицами устанавливается попечительство. Ограниченная дееспособность определяется также только по решению суда в присутствии самого человека. Ограниченно дееспособные люди могут совершать ряд правовых сделок, но только если они не касаются финансового аспекта²⁶. Это делается для того, чтобы данные лица не тратили полученные денежные средства на злоупотребление алкогольными, наркотическими и психотропными веществами.

Ограничить дееспособность можно как у взрослого, совершеннолетнего лица, так и у несовершеннолетнего, который стал дееспособным до достижения 18 лет (это может произойти при вступлении в брак или при начале трудовой деятельности).

Хотя человек полностью  и не ограничивается в своем правовом статусе, тем не менее, это серьезное решение и оно должно быть основано только на веских причинах и по решению судебного органа.

1) ограничивать можно только тех лиц, которые действительно злоупотребляют алкогольными напитками, наркотическими и психотропными веществами.

2) употребление этих веществ сказывается отрицательно на финансовое состояние семьи, и семья находится затруднительном материальном положении.

Если человек не имеет  семью, он одинок, то соответственно отсутствует второй признак и уже нельзя ставить вопрос о признание этого человека ограниченно дееспособным.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. № 4 в п. 3 определено, что если другие члены семьи зарабатывают и у них есть свой доход, то это не является основанием для отказа в ограничение дееспособности. Семья не может получить от этого человека финансовых средств и приходится его содержать

Алкоголик или наркоман не соответствует  нормам общества, хотя, он конечно, не психически больной. Необходимо медицинское заключение, по которому суд решит ограничивать в дееспособности или нет, или может быть вообще, признать данное лицо недееспособным. Человек ограниченно дееспособный теряет право на финансовое распоряжение, в том числе на распоряжении своей заработной платой и иными доходами. Данное лицо имеет право заключать мелки сделки²⁷.

Если лицо перестает  злоупотреблять алкогольными, наркотическими веществами и это подтверждено медицинским  заключением, то решением суда прекращается ограничение дееспособности. Прекращается попечительство и лицо становится полноправным членом общества, имея полную дееспособность.

 

 

2.3 Дееспособность несовершеннолетних

Гражданское законодательство определило виды и объем дееспособности в зависимости от возраста человека. Дееспособность разделяется на дееспособность малолетних – от 6 до 14 лет; частичная дееспособность – т 14 до 18 лет. Некоторые юристы указывают, что малолетние в силу возраста и психического здоровья недееспособны²⁸. Но если Гражданский кодекс РФ говорит о дееспособности малолетних, то данное высказывание юристов неправомерно. 

До 6 – летнего возраста ребенок является полностью недееспособным. Начиная, с 6 лет он приобретает часть  дееспособности и может осуществлять определенные юридические действия. Все свои действия ребенок до 14 лет может совершать только с согласия своих законных представителей.

Но определенные юридические  действия ребенок может совершать  и самостоятельно без согласия законных представителей. Это юридические действия по получению какой-либо выгоды, но безвозмездно. Например, мелкие бытовые сделки (купля-продажа мелких товаров), распоряжение денежными средствами, которые дали законные представители, принимать подарки.

Все это возможно только для ребенка, начиная с 6 лет. До этого возраста любые юридические действия со стороны ребенка недействительны.

Ребенок может с 6 лет  производить куплю-продажу недорогих  товаров – канцелярия, продукты питания и т.д.

Также в этом возрасте можно распоряжаться деньгами, которые дали родители или лица, их заменяющие и также с их согласия. Но при этом средства должны быть небольшими и сделки, которые ребенок совершает, не должны требовать регистрации у нотариуса или государственного органа.

Необходимо отметить, что до достижения 14 лет, ребенок не несет никакой ответственности за свои деяния. За него отвечают его законные представители.

Начиная с 14 лет, у ребенка  появляется частичная дееспособность и соответственно расширяется объем  прав. К тем правам, которые есть у малолетних, прибавляется еще ряд разрешенных законом действий. В этом возрасте уже можно распоряжаться собственными доходами, которые есть у ребенка (заработная плата и иное), осуществлять авторские права, открывать вклады в банке, вносить средства и распоряжаться ими по собственному усмотрению.

С 14 лет ребенок уже  несет определенную ответственность  и отвечает по своим обязательствам и за свои поступки. В этом возрасте можно отвечать за причинение вреда  и если собственных средств ребенка  не хватает, то родители совместно со своим ребенком несут ответственность.

С 14 лет наступает уголовная  ответственность за совершение особо  опасных преступлений (ст. 20 УК РФ), например, убийство, изнасилование, разбой, грабеж и иные.

Начиная с 18 лет, человек  становится полностью дееспособным. Но, на наш взгляд, несколько неверно говорить о полной дееспособности в этом возрасте. Так как ряд прав человек может осуществить не в 18 лет, а несколько позже. Например, право стать депутатом у человека возникает с 21 года, право стать президентом с 35 лет. Таким образом, далее с возрастом объем реализуемых прав расширяется.

Гражданским законодательством  России предусмотрены ситуации досрочного приобретения полной дееспособности, т.е. не достигая 18 лет.

Полная дееспособность возникает при заключении брака и если человек брак расторгает, то дееспособность, тем не менее, остается. И также дееспособность досрочно приобретается при начале официальной трудовой деятельности или осуществлении предпринимательской деятельности. В первом случае – при вступлении в брак – дееспособность автоматически наступает, во втором – должно быть одобрение органов опеки и попечительства.

Неоднозначно у юристов, высказан вопрос, могут ли несовершеннолетние заключать завещание. Есть юристы, которые  положительно высказываются об этом. Данные юристы считают, что если ребенок распоряжается деньгами, то может их и завещать. В.И. Серебровский считает, что несовершеннолетний не может заключать завещание, т.к. он еще полностью не осознает все свои действия. Согласие родителей в данной ситуации противоречит закону, т.к. в завещании выражается собственное волеизъявление лица.