Способы приобретения и утраты гражданства

- специальный режим - для  иностранцев устанавливается особый 
режим, более жесткий по сравнению с двумя вышеназванными.

  Иногда для иностранцев применяется преференциальный режим, который отличается предоставлением им определенных привилегий и преимуществ в отношениях с соседними странами, например, в области пограничной торговли.

  Международной практике известны случаи и так называемой обратной взаимности. Если какое-либо государство применяет к гражданам другого государства необоснованные, дискриминационные меры, наносящие ущерб их правам и законным интересам, ухудшающие их правовое положение по сравнению с другими иностранцами, то это государство вправе применить ответные ограничительные меры, что получило название реторсии (возмездия). Возможность применения реторсии предусматривает и законодательство Российской Федерации.

  В Российской Федерации правовой статус иностранцев определен ее Конституцией, Федеральным законом от 21 июня 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иными национальными нормативными правовыми актами.

Часть 3 ст. 62 Конституции РФ определяет: «Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации»3.

  Основные положения Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» сводятся к следующему.

  Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом (п. 1 ст. 5).

  Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года (п. 1 ст. 6).

  Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание ежегодно утверждается Правительством РФ по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте России и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан (п. 2 8ст. 6). Так, в 2003 году квота на иностранцев в Российской Федерации составляла 439 080 человек, в 2004 году - 205 633 человека.

  В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание. До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено (ст. 8).

  Иностранные граждане в Российской Федерации не имеют права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, а также участвовать в референдуме Российской Федерации и референдумах субъектов РФ. Постоянно проживающие в России иностранные граждане в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а так же участвовать в местном референдуме (ст. 12).

  Согласно ст. 14 Федерального закона иностранный гражданин не 
имеет права: 1) находиться на государственной или муниципальной службе; 2) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания РФ; 3) быть членом экипажа военного корабля Российской Федерации или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации; 4) быть командиром воздушного судна гражданской авиации; 5) быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации. Перечень таких объектов и организаций утверждается Правительством РФ; 6) заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

  Иностранный гражданин не может быть призван на военную службу (альтернативную гражданскую службу), не может поступить на военную службу в добровольном порядке и не может быть принят на работу в Вооруженные силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы в качестве лица гражданского персонала (ст. 15).

  Иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию, обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия в Российскую Федерацию в порядке, предусмотренном Федеральным законом и другими федеральными законами. Регистрация детей, не достигших возраста восемнадцати лет и въехавших в Российскую Федерацию вместе с родителями или с одним из них, производится одновременно с регистрацией родителей (родителя) (ст. 20).

  В апреле 2003 года Правительство РФ утвердило Положение о подтверждении иностранным гражданином или лицом без гражданства наличия средств для проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации или предъявлении гарантии предоставления им таких средств при обращении за визой либо в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации.     Положение определяет порядок подтверждения иностранным гражданином или лицом без гражданства наличия средств для проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации или предъявления гарантии предоставления таких средств при обращении за визой в дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации либо в орган пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

  В данном реферате я рассмотрела понятие населения и его положение; изучила понятие гражданства; охарактеризовала способы приобретения и утраты гражданства; раскрыла такие понятия, как двойное гражданство и безгражданство; обратила внимание на правовое положение иностранцев.

  Конечно, очень сложно охватить все аспекты свойств населения и международно-правовые вопросы гражданства. Однако, я постаралась отметить все основные моменты, характеризующие население и международно-правовые вопросы гражданства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. К.А. Бекяшев. Международное публичное право. Учебник.-М.,2002г.

2. Г.В. Игнотенко, О.И. Тиунов. Международное право. Учебник - М.: Норма, 2006 г.

3. Ю.М. Колосов, Э.Л. Кривченкова. Международное право. Учебник. - М.: Междунар. отнош., 2000 г.

4. Г.И. Тункин. Международное право. Учебник. - М.: Юридическая литература, 2001 г.

5. А.Н. Жеребцов. Международное право.-Ростов-на-Дону, Феникс, 2001 г.

6. П.Н. Бирюков. Международное право. Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2000 г.

7. И.И. Лукашук. Международное право. Общая часть. Учебник. - М.: Издательство БЭК, 2002 г.

8. С.В. Черниченко. Теория международного права. М., 2000 г..

9. К.К. Гасанов. Международное право. Учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008 г.

10. Международное право: Учебник для вузов. / Отв. ред. проф. Г. В. Игнатенко и проф. О. И. Тиунов. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА– ИНФРА • М), 2002. – 592 с.;

 

 

 

1 К.А. Бекяшев. Международное публичное право. Учебник.-М.,2002г.

2 Г.В. Игнотенко, О.И. Тиунов. Международное право. Учебник - М.: Норма, 2006 г.

3 Ю.М. Колосов, Э.Л. Кривченкова. Международное право. Учебник. - М.: Междунар. отнош., 2000 г.

4 . Г.И. Тункин. Международное право. Учебник. - М.: Юридическая литература, 2001 г

5 А.Н. Жеребцов. Международное право.-Ростов-на-Дону, Феникс, 2001 г.

 

6 П.Н. Бирюков. Международное право. Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2000 г.

7 И.И. Лукашук. Международное право. Общая часть. Учебник. - М.: Издательство БЭК, 2002 г.

8 К.К. Гасанов. Международное право. Учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008 г.