Стадии нотариального производства

Содержание:

Введение……………………………………………………………………стр.3

1. Понятие нотариального производства……………………………..стр.4
2. Содержание нотариального производства………………………...стр.5
3. Стадии нотариального производства……………………………...стр.9
1. Возбуждение нотариального производства…………………...стр.9
2. Установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия…………………………..стр.12
3. Совершение нотариального действия нотариусом……………стр.15

Заключение………………………………………………………………...стр.20

Список использованной литературы…………………………………….стр.22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Нотариальное производство является элементом нотариального процесса, характеризующим предметные его признаки. Предметом нотариальной деятельности являются дела, вытекающие из гражданских (в широком смысле) правоотношений, в которых отсутствует спор о праве и о факте.

Все перечисленные в статье 34 Закона нотариальные действия обладают, во-первых, общими свойствами, позволяющими отнести их совершение к ведению нотариата, и, во-вторых, особенностями, обусловливающими возможность разделения их на соответствующие группы. Анализ общих их свойств и позволяет сформулировать предмет нотариальной деятельности в целом, то есть своеобразную нотариальную подведомственность, а исследование особенностей приводит к необходимости выделения видов нотариальных производств.

Нотариальное производство в целом можно определить как совокупность процессуальных действий, совершаемых нотариусами и другими субъектами нотариального процесса в определенном, закрепленном законом порядке. 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие нотариального производства

Все юридически значимые действия, осуществляемые в процессе совершения нотариального действия, происходят в рамках правовой процедуры, которую правильно называть нотариальным производством. Нотариальное производство является одной из разновидностей юридической деятельности. В этом смысле нотариальное производство представляет собой определенную совокупность юридических действий нотариуса и лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, направленных на совершение определенного нотариального действия.

Из данного определения вытекают следующие признаки нотариального производства:

1) одним из его субъектов является  нотариус;

2) предметом и результатом нотариального  производства является совершение  нотариального действия.

Нотариальная деятельность происходит в рамках определенной законом нотариальной процедурно-процессуальной формы, выступающей в качестве правового регламента, опосредующей совершение нотариальных действий. Таким образом, процедурно-процессуальная форма представляет собой нормативно установленный порядок осуществления нотариальной деятельности, выработанный на основе обобщения огромного опыта правоприменения. Процессуальной судебной форме присущи следующие признаки: нормативность, непререкаемость, системность и универсальность.

Представляется, что все указанные признаки характерны и для нотариальной процедурно-процессуальной формы, и их изучение должно быть предметом специального исследования.2

 

 

 

 

 

 

 

2. Содержание нотариального производства

Содержание нотариального производства вообще, то есть общий порядок, образуют основные правила совершения нотариальных актов, которые действуют в одинаковой мере вне зависимости от того, какой конкретно нотариальный акт совершается. Иначе говоря, применение норм общего порядка совершения нотариальных действий не зависит от их характера и обязательно для всех случаев. 

Нотариальные действия совершаются нотариусом при предъявлении всех необходимых и отвечающих требованиям законодательства документов.

Могут совершаться в нотариальной конторе или вне ее.

Нотариальные действия могут совершаться любым нотариусом, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

При совершении нотариальных действий нотариус должен установить личность обратившегося за совершением нотариальных действий гражданина, его представителя или представителя юридического лица.

Установление личности производится на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.3

Содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иные документы должны быть зачитаны вслух участникам. Все документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса.

Нотариусы не должны принимать для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные исправления, а также документы, выполненные карандашом.

Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае, если:

1. совершение такого действия противоречит закону;
2. действие подлежит совершению другим нотариусом;
3. с просьбой о совершении нотариальных действий обратился недееспособный гражданин либо представитель без соответствующих полномочий;
4. сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона;
5. документы, предоставляемые для совершения нотариальных действий, не соответствуют требованиям законодательства.

 

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре, формы реестра устанавливаются Министерством юстиции РФ.

Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своего супруга, его и своих родственников (родителей, детей, внуков).

Заинтересованное лицо, считающее, что совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия являются незаконными, вправе подать об этом жалобу в районный (городской) народный суд по местонахождению государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом общей юрисдикции или арбитражным судом в порядке искового производства.

Принципами нотариального производства общепризнанно считать законность, тайну совершения нотариальных действий, обоснованность действий нотариуса, содействие клиентам в осуществлении их прав и законных интересов и принцип национального языка.4

Принцип законности пронизывает все нотариальное законодательство, он закреплен во всех без исключения нормах права и обращен прежде всего к нотариусам. В соответствии с этим принципом на нотариусов возложены обязанности действовать в точном соответствии с предоставленными полномочиями, при выполнении действий соблюдать дух и букву применяемого права, требовать соблюдения законности от всех граждан и организаций, обращающихся в нотариальные конторы. В нотариальном производстве нет места усмотрению нотариуса, как нет и аналогии закона и права.

Принцип нотариальной тайны - традиционен в нотариальном законодательстве многих стран. Он закреплен в статьях 5 и 16 Основ законодательства о нотариате и образует обязанность нотариуса сохранять тайну совершаемых нотариальных действий, в первую очередь связанных с оформлением завещаний, наследства.

Сведения о совершаемых действиях нотариусы вправе предоставлять лицам, от имени или по поручению которых они совершены. Справки о завещаниях выдаются только после смерти завещателя. Однако по требованию судов, прокуратуры и органов следствия нотариусы выдают сведения о выполненных действиях, если сведения запрашиваются в связи с находящимися в производстве уголовными и гражданскими делами. Нотариус должен представить в налоговые органы справку о стоимости имущества, переходящего к гражданину в порядке наследования или дарения, для исчисления налога с имущества. 

Принцип обоснованности действий также обращен к нотариусам и создает для них обязанность обосновывать нотариальные действия на действительных обстоятельствах, убедительно подтвержденных документами. В нотариальном производстве нет доказывания, все необходимые сведения должен представить клиент. И лишь когда заинтересованные лица не могут собрать нужные документы, нотариус вправе проявить активность и запросить информацию. Представленные документы нотариус оценивает с позиций их относимости, допустимости и достоверности.

Принцип содействия клиентам в осуществлении прав и законных интересов нормативно закреплен в статьях 15 и 16 Основ законодательства о нотариате и проявляется в обязанности нотариуса помогать обратившимся лицам в затребовании необходимых документов из организаций и от должностных лиц, разъяснять клиентам их права и обязанности, предупреждать о юридических последствиях, составлять проекты документов и так далее.

Принцип национального языка закреплен статьей 10 Основ законодательства о нотариате. Суть его заключена в двух положениях: 1)нотариальное делопроизводство ведется на языке, предусмотренном законодательством; 2) если обратившееся лицо не владеет этим языком, нотариус обеспечивает ему переводчика и переводит тексты оформленных документов. Данный принцип - проявление конституционного начала о языке официального делопроизводства. 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Стадии нотариального производства.

3.1 Возбуждение нотариального производства.

Возбуждение нотариального производства в силу принципа диспозитивности всегда происходит путем подачи обращения к нотариусу -либо путем подачи письменного заявления, как это предусмотрено, например, в статье 70 Основ законодательства РФ о нотариате, для получения свидетельства о праве на наследство, либо путем устного обращения к нотариусу, хотя закон и не запрещает обращаться в письменной форме. Нотариус не вправе совершать нотариального действия без обращения к нему самих заинтересованных лиц.

При возбуждении нотариального производства нотариус устанавливает следующие фактические обстоятельства, определяющие его компетенцию и возможность совершения данного нотариального действия. В частности, проверяются следующие фактические обстоятельства.

В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате нотариусы вправе совершать только те нотариальные действия, которые предусмотрены федеральными законами. Поэтому нотариус должен проверить, относится ли юридическое действие, о совершении которого просит заявитель, к числу нотариальных и предусмотрено ли его совершение законом.

В соответствии со статьей 13 Основ законодательства РФ о нотариате введено понятие нотариального округа (территории деятельности нотариуса). Данное понятие аналогично правилам подсудности в судебном процессе. Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса) устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением РФ. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города.

Нотариальный округ каждому нотариусу устанавливается совместным решением органа юстиции и нотариальной палатой, и об этом указывается в печати и вывеске нотариуса. Территория деятельности нотариуса может быть изменена совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты. В рамках отведенного ему для работы нотариального округа нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий.

При этом каждый гражданин либо организация для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу на территории как данного нотариального округа, так и другого округа, за исключением случаев, предусмотренных статьей 40 Основ законодательства РФ о нотариате. В данном случае речь идет об определенном месте совершения нотариального действия как другом фактическом обстоятельстве, проверяемом нотариусом.

В соответствии со статьей 40 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36, 47, 56, 62 - 64, 69, 70, 74, 75, 87, 96 и 109 Основ законодательства РФ о нотариате, и других случаев, когда согласно законодательству РФ и субъектов РФ нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом. В данном случае речь идет об исключительной компетенции определенного нотариуса на совершение конкретного нотариального действия.

В частности, речь идет о следующих случаях:

1) при наличии в нотариальном  округе государственных нотариусов  и нотариусов, занимающихся частной  практикой, выдача свидетельств  о праве на наследство и  принятие мер к охране наследственного  имущества осуществляется государственным нотариусом (статья 36 Основ законодательства РФ о нотариате). При наличии большого числа наследственных дел и недостатке государственных нотариусов либо при их полном отсутствии указанные нотариальные действия осуществляются нотариусами, занимающимися частной практикой. Кроме того, между отдельными нотариусами ведение наследственных дел распределяется таким образом, чтобы избежать возможности возбуждения наследственного дела одновременно у нескольких нотариусов. Обычно это делается путем распределения наследственных дел по фамилии наследодателей;