Структура доходов бюджета. Доходы федерального бюджета, доходы бюджетов субъектов РФ

Министерство образования и науки РФ

Государственное образовательное учреждение  
высшего профессионального образования

«Южно-Уральский государственный университет»

(национальный  исследовательский университет)

Институт открытого и дистанционного образования

 

курсова работа

по дисциплине «государственные и муниципальные финансы»

 

                                               Вариант № 3

Тема: Структура доходов бюджета. Доходы федерального бюджета, доходы бюджетов субъектов РФ. Доходы местных бюджетов.

                          

 

 

 

 

 

 

 

                                                                               Преподаватель

  ________________  А.А. Горшков

«_____»  ________________  2015 г.

 

Автор работы 

студент группы ИОДО – 416

______________     В.С. Гноевых

 

«   »                                 2015 г.

                                                    

 

 

                                        

 

                                                   

 

 

 

 

                                                Челябинск

                                                        2015

 

Оглавление.

Введение.                                                                                                        3стр.

1.Понятие и сущность доходов бюджета.                                                   2стр.

1.1. Структура доходов бюджета.                                                                9стр.

1.2. Доходы федерального бюджета.                                                           15стр.

1.3. Доходы бюджетов субъектов  РФ.                                                         18стр.

1.4. Доходы местных бюджетов.                                                                  21стр.

2. Анализ  структуры доходов федерального бюджета в 2014 году.        24стр.

2.1. Анализ доходов местного бюджета с 2004 по 2006г.                         23стр.

Заключение.                                                                                                    27стр.

Литература.                                                                                                     28стр.

 

Введение

 

Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие в процессе формирования основного общегосударственного фонда денежных средств между государством, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами и имеют специфическое общественное назначение, связанное с мобилизацией денежных средств в распоряжение государства. Формой проявления этих отношений выступают различные виды платежей предприятий, организаций и населения в бюджет, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с действующим в стране бюджетным и налоговым законодательством, в распоряжение органов государственной власти и служат для обеспечения их функций. Бюджетные доходы, с одной стороны, являются результатом распределения стоимости общественного продукта, а с другой – выступают объектом дальнейшего перераспределения.

Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета. Доходная часть бюджета должна формироваться на основе следующих принципов:1) денежной формы поступлений в бюджет; 2) регулярности и полноты поступления средств в бюджет; 3) равенства условий налогообложения; 4) стабильности, устойчивости налоговой системы. 

Бюджет каждого уровня формируется в соответствии с установленными правилами, которые предполагают наличие собственных и несобственных источников. Последние образуются в результате перераспределения денежных средств между центром и регионами.

 

 

                     1. Понятие и сущность доходов бюджета

В основе системы государственного регулирования социально экономических процессов лежат отношения по поводу перераспределения доходов через бюджет, который понимается как финансовый план государства. С его помощью создаются условия для реализации социальных программ, защиты окружающей среды, стимулирования научно технического прогресса, решения структурных проблем экономики и т. д.

Права, предоставленные органам представительной и исполнительной власти, дают им возможность составлять, рассматривать, утверждать и исполнять бюджеты, распоряжаться переданными в их ведение предприятиями и получать от них доходы.

Доходы бюджета - это экономические отношения между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, юридическими и физическими лицами, с другой стороны, по поводу перераспределения части валового национального продукта в пользу государства для выполнения функций последнего.

Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие в процессе формирования централизованного общегосударственного фонда денежных средств. В финансово-энциклопедическом словаре доходы бюджета определяются по экономическому содержанию или по материально вещественному воплощению.

По экономическому содержанию доходы бюджета определяются как «денежные отношения, возникающие у государства (в лице уполномоченных на это органов) с юридическими и физическими лицами в процессе формирования бюджетного фонда страны, а также бюджетных фондов государственных и административно-территориальных образований».

По материально-вещественному воплощению доходы бюджета - это «денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с действующим в стране законодательством в распоряжение федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления».

Бюджет представляет собой денежные отношения по поводу перераспределения части национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетных ресурсов, предназначенного для финансирования народного хозяйства, социальной сферы, нужд обороны и государственного управления.

В экономической литературе представлены различные определения понятия «доходы бюджета», так, основные представлены в таблице 1. 

Таблица 1 - Определения понятия «доходы бюджета»

Авторы	Определение
Финансово кредитный энциклопедический словарь	1) Доходы бюджета - это денежные  отношения, возникающие у государства (в лице уполномоченных на это  органов) с юридическими и физическими  лицами в процессе формирования  бюджетного фонда страны, а также  бюджетных фондов государственных  и административно территориальных образований. Формой проявления этих отношений служат различные виды платежей предприятий, организаций, граждан, мобилизуемых в распоряжение публичных органов власти. 2) Доходы бюджета - это денежные  средства, поступающие в безвозмездном  и безвозвратном порядке в соответствии с действующим в стране законодательством в распоряжение федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Поляк Г. Б., Врублевский А. В., Романовский М. В.	Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Грязнов А. В., Маркин Е. В.	Доходы бюджета представляют собой часть бюджетных отношений, связанных с формированием фондов денежных средств, находящихся в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления.
Годин А. М., Литовченко В. П., Видяпин В. И	Доходы бюджета - это экономические отношения, возникающие между государством и предприятиями, организациями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны.
Салин В. Н.	Доходы бюджета - это обязательные невозвратные платежи, поступающие в бюджет.

 

По экономическому содержанию доходы бюджета рассматривают такие экономисты как Годин А. М., Литовченко В. П., Видяпин В. И, Грязнов А. В., Маркин Е. В. Согласно этим авторам доходы бюджета - это денежные отношения, возникающие у государства (в лице уполномоченных на это органов) с юридическими и физическими лицами в процессе формирования бюджетного фонда страны, а также бюджетных фондов государственных и административно-территориальных образований.

Формой проявления этих отношений служат различные виды платежей предприятий, организаций, граждан, мобилизуемых в распоряжение публичных органов власти

По материальному воплощению доходы бюджета рассматривают Александров И. М., Поляк Г. Б., Врублевский А. В., Романовский М. В. Они дают следующие определение доходов: доходы бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с действующим в стране законодательством в распоряжение федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Бюджетный Кодекс Российской Федерации определяет доходы бюджета как поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК источниками финансирования дефицита бюджета.

Это определение указывает, во-первых, на формирование доходов бюджетов исключительно в денежной форме. Это вполне соответствует развитой экономике.

Во-вторых, безвозмездный и безвозвратный характер перечисления средств в доходы бюджета подчеркивает индивидуально без эквивалентный характер отношений между их участниками. Суммы, перечисляемые каждым плательщиком в бюджет, никогда не равны сумме получаемых им из бюджета средств. В этом состоит перераспределительная функция бюджета.

В-третьих, бюджет как «форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления» (БК РФ, ст. 6) организационно в РФ существует в виде системы бюджетов трех уровней.

Это соответствует государственному устройству страны в качестве федерации.

 

      1.1.Структура доходов бюджета

Доходы могут формироваться на налоговой и неналоговой основе. Неналоговые доходы бюджетов разных уровней имеют существенные отличия от налоговых поступлений. Порядок их установления, исчисления и взимания регламентируется комплексом нормативных документов. Например, взимание отдельных санкций регламентируется Гражданским или Уголовным кодексами РФ.

Неналоговые доходы могут носить обязательный и необязательный характер, взиматься на добровольной и принудительной основе. У них не определены конкретные ставки, сроки уплаты, льготы и другие чисто налоговые элементы.

Как правило, большинство неналоговых доходов зачисляются в соответствующие бюджеты в полном объеме. Так, за федеральным бюджетом закреплены доходы от внешнеэкономической деятельности, таможенные пошлины, доходы от реализации государственных запасов и резервов, прибыль Банка России по нормативам, установленным федеральным законом.

Согласно Классификации доходов бюджетов Российской Федерации, утвержденной Федеральным законом от 15 августа 1996 г. «О бюджетной классификации Российской Федерации» и применяемой в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 мая 1999 г. «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», доходы бюджетов Российской Федерации, включая бюджеты субъектов Российской Федерации, подразделяются на группы, которые представлены в таблице 2. 

 

 

Таблица 2 - Структура доходов бюджета

Группа доходов	Входящие в ее состав подгруппы
1) Налоговые доходы	а) налоги на прибыль (доход), прирост капитала; б) налоги на совокупный доход; в) налоги на имущество; г) налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции; д) прочие налоги, пошлины и сборы;
2) Неналоговые  доходы	а) доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций; б) доходы от продажи земли и нематериальных активов; в) поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников; г) административные платежи и сборы; д) штрафные санкции, возмещение ущерба; е) доходы от внешнеэкономической деятельности; ж) прочие неналоговые доходы;
3) Безвозмездные  перечисления	а) от нерезидентов; б) от бюджетов других уровней; в) от государственных внебюджетных фондов; г) от государственных организаций; д) от наднациональных организаций; е) средства, передаваемые в целевые бюджетные фонды; ж) прочие безвозмездные поручения;
4) Доходы целевых  бюджетных фондов	а) дорожные фонды; б) экологические фонды; в) фонд министерства Российской Федерации по атомной энергии; г) целевые бюджетные фонды субъектов Российской Федерации;
5) Доходы от  предпринимательской и иной, приносящей  доход, деятельности.

 

 

В соответствии со структурой доходы можно классифицировать по ряду признаков.

Так, по социально-экономическому признаку, поступления в бюджет субъекта Российской Федерации можно подразделить на:

1) поступления  от государственного сектора  экономики, где источником поступления  выступает деятельность государственных  организаций (отчисления от прибыли  государственных предприятий), а  также имущество, находящееся в  составе казны субъекта Российской  Федерации;

2) поступления  от негосударственных организаций  и граждан, где поступления образуются  за счет обращения частной  собственности в государственную. Движение денежных средств от плательщика в бюджет субъекта Российской Федерации сопровождается сменой формы собственности.

В зависимости от метода бюджетной деятельности доходы бюджета субъекта Российской Федерации подразделяются на:

1) принудительно-безвозвратные (налоги);