Судебная практика по делам о представительстве

В отличие от договора, регулирующего внутренние отношения  между представителем и представляемым, доверенность призвана обеспечить внешний эффект представительства, а именно установить правовую связь между представляемым и третьим лицом посредством действий представителя. Знакомясь с доверенностью, третьи, которым она собственно и адресуется, узнают, какими полномочиями обладает представитель.³

Договор же или иной юридический  факт, послуживший основой для  выдачи доверенности, как таковой  третьих лиц не касается. Любые  сделки и иные юридические действия, совершенные представителем в рамках предоставленных ему полномочий, носят для представляемого обязательный характер. В частности, представляемый не может отказаться от исполнения заключенного на основании доверенности договора, сославшись на то, что представитель нарушил заключенный между ними договор о представительстве, например, отступил от данных ему указаний, если только они не были четко отражены в договоре, но и в доверенности. Иными словами, в случае расхождения между договором, определяющим внутренние отношения представляемого и представителя, и выданной представителю доверенностью, права и обязанности представляемого, вытекающих сделок, совершенных представителем с третьими лицами, определяются полномочиями, зафиксированными в доверенности, а не в договоре о представительстве (например, в договоре поручения).

Доверенность, помимо универсальности, обладает чертами документа, направленного на уведомление третьих лиц о статусе представителя и объеме переданных ему полномочий, т.е. особую доказательственную силу.

Подобное свойство доверенности представляется оправданным с точки  зрения создания механизмов, обеспечивающих стабильность многозвенных отношений. Поскольку для отношений представительства характерна именно двухзвенная структура, включающая отношения между представителем и представляемым и отношения между представителем и третьим лицом, постольку доверенность выступает гарантом законности полномочий представителя. Научные основы для такого статуса доверенности были заложены в прошлом веке А.Гордоном, который разграничил в договоре поручения внутреннюю сторону отношений, где сторонами выступают доверитель и поверенный, и внешнюю сторону, в которой поверенный соприкасается с третьим лицом. Третьему лицу интересен лишь статус представителя, поскольку все его действия, если они совершены в рамках полномочий, переносят последствия на представляемого. Доверенность в этой ситуации служит документом, который исключительно достоверно для третьих лиц несет информацию о представительстве.

Доверенность не может  быть оформлена в устной форме. Закон  обязывает составлять доверенности в письменном виде. Помимо этого общего правила выделен ряд моментов, когда доверенность должна быть удостоверена нотариально.

Нотариальное заверение  требуется в тех случаях, которые  указаны в законе, либо если стороны  заключили соответствующее соглашение (ст.163 ГК РФ).

Так, должна быть нотариально  удостоверена доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, т.е. при передаче полномочий на совершение тех или иных действий другому лицу. Порядок оформления передоверия и случаи, исключающие необходимость соблюдения при этом нотариальной формы, предусмотрены п.4 ст.185 и ст.187 ГК РФ.

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена (п.2 ст.185 ГК РФ).

Исходя из этого нотариальному  удостоверению подлежат доверенности на совершение таких сделок, как договор о залоге земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества (ипотека), - во всех случаях; договор о залоге движимого имущества (или прав на имущество) - в случаях, если основной договор (в обеспечение исполнения обязательств по которому заключен договор о залоге) требует нотариального удостоверения (ст.ст.334, 339 ГК РФ).

Нотариальное удостоверение  обязательно, если доверенность выдается на оформление сделок, по которым происходит перемена лиц в обязательстве: уступка требования, т.е. переход прав кредитора другому лицу (ст.389 ГК РФ), или перевод долга, т.е. перемена должника в обязательстве (ст.391 ГК РФ). Причем перемена лиц в обязательстве (и соответственно - доверенность) должна оформляться нотариально в тех случаях, когда этого требует основная сделка, из которой возникло обязательство.

Подлежит нотариальному  удостоверению договор ренты, предусматривающий  отчуждение недвижимого имущества  под выплату ренты (ст.584 ГК РФ), и, соответственно, доверенность на право заключения этого вида договора.⁴

Кроме того, законодатель выделил моменты, когда для возникновения  правомочий по доверенности нотариальное заверение необязательно, но и одной лишь подписи представляемого недостаточно. Здесь имеется в виду получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями; выплата вознаграждения авторам и изобретателям, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках; получение денежной, посылочной или иной корреспонденции. В этих случаях могут быть представлены доверенности, которые удостоверены либо организацией, в которой представляемый работает (учится), либо жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства, либо администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении (п.4 ст.185 ГК РФ).

Представитель не может  совершать действия по доверенности ни в отношении себя, ни в отношении  другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства.

Доверенности от имени  несовершеннолетних, а также от имени  граждан, признанных в судебном порядке недееспособными, могут совершать их родители (усыновители), опекуны или попечители (ст.ст.26, 28, 29 ГК РФ).

Без согласия законных представителей от имени несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет могут быть удостоверены доверенности на распоряжение заработком, стипендией, иными доходами; на осуществление авторских прав или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; на распоряжение вкладами в кредитных учреждениях; на совершение сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды, не требующих нотариального удостоверения либо государственной регистрации.

Обязательный реквизит доверенности - дата выдачи. В противном случае доверенность признается ничтожной.

Предельный срок действия доверенности - три года (ст.186 ГК РФ). Если в доверенности не указан срок, она не утрачивает юридическую силу, а признается действующей в течение года. Если в доверенности не указан срок, но она выдана для совершения действий за границей и заверена нотариусом, то она действует неограниченное время вплоть до ее отмены представляемым. На эти случаи трехлетний предельный срок не распространяется (п.2 ст.186 ГК РФ).

В Гражданском кодексе специального перечня доверенностей в зависимости от объема предоставляемых полномочий не имеется. Вместе с тем практика знает такое различие, оно применяется.

Так, разовая доверенность выдается на совершение какого-либо одного действия (получение сумм по почтовому переводу, купле-продаже имущества и т.п.).

Специальная доверенность оформляется на совершение ряда однородных действий в течение определенного времени (получение в течение 1-2 лет пенсии либо заработной платы).

Общая доверенность оформляется на совершение в течение ряда лет разнообразных действий (на распоряжение имуществом: в соответствии со ст.18 действующего Положения об адвокатуре заведующий юрконсультацией действует по общей доверенности Президиума коллегии адвокатов).

Видимо, уместно будет напомнить, что при отсутствии в населенном пункте государственного либо частнопрактикующего нотариуса нотариальные действия совершают уполномоченные на это должностные лица органов исполнительной власти (ст.ст.1, 37 Основ законодательства о нотариате).

6. Полномочия представителя. Основания возникновения представительства.

Основаниями возникновения  правоотношения между представляемым и представителем, т.е. юридическими фактами, порождающими правомочие представителя, являются следующие обстоятельства:

1) волеизъявление представляемого о предоставлении полномочия представителю, выраженное в договоре или доверенности;

2) акт уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, предписывающий субъекту действовать в качестве представителя других лиц;

3) факт, с наличием которого закон связывает возникновение полномочия одного лица быть представителем другого.

Договорами, порождающими отношения представительства, являются договоры поручения (гл. 49 ГК РФ) и агентирования (гл. 52 ГК). По ним одна сторона (поверенный в договоре поручения или агент в договоре агентирования) обязуется совершать от имени и за счет другой стороны (доверителя в договоре поручения или принципала в договоре агентирования) определенные юридические действия. Односторонней сделкой, порождающей полномочия представителя, является выдача ему представляемым доверенности. Представительство, возникающее на основании договорного соглашения между представляемым и представителем, наряду с представительством, возникающим на основе выдачи представителем доверенности представляемому, принято называть добровольным представительством.

Действия представителя  создают, изменяют или прекращают гражданские  права и обязанности представляемого  лишь тогда, когда они совершаются  в пределах предоставленных представителю полномочий. Если же представитель превышает свои полномочия, представляемый свободен от каких бы то ни было обязательств перед третьим лицом, с которым представитель вступил в правовые отношения от его имени. Полномочие есть мера возможного поведения представителя по отношению к третьим лицам. Именно в силу предоставленного ему полномочия представитель заключает с третьими лицами сделки и совершает другие юридические действия от имени и в интересах представляемого. Возникновение у представителя необходимого полномочия связано, прежде всего, с волеизъявлением представляемого, а также с другими юридическими фактами. Согласно статьи 182 Гражданского кодекса полномочия представителя могут основываться на доверенности, административном акте или законе. Объем и характер полномочий представителя, а также условия их осуществления прямо зависят от лежащих в основе представительства юридических факторов. Наличие у представителя полномочий непременное условие всякого представительства. Однако встречаются и такие случаи, когда сделки и иные юридические действия от имени и в интересах одних лиц совершаются другими лицами, не имеющими на это необходимых полномочий. Иногда такая ситуация возникает в чистом виде, когда между участниками гражданского оборота вообще отсутствует какая-либо предварительная договоренность о представительстве. Например, гражданин, зная, что его знакомый нуждается в дачном помещении, но, не имея от него на этот счет никакого конкретного поручения, заключает от его имени договор об аренде дома.

Чаще, в реальной жизни  имеет место так называемое мнимое представительство, когда участники гражданского оборота полагают, что действуют в соответствии с правилами о представительстве, но в действительности представитель соответствующим полномочием не обладает. Примерами такого мнимого представительства могут служить случаи неправильного оформления доверенности, прекращения ее действия в связи с истечением срока, отменой ее представляемым и т.п.⁵

Нередко случается, что  представитель располагает полномочием, однако при его осуществлении выходит за его пределы, например, заключает договор о приобретении для представляемого имущества в гораздо большем количестве, чем ему было поручено.

Во всех случаях сделки и иные юридические действия совершенные одним лицом от имени и в интересах другого, не порождают для последнего соответствующих прав и обязанностей. Вместе с тем деятельность без полномочий или с превышением полномочий не является и совершенно безразличным фактом и при определенных условиях может повлечь за собой возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений. Так, лицо, от имени которого совершена сделка или иное юридическое действие, может восполнить отсутствие или недостаток полномочий путем последующего одобрения совершенной сделки. Такое одобрение должно последовать в пределах нормально необходимого или установленного при совершении сделки срока. По своей юридической природе последующее одобрение сделки является односторонней сделкой, совершенной по усмотрению представляемого. оно может быть выражено как в письменной форме, например в виде письма, телеграммы, факса и т.п., так и путем конклюдентных действий, например принятием исполнения, производством расчетов и т.п.. Важно лишь, чтобы из действий представляемого однозначно следовало прямое одобрение им совершенной сделки. Одобрение сделки представляемым действует с обратной силой, т.е. делает сделку действительной с момента ее совершения. Заключение сделки при посредстве лица, не имеющего соответствующих полномочий или действующего с их превышением, влечет правовые последствия для третьего лица. Правило, согласно которому представляемый может одобрить совершенную от его имени сделку, установлено, прежде всего, в интересах лица, для которого эта сделка совершена. Что касается третьего лица, с которым заключена сделка, то предполагается, что оно знало или должно было знать о неуправомоченности представителя, т.к. имелась возможность путем знакомства с доверенностью проверить полномочия последнего.

Поэтому, если третьим лицом в этом отношении проявлена беспечность или если такая сделка заключена им сознательно, то он считается связанным совершенной сделкой. В частности, если сделка будет одобрена представляемым и, следовательно, приобретет юридическую силу, третье лицо, знавшее о неуправомоченности представителя, не может отказаться от принятого на себя обязательства со ссылкой на это обстоятельство.