Суды общей юрисдикции РФ

С согласия подсудимого может быть рассмотрено с участием присяжных  заседателей. Федеральным законом  «О введении в действие Уголовно-процессуального  кодекса Российской Федерации» от 18 декабря 2001 г. № 177-ФЗ в редакции от 27 декабря 2002 года установлено поэтапное введение суда присяжных на всей территории Российской Федерации.

Производство в суде  присяжных ведется в общем порядке, с учетом особенностей, установленных действующим уголовно-процессуальным законодательством (Глава 42 УПК РФ). Подготовительная часть судебного заседания включает отбор (не менее 20) кандидатов в присяжные заседатели; процедуру мотивированных и немотивированных (не менее 2-х каждой стороной) отводов и формирования коллегии присяжных заседателей: 12 основных и 2-х запасных. Присяжные заседатели, входящие в коллегию открытым голосованием избирают старшину присяжных и принимают присягу.

Суды общей юрисдикции среднего звена судебной системы, кроме осуществления правосудия по уголовным, гражданским, административным делам осуществляют ряд других полномочий судебной власти. 
Так, в соответствии  со ст. 109 УПК РФ судья подсистемы судов среднего звена по ходатайству следователя, внесенному с согласия Генерального прокурора или его заместителя, полномочен продлить срок содержания под стражей обвиняемого в совершении особо тяжкого преступления до 18 месяцев.

Рассмотрение дел в кассационной инстанции судами среднего звена осуществляется по кассационным представлениям и жалобам на невошедшие в силу приговоры, решения, определения и постановления районных судов по уголовным и гражданским делам.

В кассационном порядке дела рассматриваются  коллегиально в составе трех профессиональных судей, по докладу одного из них, в  открытом судебном заседании, с участием прокурора, который дает заключение о законности и обоснованности приговора  или решения. В заседании могут  участвовать представители сторон и другие лица по приглашению суда. По результатам рассмотрения суд  выносит определение об оставлении приговора (решения) районного суда в силе, либо об изменении его  или отмене и возвращении дела на новое рассмотрение. Определение  суда вступает в законную силу немедленно и может быть отменено (изменено) только в порядке надзора.

Кассационная деятельность – одно из важнейших полномочий судов среднего звена. Она позволяет исправлять ошибки, допущенные судами первой инстанции, и оказывает направляющее воздействие  на их судебную практику.

В порядке судебного надзора суды среднего звена рассматривают по ходатайству указанных в законе лиц о пересмотре вступивших в силу приговоров и решений, постановлений и определений судов первой инстанции, а также  кассационных определений судебных коллегий судов среднего звена по этим делам.

Надзорная жалоба или представление  направляются непосредственно в  соответствующий суд областного звена и рассматриваются в  течении 30 суток после ее поступления. Судья, изучивший жалобу или представление, принимает решение либо об отказе в  удовлетворении, либо о возбуждении надзорного производства.

Председатель суда среднего звена, а также Председатель Верховного Суда РФ или его заместитель вправе не соглашаться с решением судьи  об отказе в рассмотрении надзорной  жалобы или представления, отменить принятое решение и направить  дело на разрешение Президиума суда. 
При рассмотрении в порядке надзора дел в Президиуме суда среднего звена принимают участие осужденный, защитник, законные представители, а также  прокурор субъекта Российской Федерации. По результатам открытым голосованием принимается постановление, которое отменяет, изменяет или оставляет в силе приговор (решение) суда.  Внесение повторных надзорных жалоб или представлений в суд надзорной инстанции, ранее оставившей без удовлетворения, не допускается.

В состав суда среднего звена системы судов общей юрисдикции входят все судьи этого суда. Основные структурные подразделения суда среднего звена включают президиум суда, судебные коллегии по уголовным и гражданским делам, с соответствующими судебными составами, аппарат суда и технический персонал, обслуживающий содержание судебных помещений. Возглавляет суд председатель суда, который имеет заместителей.

Председатель суда осуществляет общее руководство деятельностью суда и наделен широким кругом полномочий процессуального и организационного плана, позволяющим направлять работу всех структурных подразделений суда (президиума, коллегий и аппарата), обеспечивая соблюдения принципа независимости судей и подчинения их только закону (ст. 29 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» от 07.12.2011 г. № 1-ФКЗ). Председатель суда и его заместители назначаются на должность указом Президента Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, сроком на 6 лет. Одно и то же лицо может быть назначено на эту должность неоднократно, но не более 2-х раз подряд. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 2000 г. «Об исполнении полномочий председателей федеральных судов общей юрисдикции» установлено, что в случае прекращения полномочий председателя суда среднего звена, временное исполнение обязанностей возлагается на срок до одного года на первого заместителя, а в случае его отсутствия – на одного из заместителей со всеми правами, представленными ему законодательством.

Председатель суда представляет суд  в отношениях с государственными органами и общественными организациями, направляет информацию и предложения  в соответствующие органы по устранению нарушений законности и причин, их порождающих.

Определенные полномочия председателя суда связаны с деятельностью  судейского сообщества. Он участвует  в наделении полномочиями районных судей и в решении других вопросов, связанных с реализацией статуса судей.

Президиум суда среднего звена (ст. 26 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» от 07.12.2011 г. № 1-ФКЗ) выполняет ответственные функции по осуществлению правосудия и организации работы суда. В его состав входят председатель суда, его заместители, руководители судебных составов и другие, наиболее опытные судьи. Количественный состав президиума, с учетом объема работы, определяется и утверждается указом Президента Российской Федерации, по представлению Председателя Верховного Совета Российской Федерации.

Заседания президиума проводятся не реже одного раза в месяц по инициативе Председателя суда и считаются правомочными при участии в них более  половины членов. Постановления принимаются  простым большинством голосов членов президиума, присутствующих на заседании. При рассмотрении судебных дел в заседании президиума должен участвовать прокурор субъекта Российской Федерации.

В качестве надзорной инстанции  президиум рассматривает дела по представлениям, жалобам на вошедшие в силу приговоры и решения  нижестоящих судов и на кассационные определения судебных коллегий данного  суда.

Президиум рассматривает уголовные  дела по вновь открывшимся обстоятельствам  в тех случаях, когда дело уже  было предметом рассмотрения в кассационном и надзорном порядке в данном суде. Гражданские дела по вновь  открывшимся обстоятельствам рассматриваются  в тех случаях, когда они раньше были предметом рассмотрения президиума данного суда.

Судебные коллегии и входящие в них судебные составы судов среднего звена образуются президиумом суда (ст. 28 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» от 07.12.2011 г. № 1-ФКЗ). Основные структурные подразделения: судебная коллегия по уголовным делам и судебная коллегия по гражданским делам возглавляются заместителями председателя суда среднего звена.

Заместители председателя суда –  председатели судебных коллегий организуют работу соответствующих коллегий и  судебных составов, участвуют в качестве судьи при рассмотрении дел, контролируют работу аппарата коллегии и соответствующих  составов. Председатели судебных коллегий председательствуют при рассмотрении дел по первой инстанции или в  кассационном порядке или назначают  для этого членов судебной коллегии, образуют судебные составы, представляют президиуму отчет о работе коллегии и выполняют ряд других функций. Судебные составы, входящие в соответствующие коллегии, возглавляются наиболее опытными судьями, в соответствии с решением президиума суда. Количество судебных составов, организующих свою работу по территориальному принципу определяется в зависимости от числа районных судов, за деятельностью которых осуществляется судебный контроль и от объема работы, соответственно по уголовным и гражданским делам.

Аппарат суда среднего звена включает администратора суда и других государственных служащих (помощников председателя суда, консультантов, начальников отделов и других специалистов разных категорий, выполняющих работу в соответствии с функциями структурных подразделений), а также технический (обслуживающий) персонал. 
Администратор суда организационно обеспечивает деятельность суда, принимает меры по подготовке и проведению судебных заседаний, взаимодействует с адвокатурой и другими правоохранительными органами по вопросам деятельности суда, организует поступление необходимых информационно-справочных материалов, работу транспорта, охрану здания суда и др. Администратор суда среднего звена назначается и освобождается от должности начальником Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховного Суде Российской Федерации по представлению председателя суда среднего звена, подчинен председателю соответствующего суда и выполняет его распоряжения.

Консультанты и помощники председателя суда и судей изучают поступившие  жалобы и дела, составляют необходимые  справки о действующем законодательстве, подготавливают проекты ответов  на запросы, докладывают отдельные  дела по поручению председателя суда и его заместителей, выполняют  другую работу.

Заведующий канцелярией суда среднего звена руководит секретарями  судебных коллегий, организуют прием  посетителей, докладывает руководителю суда поступившую корреспонденцию, обеспечивает вызов присяжных заседателей, контролирует постановку работы в сфере  делопроизводства. 
Секретари судебных коллегий обеспечивают организацию работы коллегий, хранение судебных дел и иных материалов, извещают свидетелей и других лиц о назначенных слушаниях, оформляют дела после их рассмотрения и выполняют другую работу по указанию председателя коллегии – заместителя председателя суда среднего звена.

Секретари судебных составов ведут  протоколы судебных разбирательств по первой инстанции, выписывают повестки, извещают прокуроров и адвокатов  о предстоящих слушаниях, организуют доставку подсудимых. 
Секретарь президиума обеспечивает делопроизводство президиума, оповещает участников о предстоящем заседании, оформляет результаты работы президиума. 
Организация и основные методы работы в суде среднего звена по приему населения, рассмотрению жалоб и заявлений, обобщению судебной практики, систематизации и контролю за законодательством, ведению судебной статистики осуществляются в таком же порядке, с учетом объемов и характера деятельности данного суда, как и в районном суде, о чем подробно изложено в предыдущем параграфе. 
Структура, численность сотрудников и штатное расписание аппарата суда общей юрисдикции среднего звена в пределах выделенных средств определяется президиумом соответствующего суда или председателем суда.

3. Верховный Суд РФ

Предназначение Верховного Суда РФ определенно статьей 126 Конституции РФ как высшего судебного органа по всем делам, подсудным судам общей юрисдикции.

«Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, отнесенным к компетенции судов общей  юрисдикции, осуществляет в предусмотренных  федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью  и дает разъяснения по вопросам судебной практики» (ст. 9 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» от 07.12.2011 г. № 1-ФКЗ).

Юридическое значение понятия "высший судебный орган" заключается  в окончательности решений Верховного Суда РФ по делам, подведомственным судам  общей юрисдикции, а также в  его праве проверять в порядке  надзора любое дело, рассмотренное  судами общей юрисдикции, включая  дела, рассмотренные военными и специализированными  судами.

Судебный надзор за деятельностью  судов общей юрисдикции осуществляется в предусмотренных федеральным  процессуальным законодательством  формах.

УПК РФ предусматривает, что  пересмотр дел в порядке надзора  осуществляется коллегиями Верховного Суда РФ, кроме судебных постановлений, вынесенных этими коллегиями.

Пересмотр судебных постановлений  коллегий Верховного Суда РФ, вынесенных по первой, второй инстанциям и в  порядке надзора, осуществляется Президиумом  Верховного Суда РФ. Решения Президиума являются окончательными и не могут  быть обжалованы.

Коллегии Верховного Суда РФ в порядке, установленном уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным законодательством, рассматривают в качестве суда второй инстанции уголовные и гражданские  дела, рассмотренные по первой инстанции областными, военными окружным и приравненными к ним судами.

В случаях, предусмотренных  федеральным законом, судебные коллегии рассматривают уголовные и гражданские  дела по первой инстанции. Вынесенные при этом приговоры, решения и  другие судебные постановления могут  быть обжалованы в кассационном порядке  в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ.

Особое место в деятельности Верховного Суда РФ занимает его Пленум.

В его состав входят все  судьи Верховного Суда, а задачей  является обеспечение единства судебной практики в Российской Федерации  путем дачи разъяснений по вопросам, связанным с применением судами законодательства.

В отличие от нормативных  актов, разъяснения Пленума не носят  обязательного характера, но они  ориентируют суды всех уровней на одинаковый подход к применению правовых норм.