Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Марта 2014 в 19:03, контрольная работа
Права, как и обязанности, человека и гражданина определены международным законодательством и законодательством государства (государств), гражданином которого (которых) этот конкретный человек и гражданин является. Закреплены они в соответствующих нормативно-правовых актах. Права у гражданина возникают с момента рождения, а обязанности - с момента достижения им определенного в законе возраста. До этого за его здоровье, воспитание, образование и поступки несут ответственность другие (родители, опекуны, и т.д.). Факт рождения становится юридическим фактом только в результате соответствующей процедуры государственной регистрации. Целью данной работы и является рассмотрение установления происхождения ребенка, а также правовое регулирование основания и порядка регистрации новорожденного гражданина Российской Федерации.
Введение 3
1. Правовое регулирование порядка регистрации детей по законодательству Российской Федерации 4
1.1 Органы, уполномоченные производить государственную регистрацию рождения ребенка 5
1.2 Порядок и основания государственной регистрации рождения ребенка 5
2. Установление происхождения детей 9
2.1 Установление происхождения детей от лиц, состоящих в зарегистрированном браке 9
2.2 Установление происхождения детей от лиц, не состоящих в зарегистрированном браке 10
2.3 Установление отцовства в добровольном порядке 11
2.4 Установление отцовства в судебном порядке 12
3. Некоторые особенности установления, государственной
регистрации и оспаривания отцовства (материнства) 16
Заключение 20
Список литературы 21
Могут возникнуть обстоятельства, дающие основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться после рождения ребенка невозможной или затруднительной (например, угроза жизни одного (обоих) будущих родителей вследствие исполнения служебных обязанностей или предстоящего оперативного медицинского вмешательства) [3].
Родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать такое заявление в орган ЗАГС во время беременности матери.
Семейное законодательство выделяет два способа установления отцовства: в добровольном порядке и судебном.
2.3 Установление отцовства в добровольном порядке
Добровольное установление отцовства – это юридический акт отца ребенка, не состоящего в браке с его матерью. Он направлен на возникновение правоотношений между отцом и ребенком.
Добровольное установление отцовства производится органами ЗАГС в следующих случаях. Во-первых, если заявление о регистрации рождения ребенка подается совместно отцом и матерью ребенка (что было рассмотрено выше, т.е. как при наличии зарегистрированного брака, так и при отсутствии факта такого). Мужчина, подавший такое заявление, считается отцом ребенка и записывается им в соответствующих документах (записи акта о рождении и свидетельстве о рождении). При этом не устанавливается кровное родство с ребенком, а мужчина не обязательно должен являться биологическим отцом ребенка. Соответственно, мотивы признания себя отцом ребенка могут быть различны.
Во-вторых, ещё раз вспомним пункт 3 статьи 48 Кодекса, когда получить согласие матери невозможно, т.е. в случаях:
Органы опеки и попечительства призваны защищать интересы ребенка, в том числе не допускать ущемления его прав при установлении отцовства.
Третий случай имеет место при установлении отцовства в добровольном порядке до рождения ребенка. Закон не ограничивает родителей временными рамками, следовательно, заявление можно представить в орган ЗАГС независимо от срока беременности. Однако запись о родителях ребенка производится органом ЗАГС только после рождения ребенка (ч. 2 п. 3 ст. 48 Кодекса).
В соответствии с п. 3 ст. 62 Кодекса несовершеннолетний, являющийся отцом ребенка, также вправе признать свое отцовство. В таком случае установление отцовства производится по общим правилам.
Установление отцовства в отношении лица, достигшего совершеннолетия, может производиться только с его согласия. Если такой совершеннолетний был признан недееспособным, согласие на установление отцовства должен дать его опекун или орган опеки и попечительства (п. 4 ст. 48 Кодекса).
2.4 Установление отцовства в судебном порядке
Установление отцовства, как было сказано ранее, предполагается и в судебном порядке. В таких случаях оно производится в порядке искового производства по правилам гражданского процессуального законодательства. В соответствии со ст. 49 Кодекса установление отцовства судом производится в случаях отсутствия зарегистрированного брака и совместного заявления родителей (заявления отца) ребенка.
Установление отцовства влечет необходимость несения отцом определенных законом обязанностей, возникающих в связи с рождением ребенка. Поэтому далеко не все лица при рождении ребенка у не состоящей с ними в браке женщины добровольно признают свое фактическое отцовство, уклоняясь от его «оформления» путем подачи соответствующего заявления в орган ЗАГС. Это нередко приводит к установлению происхождения ребенка от конкретного мужчины (отцовства) в судебном порядке по требованию заинтересованных лиц [9].
В результате, чаще всего истцом по делу об установлении отцовства выступает мать ребенка, отстаивающая его законные интересы, а ответчиком - предполагаемый отец ребенка. Но в некоторых случаях истцом может выступать и отец ребенка, например при отказе матери от подачи совместного заявления в орган ЗАГС. На практике такое происходит часто при неприязненных отношениях между матерью и отцом ребенка в силу каких-либо жизненных причин.
В отличие от ранее действовавшего семейного законодательства, предусматривавшего формальные основания для подтверждения происхождения ребенка от конкретного мужчины, ст. 49 Кодекса устанавливает, что при рассмотрении дела во внимание могут приниматься любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного человека. Таким образом, происхождение ребенка устанавливается судом с учетом всех обстоятельств, при этом могут применяться любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и заключение судебно-медицинской генетической экспертизы (генной дактилоскопии). В частности, обстоятельствами, свидетельствующими о происхождении ребенка от отца, могут служить следующие:
Суд при вынесении решения об установлении отцовства учитывает данные судебно-медицинской генетической экспертизы. По делам об установлении отцовства возможно заключение мирового соглашения между истцом и ответчиком. В тех случаях, когда мать ребенка заявляет об отказе от иска в связи с согласием предполагаемого отца подать совместное заявление в орган ЗАГС о добровольном признании отцовства, между ними достигается мировое соглашение, утверждаемое судом.
Согласно п. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не утверждает мирового соглашения сторон, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, в первую очередь ребенка, в отношении которого возник спор об отцовстве. Вместе с тем суд обязан разъяснить истцу процессуальные последствия заключения мирового соглашения, то есть невозможность обращения в суд с иском об оспаривании отцовства после прекращения производства по делу.
Установление факта признания отцовства возможно после смерти мужчины. Так, в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке (ст. 50 Кодекса).
Такие дела рассматриваются судом в порядке особого производства по правилам глав 27 и 28 ГПК РФ.
Предметом судебного разбирательства данной категории дел будет являться установление факта признания отцовства умершим, то есть спора о праве в данных делах нет. Закон не очерчивает круг лиц, имеющих право предъявлять иск об установлении факта признания отцовства. По сути, этим правом могут обладать те же лица, что и при установлении отцовства в судебном порядке.
Помимо истца, к участию в деле также должны привлекаться все заинтересованные лица. Ими могут быть наследники умершего, органы социального обеспечения и другие лица. Учитывая, что предполагаемый отец не участвует в судебном разбирательстве, суд должен брать во внимание только неоспоримые обстоятельства, свидетельствующие о признании умершим своего отцовства в отношении данного ребенка, проверять все факты, подтверждающие или опровергающие заявленные требования об установлении отцовства [7].
В случае признания судом представленных доказательств достаточными факт признания отцовства считается установленным. К числу таких доказательств относятся письма друзьям, родственникам о рождении ребенка, заявления в детские учреждения с просьбой об устройстве ребенка, свидетельские показания.
В случае отсутствия зарегистрированного брака между родителями ребенка или смерти отца ребенка, признававшего отцовство при жизни, установление отцовства подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном главой II Закона.
3. Некоторые особенности установления, государственной регистрации и оспаривания отцовства (материнства)
Учитывая все вышеизложенное, можно подвести определенные итоги и сделать попытку оценки правового регулирования регистрации и происхождения детей по текущему российскому законодательству. А также указать на некоторые специфические моменты, возникающие в связи с этим в современном обществе.
Установление происхождения и государственная регистрация ребенка, рожденного в законном браке, особых вопросов ни в правотворчестве, ни в правоприменении не вызывают. Не так уж их много и в случаях добровольного признания отцовства, не смотря на отсутствие регистрации брака. Можно сделать вывод, что в российском семейном законодательстве, исходя из жизненных реалий, предусмотрено достаточно много (если не большинство) обстоятельств, многие из которых, надо признаться, бывают своеобразными.
Например, в п. 5 ст. 58 Кодекса предусмотрен случай, когда мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенка записывается по желанию матери, отчество - по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка, фамилия ребенка - по фамилии матери. Если по желанию матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, сведения об отце ребенка не вносятся в запись акта о рождении, отчество ребенка записывается по указанию матери.
Достижения современной медицины в области здравоохранения и поддержания демографического баланса поставили перед законотворческими органами задачу правового урегулирования определенных моментов, то есть появление таких понятий, как “искусственное оплодотворение” и ”суррогатная мать”.
В результате, в качестве родителей ребенка записываются лица, давшие свое согласие на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае если вынашивает и рожает ребенка именно та женщина, которая дала согласие на применение в отношении нее названных методов с целью рождения ею ребенка. При этом не имеет значения, являются ли супруги генетическими родителями или нет (п. 4 ст. 51 СК РФ).
В этом же пункте вышеупомянутой статьи указано, что если ребенка для супружеской пары вынашивала и родила другая женщина (суррогатная мать), то родителями записываются лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона суррогатной матери в целях вынашивания.
При государственной регистрации рождения такого ребенка одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия суррогатной матери на запись супругов родителями ребенка (п. 5 ст. 16 Закона).
Пунктом 6 этой же статьи определен срок подачи заявления о государственной регистрации рождения ребенка. А именно, данное заявление должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка.
Вспомним еще следующие случаи. Во-первых, норма п. 2 ст. 52 Кодекса запрещает оспаривать отцовство лицу, не состоявшему в браке с матерью ребенка на момент внесения записи о родителях ребенка в актовую книгу и знавшего, что он не является фактическим отцом ребенка. Следовательно, оспаривание отцовства может иметь место только в том случае, если судом будет установлено, что лицо в момент внесения записи об отцовстве не знало о том, что не является отцом ребенка [6].
Вторым случаем запрещения оспаривания отцовства является ситуация, когда супруг дал свое согласие на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона (ч. 1 п. 3 ст. 52 Кодекса).
По сути, это частный случай рассмотренного выше правила, поскольку супруг знает, что на самом деле биологическим отцом не является. Указанное лицо все же может оспорить отцовство, однако основанием подачи иска не может служить отсутствие генетической связи между ним и ребенком. Поэтому иск предъявляется по другим основаниям.
В иске должны быть указаны другие причины оспаривания отцовства, например то, что действительной причиной беременности жены истца явилось не искусственное оплодотворение, а супружеская измена. Разумеется, если суду будут представлены соответствующие не вызывающие сомнений доказательства данного факта.
Наконец, в соответствии с п. 3 ст. 52 Кодекса супругам, давшим согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также самой суррогатной матери запрещается при оспаривании материнства или отцовства после совершения записи родителей в книге записи рождений ссылаться на эти обстоятельства.
В судебной практике, к сожалению, возникают случаи проблемы установления материнства. Говоря не юридическим языком, это проблемы детей-подкидышей. В семейном законодательстве в подобных ситуациях указано следующее.
Орган внутренних дел, орган опеки и попечительства либо медицинская организация, воспитательная организация или организация социальной защиты населения, в которую помещен ребенок, обязаны заявить о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, не позднее чем через семь дней со дня обнаружения ребенка [10.
Лицо, нашедшее ребенка, обязано заявить об этом в течение сорока восьми часов в орган внутренних дел или в орган опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка (п. 1 ст. 19 Закона). Пункт 2 этой же статьи указывает на документы, предоставляемые одновременно с заявлением о государственной регистрации рождения (подкинутого) ребенка. А именно: