Виды правонарушений и пути их искоренения

Следует иметь в виду, что образ мысли, те или иные характеристики личности, если они не выразились в конкретном деянии, сами по себе не могут повлечь юридическую ответственность.

Вредные последствия противоправного деяния. Это тот вред, ущерб, который причиняется противоправным деянием. Вредные последствия могут носить личный, имущественный либо иной характер, они различаются по степени тяжести. Иногда определить вид правонарушения, дать его квалификацию возможно только в зависимости от наступивших последствий. Так, несоблюдение установленных правил по технике безопасности, промышленной санитарии, других правил охраны труда, содержащихся в трудовом законодательстве, с учетом тяжести наступивших последствий может повлечь или дисциплинарную, или административную, или уголовную ответственность. В зависимости от размера похищенного по-разному можно квалифицировать кражу.

Причинная связь между противоправным деянием и его вредными последствиями. Причинная связь – это такая связь между явлениями, в силу которой одно из них (причина) с необходимостью порождает другое (следствие). Здесь следует уяснить основное свойство данной характеристики – необходимость наступления последствий именно вследствие деяния. Возможны ситуации, когда, казалось бы налицо и противоправное деяние, и вредные последствия, однако причинной (т.е. необходимой) связи между ними не будет.

Существуют особенности объективной стороны различных видов правонарушений. В гражданском праве ответственность наступает только при наличии вредных последствий, здесь необходимы все обязательные признаки объективной стороны состава правонарушения. А в уголовном праве, поскольку его нормы предусматривают ответственность за наиболее опасные для общества деяния, возможно привлечение к ответственности и без наступления последствий, только за совершенное деяние. Это преступления с так называемым формальным составом, к примеру, разбой, оставление в опасности. «Разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, – наказывается...» (УК РФ. ст. 162. ч. 1). «Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, – наказывается...» (УК РФ. ст. 125).

В первом случае для наличия оконченного преступления не требуется завладения имуществом, а во втором – гибели лица, находящегося в опасности. Все же во многих случаях и в уголовном праве требуется наступление вредных последствий и наличие причинной связи между общественно опасным деянием и его последствиями – это преступления с так называемым материальным составом. Уголовное право знает и такие институты, как приготовление к преступлению и покушение на преступление, когда лицо может быть привлечено к ответственности не только без наступления вредных последствий, но и без окончания своего деяния.

К факультативным признакам объективной стороны обычно относят место, время, способ, обстановку совершения правонарушения. Каждое правонарушение совершается в определенном месте, в определенное время, определенным способом и в определенной обстановке. Эти признаки всегда есть у любого правонарушения. Однако они приобретают юридическое значение, т.е. оказывают влияние на квалификацию противоправного поведения, не во всех случаях, а лишь тогда, когда указаны в гипотезе соответствующей нормы. Поэтому эти признаки и называются факультативными.3

1.2.3 Субъект правонарушения

Субъект правонарушения – это лицо (или организация), совершившее правонарушение. Особенности субъекта зависят от вида правонарушения. Так, субъектом преступления может быть только вменяемое (т.е способное осознавать общественно опасный характер своего деяния) физическое лицо, достигшее установленного возраста привлечения к уголовной ответственности (16, а в некоторых случаях и 14 лет, (УК РФ. ст. 19, 20)). В некоторых случаях необходимы специальные признаки, которыми должны обладать субъекты преступления для того, чтобы быть привлеченными к уголовной ответственности по отдельным категориям дел (врач – за неоказание помощи больному, УК РФ. ст. 124, должностное лицо – за получение взятки, УК РФ. ст. 290, и т.д.). В некоторых странах предусмотрена ответственность в уголовном порядке не только физических лиц, но и организаций.

Административную ответственность может нести лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Но есть особенности административной ответственности несовершеннолетних.

Субъект дисциплинарного проступка – лицо, находящееся в трудовых или служебных отношениях с предприятием, учреждением, организацией

Субъекты гражданского правонарушения – физические и юридические лица. Для физических лиц полная гражданско-праовая ответственность наступает с 18 лет. 

1.2.4 Субъективная сторона правонарушения

Субъективная сторона правонарушения раскрывает психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям, направленность воли правонарушителя. К признакам субъективной стороны относятся вина, мотив и цель. Иногда здесь же говорят об особом психическом состоянии лица, совершившего правонарушение, например, состояние опьянения, сильного душевного волнения.

Вина – основной признак субъективной стороны правонарушения. Это психическое отношение субъекта к деянию и его последствиям. При отсутствии вины, т е. без осознания противоправного характера своего поведения и его последствий, не будет и правонарушения. Впрочем, и законодательство, и юридическая практика с древнейших времен и до наших дней знали примеры невиновного привлечения к самым жестким мерам ответственности.

Различают умышленную (прямой и косвенный умысел) и неосторожную (самонадеянность по УК РФ 2004 г. – легкомыслие и небрежность) вину (законодательные определения в ст. 24–26 УК РФ).

При прямом умысле лицо сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало наступления этих последствий. При косвенном умысле лицо сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и сознательно допускало наступление этих последствий.

Самонадеянность характеризуется тем, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение. Неосторожность в виде небрежности выражается в том, что лицо не предвидело возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя по обстоятельствам дела должно было и могло их предвидеть.

Практический смысл состоит прежде всего в различении умысла и неосторожности. За умышленные правонарушения наказание следует более строгое, чем за неосторожные Более того, отдельные деяния, совершенные умышленно, будут являться правонарушениями, а аналогичное неосторожное поведение может и не быть правонарушением. В соответствии ч. 2 ст. 24 УК РФ «деяние, совершенное по неосторожности признается преступлением только в том случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса».

Мотив – это те внутренние побуждения, которыми руководствовался субъект при совершении, правонарушения. Цель – это мысленная модель того результата, которого стремится достигнуть субъект при совершении правонарушения. И цель, и мотив могут оказывать влияние на квалификацию правонарушения.

Наиболее тщательно все вопросы состава правонарушения разработаны в уголовном праве.

Изучаемая юридическая конструкция – «состав правонарушения» – не есть нечто специфическое, относимое только к противоправным деяниям. Любой человеческий поступок представляет собой единство субъективного (т.е. относящегося непосредственно к сознанию, внутреннему миру человека) и объективного (т.е. находящегося вне человека, противопоставляемого субъективному). И в противоправном, и в правомерном поведении можно выделить объективные и субъективные элементы.4

2 Виды правонарушений  и пути их искоренения

2.1 Классификация правонарушений

Традиционно выделят следующие виды юридической ответственности, которые непосредственно связанны с классификацией правонарушений по отраслевому критерию: уголовно-правовая, административно-правовая, дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая и конституционная.

В юридической литературе обосновываются и иные классификации юридической ответственности, о которых будет сказано ниже.

Уголовная ответственность. Это вид юридической ответственности применяется за совершение преступлений и поэтому представляет собой наиболее суровый вид юридической ответственности. Только наличие в деяниях индивида состава уголовного преступления служит основанием возникновения уголовной ответственности. Возлагается она специальным правоприменительным актом – приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру наказания. «Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в ограничении прав и свобод этого лица» (ч. 1 ст. 43 УК РФ). Необходимо отметить главное, что признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для того процессуальной форме (ст. 118 Конституции РФ). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством.

Административная ответственность наступает за совершение административного правонарушения независимо от того, есть ли непосредственные отрицательные последствия от данного правонарушения или нет. Через институты административной ответственности реализуют нормы различных отраслей права (административного, трудового, финансового и др.), поэтому круг нормативно-правовых актов, имеющих к ней отношение, весьма многочислен.

Дисциплинарная ответственность наступает вследствие совершения лицом дисциплинарного проступка, за который предусмотрено дисциплинарное взыскание. Ответственность за совершение дисциплинарных проступков предусматривается в Трудовом кодексе, а также в уставах, положениях, инструкциях и локальных нормативно-правовых актах. За дисциплинарный проступок устанавливаются различные меры правового воздействия: замечание, выговор, увольнение, отчисление из учебного заведения и т.п. К дисциплинарной ответственности, как правило, привлекают не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка.

Материальная ответственность связана с ущербом, причиненным работником предприятия и осуществляется с помощью норм трудового и гражданского права. Факт нахождения на службе и выполнения работником трудовых обязанностей в интересах данного предприятия как бы «смягчает» его участь. По распоряжению работодателя производится взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающего среднего месячного заработка. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. По истечении месячного срока или несогласии работника добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, если его сумма превышает средний месячный заработок работника, взыскание осуществляется в судебном порядке.

Гражданская ответственность предусмотрена за нарушение договорных обязательств или за причинение внедоговорного имущественного ущерба. Она имеет свои характерные черты, определяемые спецификой данной отрасли права и предмета правового регулирования. Санкции предусмотрены в основном в гражданском и семейном законодательстве.

Конституционная ответственность как разновидность юридической ответственности – ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства. Цели конституционной ответственности: обеспечение верховенства и прямого действия Конституции; восстановление конституционного правопорядка и законности; справедливое возмездие (наказание). Прямое действие Конституции, закрепление в ней высших социальных ценностей, в качестве которых выступают человек, его права и свободы, народовластие, суверенитет РФ, федерализм, разделение властей, обязанностей и ответственности государства и его должностных лиц; характер регулируемых общественных отношений придает ведущее значение конституционной ответственности.

Штрафная, или карательная, ответственность применяется за преступления либо административные или дисциплинарные проступки. Этот вид ответственности осуществляется только в процессуальной форме и определяется актами государственных органов и должностных лиц, наделенных соответствующими правомочиями.

Правовосстановительная ответственность заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав в полном объеме так, как это право существовало до момента нарушения, в принудительном исполнении невыполненных обязательств, обязанностей. Правовосстановительная ответственность выступает преимущественно в виде гражданско-правовой ответственности. Особенность этого вида ответственности в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государственных органов, выполнить свои обязанности, восстановить нарушенные права, прекратить противоправное состояние.

Юридической ответственности присущи следующие функции:

• превентивная (предупредительно-воспитательная): наказание не только является карой за совершенное преступление, но и имеет своей целью исправление и перевоспитание осужденных, а также предупреждение новых преступлений как осужденными, так и иными лицами;
• репрессивная (карательная), которая связана с санкцией правовой нормы и в этом качестве является принудительно исполняемой обязанности, возникающие в связи с правонарушением;
• компенсационная (восстановительная): взыскание с правонарушителя причиненного вреда компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливая ее имущественную сферу.