Возникновение юридического лица

Некоммерческие  организации могут создаваться  в формах: потребительских кооперативов, общественных и религиозных объединений, учреждений, финансируемых собственником, благотворительных фондов и в иных законодательно разрешенных формах.

По характеру  отношений между юридическим  лицом и его учредителями вероятны два типа организаций.

Первый тип организаций заключается в том, что учредители сохраняют право собственности на свои вклады, вносимые в организуемое ими юридическое лицо, а последнее не имеет прав собственности на эти вклады. К этому типу юридических лиц относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, финансируемые их собственником.

Все остальные юридические лица относятся ко второму типу. Этот тип организаций состоит в том, что учредители теряют право собственности на свои вклады в юридическом лице и это право переходит к юридическому лицу. Данный тип организации может иметь две подгруппы:

- организации, в которых учредитель взамен своего взноса получает определенные обязательственные права в отношении юридического лица;

- организации, в которых учредитель не получает взамен своего взноса никаких прав по отношению к учреждаемому им юридическому лицу.

К первой подгруппе второго типа юридических  лиц относятся хозяйственные  товарищества, хозяйственные общества, производственные и потребительские  кооперативы.

Ко второй подгруппе второго типа юридических  лиц относятся общественные организации (объединения), религиозные организации, благотворительные и иные фонды, ассоциации и союзы, объединяющие юридических  лиц, другие некоммерческие организации.

1.2 Правоспособность (правосубъектность) юридического  лица

Так как юридическое лицо является полноценным субъектом гражданского права и участником гражданского оборота, оно наделено правосубъектностью, в том числе правоспособностью и дееспособностью. Тем не менее, правоспособность и дееспособность организации отличаются от правоспособности и дееспособности гражданина. Дело в том, что юридическое лицо:

- как участник гражданского оборота появляется и прекращается посредством установленных законом юридических процедур;

- не подвержено влиянию возрастных, психофизиологических процессов и некоторых других факторов, которые могли бы отразиться на ее дееспособности;

- имеет органы, которые формируют его волю и выполняют последнюю вовне, при этом качество волеобразования и волеизъявления нередко обеспечены комплексом нормативно предусмотренных мер;

- часто обладает значительными возможностями квалифицированного решения вопросов;

- имеет  ряд других особенностей.

С учетом вышесказанного правоспособность и дееспособность юридического лица не подлежат противопоставлению как у граждан. У юридических лиц существует единая право-дееспособность, которую обычно называют правоспособностью (ст. 49 ГК). В правоспособности юридического лица можно выделить сделкоспособность и деликтоспособность, то есть способность совершать сделки и другие юридические действия, а также нести самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам.⁵

Итак, правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения ликвидации (при этом оба факта определяются внесением соответствующей записи в ЕГРЛ). В СССР правоспособность юридических лиц ограничивалась их учредительными документами (уставом), была специальной, что логично связывалось с плановым характером экономики того времени. Современный законодатель решил этот вопрос по-другому.

Некоммерческие организации могут иметь гражданские права, надлежащие целям деятельности, предусмотренным в их учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности, то есть обладают специальной правоспособностью. Каких-то исключений из этого правила не существует.

А коммерческие организации напротив, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом, имеют универсальную (общую) правоспособность. Это правило не распространяется: а) на все унитарные предприятия; б) определенные коммерческие организации (например, банки и страховые организации), правоспособность которых ограничивает закон⁶; в) некоторые коммерческие организации, правоспособность которых ограничивают учредительные документы ⁷.

Наконец, правоспособность любого юридического лица претерпевает легальное ограничение, если его деятельность требует специального разрешения, или лицензии⁸. Процедура лицензирования касается именно конкретных видов деятельности, способных осуществлять разные организации - коммерческие и некоммерческие (в частности, медицинские или образовательные услуги могут оказывать как учреждения здравоохранения или образования, так и хозяйственные общества соответствующего профиля). Само право на лицензируемую деятельность появляется с момента получения лицензии или в указанный в ней срок и исчезает по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом.

Последствия нарушения юридическим лицом специальной правоспособности неоднозначны. Если речь идет обо всех некоммерческих организациях, унитарных предприятиях и других коммерческих организациях, чью правоспособность ограничивает и делает специальной закон, последствия совершенной сделки будет определять ст. 168 ГК, которая устанавливает общее правило о недействительности всякой сделки, не соответствующей требованиям законодательства.

Регулярное осуществление деятельности общественными или религиозными организациями (объединениями), благотворительными или иными фондами, противоречащей их уставным целям, может быть предпосылкой для их ликвидации в судебном порядке (п. 2 ст. 61 ГК).

Юридическое лицо может быть ограничено в правах только в случаях и в порядке, указанных в законе. При нарушении организацией законов, иных нормативных актов и предписаний государственных органов, непредставления информации, представления неполной или недостоверной информации может ограничить проведение организацией отдельных операций на срок до шести месяцев. При неисполнении организацией в установленный срок предписаний об устранении нарушений, государственные органы вправе ввести запрет на осуществление организацией отдельных операций, предусмотренных в ее лицензии, на срок до одного года. Следовательно, ограничение в правах юридического лица носит административный характер. Решение об ограничении в правах юридическое лицо может оспорить в суде (п. 2 ст. 49 ГК).

Ограничения в правах возможны в связи с  реорганизацией юридического лица. К примеру, договорами о слиянии или присоединении, решением о реорганизации в форме разделения, выделения, преобразования может быть предусмотрен запрет на совершение организации некоторых сделок на весь период реорганизации⁹.  Серьезные ограничения в правах юридическое лицо испытывает во время ликвидации, тогда не допускается изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица. А также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации.

Юридическое лицо обретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Органы формируют волю юридического лица и обеспечивают его волеизъявление, а вместе с этим реализуют его правоспособность.

Юридические лица, имея обособленное имущество, отвечают по своим обязательствам всем своим имуществом. Это правило является общим, применяется в большинстве случаев и касается всего и всякого имущества юридического лица, в том числе его недвижимости, движимых вещей, денежных средств, ценных бумаг, долей участия и другого¹⁰.  Не применяется оно только к учреждениям.

Дело  в том, что учреждения частные  и бюджетные отвечают по своим  обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и соответственно не отвечают иным имуществом которое, таким образом, "застраховано" от обращения на него взыскания.

Автономные  учреждения, отвечают по своим обязательствам всем закрепленным за ними имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных собственником средств.

Учредители (участники) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам данного юридического лица, и наоборот. Однако исключения из этого правила согласно абз. 1 п. 3 ст. 56 ГК могут предусматривать не только ГК, но и учредительные документы юридического лица, а значительное число известных на этот счет исключений вообще колеблет значение данного правила как общего. Таким образом, сам закон предусматривает возможность привлечения к ответственности учредителей (участников) юридического лица или собственника его имущества по обязательствам юридического лица¹¹. Такая ответственность учредителей (участников) юридического лица, собственника его имущества, а иногда и других лиц является запасной или субсидиарной. Обычно она возлагается на субсидиарного ответчика независимо от его вины уже при недостаточности имущества юридического лица (основного ответчика), но иногда возможна при условии вины субсидиарного ответчика.

Также закон предусматривает возможность обратного: обращение взыскания на имущество юридического лица по личным обязательствам его учредителя при недостаточности имущества последнего. Технически это производится путем выделения части имущества юридического лица в натуре и последующей его продажи или продажи самой доли участия должника в юридическом лице.

2 Возникновение юридического лица

Юридические лица возникают первоначально (учреждаются) или в результате реорганизации других юридических лиц как их правопреемники.

Существует  несколько способов возникновения юридических лиц. В условиях рыночной экономики самым распространенным является явочно-нормативный способ, при котором для государственной регистрации юридического лица учредителям достаточно заявить об этом в регистрирующий орган. Данный орган не вправе проверять решение о необходимости и целесообразности создания юридического лица, и отказать в его регистрации при формальном предъявлении всех необходимых документов, при этом от учредителей не требуется получения разрешений или санкций от каких-либо органов. Так же следует упомянуть о так называемом уведомительном способе, используемом, в частности, при создании в качестве юридического лица профсоюза, объединения профсоюзов, первичной профсоюзной организации, которые могут функционировать и без приобретения статуса юридического лица, точнее без государственной регистрации.¹²

Самостоятельным способом создания юридического лица является разрешительный, это способ при котором учредители должны получить разрешение либо санкцию со стороны того или иного государственного органа, в частности, антимонопольного. А также распорядительный, когда юридическое лицо возникает в силу волевого акта компетентного государственного органа, данный способ был распространен в СССР, сегодня таким способом - путем принятия специального закона - возникают государственные корпорации.

Отказ в  государственной регистрации юридического лица допускается только в установленных законом случаях. Как правило, это происходит, при не предоставлении необходимых документов, обращении в ненадлежащий регистрирующий орган, а также в других случаях (в частности, если учредительные документы некоммерческой организации противоречат законодательству РФ, если ее наименование оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан, а также при наличии уже зарегистрированной организации с таким же наименованием). Отказ в государственной регистрации может быть оспорен в суде, а согласно Закону о некоммерческих организациях - также и в вышестоящем органе.

2.1 Учредительные  документы

Каждое юридическое лицо возникает в результате осуществления юридических процедур, общая суть которых сводится к двум основным этапам: подготовка заинтересованными лицами учредительных документов в письменной форме и их представление в регистрирующий орган, и непосредственно сама государственная регистрация юридического лица.

По общему правилу юридические лица действуют на основании устава, а в оговоренных законом случаях - на основании учредительного договора и устава либо только учредительного договора. На основании устава действуют акционерные общества, все кооперативы, а также фонды. Только на основании учредительного договора функционируют хозяйственные товарищества. На основании устава и учредительного договора действуют объединения юридических лиц. Общества с ограниченной и дополнительной ответственностью действуют на основании учредительного договора и устава, если же они являются одночленными - только на основании устава. При наличии учредительного договора и устава закон отдает предпочтение положениям устава, причем как во внутренних, так и во внешних отношениях¹³.

Интересно и то, что Закон о некоммерческих организациях рассматривает учредительный договор и как основной учредительный документ (в ассоциациях и союзах), и как добровольный учредительный документ, который может заключаться дополнительно к уставу по желанию учредителей (в некоммерческих партнерствах и автономных некоммерческих организациях). Вместе с тем известно мнение, что одновременное наличие устава и учредительного договора излишне, а также пожелание отказаться от одного из этих документов в пользу другого: учредительный договор мог бы использоваться в формах, предполагающих личное участие учредителей (участников) в деятельности юридического лица, а устав - в остальных случаях. При этом появлению уставных организаций мог бы предшествовать договор о создании юридического лица, не являющийся учредительным документом.