Содержание:
1. . Жилищное законодательство.
Его место в системе российского законодательства.
…………………………………………………. 2
2. Правовой режим общего имущества
собственников помещений в
многоквартирном доме. ………………………………………………..
4
Задача№1…………………………………………………………………..
8
Задача№2………………………………………………………………….
9
Задача№3………………………………………………………………….
10
Список источников
……………………………………………………..11
1. Жилищное законодательство.
Его место в системе российского законодательства.
Понятие жилищного
права и его место в системе
права Российской Федерации.
Жилищное право – совокупность
правовых норм, регулирующих жилищные
отношения. В нашей стране возникновение
жилищного права как сравнительно нового
правового образования (80-е гг. XX в.) было
обусловлено прежде всего потребностью
в комплексном подходе к решению вопросов,
связанных с обеспечением граждан жильем.
В ЖК впервые определен круг
жилищных отношений. Согласно ч. 1 ст. 4
жилищное законодательство регулирует
отношения по поводу:
возникновения, осуществления,
изменения, прекращения права владения,
пользования, распоряжения жилыми помещениями
государственного и муниципального жилищного
фонда;
пользования жилыми помещениями частного
жилищного фонда;
пользования общим имуществом собственников
помещений;
отнесения помещений к числу жилых помещений
и исключения их из жилищного фонда;
учета жилищного фонда;
содержания и ремонта жилых помещений;
переустройства и перепланировки жилых
помещений;
управления многоквартирными домами;
создания и деятельности жилищных и жилищно-
строительных кооперативов, товариществ
собственников жилья, прав и обязанностей
их членов;
предоставления коммунальных услуг;
внесения платы за жилое помещение и коммунальные
услуги;
контроля за использованием и сохранностью
жилищного фонда, соответствием жилых
помещений установленным санитарным и
техническим правилам и нормам, иным требованиям
законодательства.
Участниками жилищных
отношений являются граждане, юридические
лица, Российская Федерация, субъекты
РФ, муниципальные образования. Положения
ЖК применяются к жилищным отношениям
с участием иностранных граждан, лиц без
гражданства, иностранных юридических
лиц, если иное не установлено ЖК или другим
федеральным законом (ч. 2 ст. 4ЖК).
Особенность жилищного права
заключается в том, что оно регулирует,
с одной стороны, организационные отношения,
складывающиеся на началах власти и подчинения
(в частности, по управлению жилищным фондом,
по учету нуждающихся в жилье граждан
и распределению жилых помещений), а с
другой – отношения, для которых характерным
является равенство их субъектов (отношения,
связанные с пользованием жилыми помещениями).
Ст. 72 Конституции РФ называет
жилищное законодательство самостоятельной
отдельной отраслью законодательства.
В нем и, соответственно, в жилищном праве,
действует многоуровневый режим правового
регулирования жилищных отношений: федеральный,
региональный и местный. Поэтому жилищное
право не вписывается в отношения, регулируемые
гражданским правом, которое осуществляется
только на федеральном уровне. Нахождение
жилищного права в рамках гражданского
сужает сферу его правового регулирования.
2. Правовой режим общего имущества
собственников помещений в
многоквартирном доме.
Правовой режим общего имущества
собственников помещений в многоквартирных
домах имеет свои особенности, прежде
всего связанные с владением, пользованием
и распоряжением таким имуществом. В частности,
на практике часто возникает необходимость
передать в пользование (сдать в аренду)
часть общего имущества в многоквартирном
доме (например, чердачных и подвальных
помещений), произвести реконструкцию,
переустройство и (или) перепланировку
помещений.
Перечень объектов, входящих
в состав общего имущества, указан в ст. 36 Жилищного
кодекса РФ, Правилах содержания
общего имущества в многоквартирном доме,
утв. постановлением Правительства РФ
от 13 августа 2006 г. N 491.
Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений
в многоквартирном доме принадлежат на праве
общей долевой собственности помещения
в данном доме, не являющиеся частями квартир
и предназначенные для обслуживания более
одного помещения в данном доме, в том числе
межквартирные лестничные площадки, лестницы,
лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры,
технические этажи, чердаки, подвалы, в которых
имеются инженерные коммуникации, иное
оборудование, обслуживающее более одного
помещения в данном доме (технические подвалы),
а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие
конструкции данного дома, механическое,
электрическое, санитарно-техническое
и иное оборудование, находящееся в данном
доме за пределами или внутри помещений
и обслуживающее более одного помещения,
земельный участок, на котором расположен
данный дом, с элементами озеленения и благоустройства
и иные предназначенные для обслуживания,
эксплуатации и благоустройства данного
дома объекты, расположенные на указанном
земельном участке (далее — общее имущество
в многоквартирном доме). Границы и размер
земельного участка, на котором расположен
многоквартирный дом, определяются в соответствии
с требованиями земельного законодательства
и законодательства о градостроительной
деятельности.
Следует отметить, что общее
имущество в многоквартирном доме является
единым, неделимым объектом и находится
в общей долевой собственности. Оно не подлежит
отчуждению, не участвует в гражданском
обороте в качестве самостоятельного объекта.
Также не подлежат отчуждению отдельные
части (объекты) общего имущества, они
не могут быть выделены в натуре в качестве
самостоятельного объекта права собственности.
В отношении части общего имущества невозможно
произвести государственную регистрацию
права собственности.
Таким образом, общее имущество
не является самостоятельным объектом
права собственности или иного вещного
права.
В соответствии с ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего
имущества в многоквартирном доме возможно
только с согласия всех собственников
помещений в данном доме и только путем
его реконструкции (например, присоединение
части чердачного помещения к жилому помещению
путем реконструкции этого помещения
и части общего имущества).
Статьей 40 ЖК РФ предусмотрены правила изменения
границ помещений в многоквартирном доме.
Собственник помещения в многоквартирном
доме при приобретении в собственность
помещения, смежного с принадлежащим ему
на праве собственности помещением в многоквартирном
доме, вправе объединить эти помещения
в одно помещение в порядке, установленном
гл. 4 ЖК РФ. Границы между смежными помещениями
могут быть изменены, или эти помещения
могут быть разделены на два и более помещения
без согласия собственников других помещений
в случае, если подобные изменение или раздел
не влекут за собой изменение границ других
помещений, границ и размера общего имущества
в многоквартирном доме или изменение долей
в праве общей собственности на общее имущество
в этом доме.
Если реконструкция, переустройство
и (или) перепланировка помещений невозможны
без присоединения к ним части общего имущества
в многоквартирном доме, на такие реконструкцию,
переустройство и (или) перепланировку
помещений должно быть получено согласие
всех собственников помещений в многоквартирном
доме.
В случаях если это не нарушает
права и законные интересы собственников
помещений в многоквартирном доме, ТСЖ вправе
предоставлять в пользование или ограниченное
пользование часть общего имущества в многоквартирном
доме (подп. 1 ч. 2 ст. 137 ЖК РФ).
По решению общего собрания
членов ТСЖ объекты общего имущества в многоквартирном
доме (например, чердачные и подвальные
помещения, мансардный этаж) могут быть
сданы в аренду (подп. 12 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ). В них могут находиться
инженерные коммуникации, иное обслуживающее
более одного жилого и (или) нежилого помещения
в многоквартирном доме оборудование.
Чердак — пространство между конструкциями
кровли (наружных стен и перекрытием верхнего этажа))
(с. 32 СНиП 2.08.02-89).
Этаж мансардный — этаж, размещаемый внутри
чердачного пространства (с. 32 СНиП 2.08.02-89).
Сдача в аренду (передача в пользование)
этих помещений возможна на основании
решения квалифицированного большинства
(не менее двух третей) от общего числа
голосов собственников или членов ТСЖ
(ч. 1 ст. 46, ч. 4 ст. 146 ЖК РФ). Собрание собственников
или членов ТСЖ проводится в порядке, предусмотренном ст. 45, ст. 146 ЖК РФ с учетом того, что кворум
на таком собрании должен составлять 50%
голосов плюс один от общего числа голосов —
в отношении общего собрания собственников
и не менее 2/3 членов ТСЖ (их представителей) —
в отношении общего собрания ТСЖ.
Собственникам, которые не участвовали
в голосовании по каким-либо причинам, следует
помнить о том, что решение, принятое на общем
собрании собственников помещений, является
также для них обязательным.
На основании изложенного можно
выделить следующие особенности правового
режима общего имущества собственников
помещений в многоквартирных домах:
выдел в натуре доли в праве общей собственности
на общее имущество не допускается;
сделку по отчуждению доли в праве общей собственности
на общее имущество (чердака, подвала
и т. д.) отдельно от права собственности на помещение совершить нельзя,
поскольку такое имущество не является самостоятельным объектом
права (ч. 4 ст. 37 ЖК РФ);
уменьшение размера общего
имущества возможно только путем проведения
его реконструкции и с согласия всех собственников
многоквартирного дома;
передача в пользование (сдача в аренду) какой-либо части общего
имущества в многоквартирном доме должна
производиться с согласия не менее 2/3 собственников или членов ТСЖ;
на реконструкцию, переустройство
и (или) перепланировку помещений, влекущих
присоединение к ним части общего имущества в многоквартирном доме, должно
быть получено согласие всех собственников
помещений в этом доме;
изменение границ смежных помещений,
их раздел допускаются без согласия других собственников,
если такие изменения, раздел не влекут изменение границ других
помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности
на общее имущество в этом доме.
Задача№1
Согласно части 2 статьи 15 ЖК
РФ жилым помещением признается изолированное
помещение, которое является недвижимым
имуществом и пригодно для постоянного
проживания граждан (отвечает установленным
санитарным и техническим правилам и нормам,
иным требованиям законодательства). Из
данного определения следует, что понятие
жилого помещения раскрывается через
помещение, имеющее следующие признаки:
недвижимый характер, изолированность
и пригодность для постоянного проживания
граждан.
Конституционный суд РФ разрешил
гражданам регистрироваться по месту
жительства в дачных домиках, коттеджах,
если они соответствуют нормам жилого
строения и находятся на садовых участках в пределах населённого
пункта (Постановление Конституционного
Суда РФ от14 апреля 2008 г. №7-П).Согласно
решению суда, можно зарегистрировать
человека не временно, а постоянно в жилом
строении, которое пригодно для проживания,
соответствует санитарным, техническим
правилам и нормам и некоторым требованиям
законодательства.
Пригодность для постоянного
проживания – это характеристика жилого
строения. Означает возможность проживания
в данном жилом строении в течение всех
сезонов (не только в летнее время).
Не могут быть жилыми капитальные
строения и помещения, где не обеспечиваются
безопасные и безвредные условия проживания,
или строения и помещения, не предназначенные
для круглогодичного проживания. Собственнику
необходимо сначала решить вопрос о признании
дома жилым помещением а потом
делать регистрацию в нем.
Задача№2
Необходимо различать технические
помещения в подвалах жилых домов и подвальные
помещения, не имеющие специального назначения.
Первые предназначены только для размещения
в них инженерного оборудования и коммуникаций,
это следует, как , из технической документации
на дом, вторые — могут использоваться
и по иному назначению, например, как слад,
магазин, офис. Технические подвалы, безусловно,
должны находиться в собственности всех
домовладельцев данного жилого дома, помещения
же, находящиеся в подвале и не имеющие
самостоятельного назначения могут быть
и в собственности третьих лиц.
Право передать третьим лицам
во временное владение и пользование какое-либо
«свободное» помещение в доме собственники
могут посредством принятия решения общим
собранием собственников помещений дома.
При этом необходимо квалифицированное
большинство голосов собственников (2/3
от всех голосов собственников помещений
дома).
Задача№3
Приватизацией
называют безвозмездную передачу жилых
помещений гражданам РФ. Данное право
россияне могут реализовать лишь раз и
то в отношении квартиры, которая не подвергалась
перепланировке. Решение о приватизации
должно быть общим, то есть его должны
поддержать все зарегистрированные в
квартире жители. После совершения процедуры
квартира станет общей собственностьюНе
подпадают под приватизацию такие объекты:
аварийные строения, здания под снос. Перед
обращением в уполномоченный госорган
заинтересованные лица собирают, определенную
законом, документацию:
ведомости о составе семьи;
ордер (договор соцнайма);
доказательства неиспользования
приватизации ранее. Документ не предоставляют
лица, не менявшие с 1993г. места жительства.
Процедура проходит несколько
этапов, на прохождение каждого из них
законодательство предусматривает конкретные
сроки.