Источники Гражданского процессуального права

Обобщающие нормы имеют  дополнительный характер и не являются самостоятельной нормативной основой  для возникновения правоотношений.

Обобщающие предписания  подразделяются на:

1. общие;
2. декларативные;
3. дефинитивные.

Общие нормы направлены на фиксирование в обобщенном виде особенностей регулируемых отношений. Например, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспоренных прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых и иных правоотношений.⁴⁸

Декларативные нормы  – предписания, в которых сформулированы правовые принципы, лежащие в основе правового регулирования отношений  в определенной области. В ГПК  РФ указание на правовые принципы организации и содержания деятельности по осуществлению правосудия в судах общей юрисдикции содержится в целом ряде правовых норм. В частности, закреплены:

1. принцип осуществления правосудия по гражданским делам, подведомственным судам общей юрисдикции, только этими судами;⁴⁹
2. принцип равенства всех граждан перед законом и судом при рассмотрении и разрешении дел в порядке гражданского судопроизводства;⁵⁰
3. принцип единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел;⁵¹
4. принцип независимости судей при осуществлении правосудия;⁵²
5. принцип гласности судебного разбирательств и т.д.⁵³

Дефинитивные нормы  определяют в обобщенном виде признаки определенных правовых категорий. К  примеру, в Гражданском процессуальном кодексе дается дефиниция судебных доказательств – доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.⁵⁴

При изучении гражданского процессуального права большое  значение имеет правильное понимание  особенностей правовых норм, направленных на обеспечение индивидуального  регулирования отношений, возникающих в гражданском судопроизводстве. По этому классифицирующему признаку можно выделить нормы:

1. абсолютно определенные;
2. относительно определенные;
3. императивные;
4. диспозитивные

1. Абсолютно определенные  – нормы, в которых исчерпывающе  формулируются условия их действия, права и обязанности участников процесса. Например, норма, содержащаяся в ГПК, предписывает сторонам и другим лицам, участвующим в деле, в ходатайстве об истребовании доказательств обозначать истребуемое доказательство, а также указывать, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указать причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.⁵⁵

2. Относительно определенные  – нормы, которые не содержат исчерпывающих указаний об условиях действия, правах и обязанностях сторон и предоставляют суду решить вопрос права с учетом конкретных обстоятельств. В рамках относительно определенных норм выделяются:

• ситуационные;
• альтернативные;
• факультативные.

Ситуационные – нормы, предусматривающие возможность  прямого регулирования действий актом суда в зависимости от конкретной ситуации. Например, согласно ГПК РФ носители аудио- и видеозаписей хранятся в суде.⁵⁶ В исключительных случаях после вступления решения суда в законную силу носители аудио- видеозаписей могут быть возвращены лицу или организации, от которого они получены. По вопросу возврата носителей аудио- и видеозаписей суд выносит определение.

Альтернативные –  нормы, предусматривающие возможность применения арбитражным судом одного из нескольких точно обозначенных вариантов действий или совершения лицами, участвующими в деле, какого-либо из допускаемых законом действий. Например, при отсутствии сообщения суду от лица, участвующего в деле, о перемене своего адреса, судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему, известному суду месту жительства или месту нахождения адресата.⁵⁷ Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему, известному месту жительства в Российской Федерации.⁵⁸

Факультативные –  нормы, предусматривающие наряду с  основным вариантом и факультативный вариант действий. Так, в частности, в соответствии с ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.⁵⁹ В случае если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

3. Императивные – нормы,  содержащие категорические предписания,  которые не могут быть изменены  по усмотрению суда или участников  процесса. Например, решение суда  принимается в совещательной  комнате, где могут находиться только судья, рассматривающий дело, или судьи, входящие в состав суда по делу. Присутствие иных лиц в совещательной комнате не допускается.⁶⁰

4. Диспозитивные –  нормы, допускающие свободу выбора  лицами, участвующими в деле, поведения  в определенных ситуациях. Например, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.⁶¹

 

4.2 Действие  норм гражданского процессуального законодательства

Официальное опубликование и вступление закона в силу.

В соответствии с Конституцией РФ не могут применяться законы, а также любые иные нормативные  правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и  гражданина, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.⁶² В соответствии с данным конституционным положением суд не вправе основывать свое решение на неопубликованных нормативных актах.

Порядок официального опубликования  федеральных нормативных правовых актов определяется Федеральным законом «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».

Для отдельных видов  нормативных актов установлен различный  порядок официальной публикации. Официальным опубликованием федеральных конституционных законов, федеральных законов, составляющих законодательство о судопроизводстве в судах общей юрисдикции, считается первая публикация их полных текстов в «Российской газете» или в «Собрании законодательства Российской Федерации».

Дата вступления нормативного акта в силу может определяться несколькими  способами:

1. дата вступления в силу указана в самом нормативном акте;
2. нормативный акт вступает в силу через определенный период после даты официального опубликования;
3. дата вступления акта в силу отсчитывается от даты подписания документа.

Федеральные конституционные  законы, федеральные законы вступают в силу на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.

В ряде случаев принимается  специальный закон о порядке  введения закона в действие. Особый порядок введения в действие ГПК  РФ 2002 г. установлен Федеральным законом РФ «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» от 14 ноября 2002 г. Согласно указанному закону, ГПК РФ вводится в действие с 1 февраля 2003 г., за исключение гл. 34, 35, 36, которые начнут действовать с 1 июля 2003 г.

Законом «О введении в  действие Гражданского процессуального  кодекса Российской Федерации» признаны утратившими силу или недействующими полностью или в части более 60 нормативных правовых актов, относящихся  к рассмотрению гражданских дел  в судах общей юрисдикции. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты, связанные с ГПК и не утратившие силу, подлежат приведению в соответствие с ГПК.

Действие норм гражданского процессуального законодательства во времени.

Законодательство о  судопроизводстве в судах общей юрисдикции, являясь федеральным, вступает в силу одновременно на всей территории России. По общему правилу законы не имеют обратной силы и применяются лишь к тем отношениям, которые возникли после введения акта в действие. Однако из этого правила могут быть исключения тогда, когда в самом законе предусматривается распространение его действия и на отношения, возникшие до вступления данного закона в силу.

Такие исключения предусмотрены  Федеральным законом РФ «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

Согласно ст. 6 Закона дела, находящиеся в производстве судов общей юрисдикции и не рассмотренные  до 1 февраля 2003 г., с 1 февраля 2003 г. подлежат рассмотрению в соответствии с новым  ГПК РФ 2002 г.

Протесты, принесенные в кассационном и надзорном порядке имеющими на это право должностными лицами и не рассмотренные до введения в действие ГПК РФ, подлежат рассмотрению в сроки и порядке, предусмотренные ГПК РСФСР, но не позднее 1 июля 2003 г.

Еще одно специфическое положение относится к рассмотрению гражданских дел мировыми судьями. До назначения (избрания) мировых судей в субъектах РФ дела, подсудные мировым судьям, будут рассматриваться районными судами.

Действие норм гражданского процессуального законодательства в пространстве и по кругу лиц.

Федеральный статус законодательства о гражданском судопроизводстве в судах общей юрисдикции предопределяет его действие на всей территории России. Ограничение территориального действия закона может вводиться только федеральным законом. Такое положение нехарактерно для процессуального законодательства.

Гражданские процессуальные нормы имеют обязательную силу для  всех граждан, юридических лиц и  публично-правовых образований РФ.

На отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, международных организаций, гражданское процессуальное законодательство распространяется в соответствии с правилами, установленными гл. 43 и 44 ГПК РФ.

 

Заключение

 

Источниками гражданского процессуального права в юридическом значении являются те законодательные акты и международные договоры с участием Российской Федерации, в которых содержатся гражданские процессуальные нормы, регулирующие гражданское судопроизводство.

Гражданское процессуальное право является правом кодифицированным. Источники гражданского процессуального права как внешняя форма выражения права – это нормативные акты различного уровня, содержащие нормы указанной отрасли права.

Для источников гражданского процессуального права характерно:

1. Преобладание среди источников гражданского процессуального права законов и в меньшей степени подзаконных актов.

2. Расширение сферы  законодательных актов, содержащих  нормы гражданского процессуального  права.

Источниками гражданско-процессуального  права являются: Конституция Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс  РФ, Федеральный конституционный закон, Федеральные законы, подзаконные акты, постановления Пленума Верховного Суда РФ.

Разъяснения Пленума  Верховного Суда РФ по гражданским  делам в науке решается по-разному. По мнению одних ученых, они не являются источниками права, а по мнению других являются, однако вне зависимости от этого они помогают уяснить смысл норм права, обеспечивают единообразное их понимание и применение, и, кроме того, они обязательны для всех судов общей юрисдикции.

В Конституции РФ в  основном содержатся нормы общего характера, закрепляющие организацию судебной системы, организационные и некоторые  функциональные принципы правосудия (гл. 7 «Судебная власть»), а также право  на судебную защиту (ст. 46), нормы, в силу которых судоустройство, разработка и принятие гражданского процессуального законодательства отнесены исключительно к ведению Российской Федерации, но не ее субъектов (ст. 71).

После Конституции РФ важным по юридической значимости является Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», в котором закреплены нормы, детализирующие конституционные положения, касающиеся организационных устройств судов, их системы, статуса судей, порядка их назначения и основных принципов процесса.