Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

Для реализации таких прав человека, как право на жизнь, на достойное существование, достаточно лишь факта рождения человека и совсем не обязательно, чтобы он обладал качествами гражданина, а для реализации остальных прав это требуется.

Права гражданина – это своеобразное ограничение равенства между людьми, поскольку их лишаются лица, живущие в стране, но не имеющие гражданства. Эти права обычно предполагают возможность участия в государственных делах, в выборах высших и местных органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной службе. Следовательно, лица, не имеющие гражданства, этих прав в данном государстве не имеют. Такая дискриминация, допускаемая международным сообществом, объясняется правомерным желанием каждого государства предоставить указанные права только лицам, устойчиво связанным с судьбой страны и в полной мере несущим конституционные обязанности. Это не означает, что лица без гражданства не несут никаких обязанностей (например, соблюдать конституцию, уплачивать налоги и др.).

Некоторые права предоставляются исключительно гражданам по соображениям общенародных интересов (например, в Российской Федерации право частной собственности относится к категории прав человека, а право частной собственности на землю — только прав граждан) или в силу особенностей некоторых гарантий (Российское государство в состоянии гарантировать защиту и покровительство за пределами страны только своим гражданам).

 В отличие от прав граждан, права человека не всегда выступают как юридические категории. Они могут являться и моральными, и социальными категориями, могут существовать независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи человека с конкретной страной. [1., с. 183].

 В зависимости от  принадлежности лица к конкретному  государству имеются следующие  права:

 – права российских  граждан;

 – права иностранных  граждан;

 – права лиц с  двойным гражданством;

 – права лиц без  гражданства.

 Основные права и  свободы гражданина – прежде  всего конституционные права, которые  являются неотчуждаемыми и принадлежат  каждому от рождения, т.е. носят  естественный характер (ст. 17, п. 2 Конституции  РФ).

Обязанность государств осуществлять сотрудничество в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам без какой-либо дискриминации была зафиксирована в Уставе Организации Объединенных Наций. Однако потребовалась длительная борьба западных держав против сопротивления тоталитарных государств, прежде чем появились крупные международно-правовые акты в этой области. Первым из них стала Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.

Всеобщая декларация прав человека состоит из преамбулы и 30 статей. В ней не делается различия между правами человека и правами гражданина, и все права трактуются как принадлежащие всем людям. Статья 1 гласит: "Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства". Далее провозглашаются права на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, другие личные права и свободы, а также экономические, социальные и культурные права, на которые человек вправе претендовать как "член общества" (право на труд, социальное обеспечение, образование и др.). Нормы этого документа имеют декларативный характер, а сам он не содержит механизма обеспечения этих норм. Однако Декларация сыграла и продолжает играть важную роль в утверждении прав человека.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

 Основные права и  свободы человека и гражданина  дифференцируют по трем группам:

1) личные;

2) политические;

3) экономические, социальные  и культурные.

Как справедливо пишет М.В. Баглай (с. 166), «данная классификация в достаточной мере условна, поскольку отдельные права по своему характеру могут быть отнесены к разным группам. Например, свобода слова в равной мере может быть отнесена как к личным, так и к политическим правам. Все права и свободы неразделимы и взаимосвязаны, так что любая их классификация носит условный характер.».

 Однако эта классификация  помогает уяснению относительной  целостности прав и свобод  каждой группы. В Конституции  России такое разделение на  группы прямо не делается, но  в изложении заметна сгруппированность прав по указанным основаниям.

 К личным  правам и свободам Конституция  Российской Федерации относит:

 – право на жизнь (ст. 20) – первое фундаментальное  право человека, без которого  все остальные права теряют  ценность;

 – право на достоинство  личности (ст. 21) – предполагает, что  государство создает для человека  такие условия жизни, которые  бы не умаляли его достоинство;

 – право на свободу  и личную неприкосновенность (ст. 22);

 – право на неприкосновенность  частной жизни, личную и семейную  тайну, защиту своей чести и  доброго имени (ст. 23), под которыми закон понимает переписку, телефонные переговоры, телеграфные и иные сообщения, сведения медицинского, интимного характера и другую информацию, касающуюся исключительно данного человека и которая может в случае разглашения нанести ему моральный ущерб. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ст. 24);

 – право на неприкосновенность  жилища (ст. 25);

 – право свободно  определять и указывать свою  национальную принадлежность и  пользоваться родным языком (ст. 26);

 – право на свободу  передвижения, выбора места пребывания  и жительства (ст. 27);

 – право на свободу  совести и на свободу вероисповедания (ст. 28);

 – право на свободу  мысли и слова (ст. 29). [ 4., c. 47].

 К политическим правам граждан Российской Федерации относятся следующие права и свободы, закрепленные Конституцией РФ:

 – свобода мысли  и слова, свобода массовой информации (ст. 29), которую можно отнести  как личным, так и к политическим  правам и свободам;

 – право на информацию (ст. 24, ст. 29);

 – право на объединение (ст. 30);

 – право на проведение  публичных мероприятий (ст. 31);

 – право на участие  в управлении делами государства, избирать и быть избранными, право  равного доступа к государственной  службе, право участия в отправлении  правосудия (ст. 32);

 – право на обращения  в государственные органы и  органы местного самоуправления (ст. 33). [ 4., c. 49].

 Особенностью экономических, социальных и культурных прав  является единство материального  содержания, общесоциальная направленность, обусловленная принципом справедливости, необходимость более детальной конкретизации в текущем законодательстве.

 Некоторые права оказались  совершенно новыми для российской  правовой системы, например, право  на свободу предпринимательской  деятельности и право частной  собственности.

 Среди данной группы  прав можно выделить экономические права и свободы, обеспечивающие свободу предпринимательской и иных форм трудовой деятельности:

 – право на свободу  предпринимательской и иной не  запрещенной законом экономической  деятельности (ст. 34);

 – право частной  собственности и ее наследования (ст. 35);

 – право свободного  владения, пользования и распоряжения  землей и другими природными  ресурсами гражданами и их  объединениями (ст. 36);

 – право свободно  распоряжаться своими способностями  к труду, выбирать род деятельности  и профессию (ст. 37);

 Здесь стоит выделить  права, связанные с разрешением  индивидуальных и коллективных  трудовых споров:

 – право на труд  и на вознаграждение за труд (ст. 37);

 – право на отдых (ст. 37);

 – право создавать  профессиональные союзы, иные общественные  объединения для защиты социальных  и экономических интересов (ст. 30).

 К социальным правам относятся следующие:

 – право на государственную  защиту материнства, детства и  семьи (ст. 38);

 – право на государственную  поддержку отцовства, инвалидов  и пожилых граждан (ст. 7);

 – право на социальное  обеспечение по возрасту, в случае  болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст. 39);

 – право на жилищес, на получение жилища малоимущими гражданами бесплатно или за доступную плату (ст. 40);

 – право на охрану  здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), включая бесплатную медицинскую  помощь в государственных учреждениях  здравоохранения;

 – право на благоприятную  окружающую среду, достоверную информацию  о ее состоянии (ст. 42).

Права отдельных групп населения гарантируются государством особо. В Основах законодательства об охране здоровья граждан (принятыми 22 июля 1993 г. ) гарантии в области охраны здоровья установлены: семье ( ст.22 ); беременным женщинам и матерям (ст.23); несовершеннолетним ( ст.24 ); военнослужащим, гражданам, подлежащим призыву на военную службу и поступающим на военную службу по контракту ( ст.25 ); гражданам пожилого возраста ( ст26 ); инвалидам ( ст.27 ); гражданам при чрезвычайных ситуациях и в экологически неблагополучных районах ( ст.28 ) и др.

Важнейшим фактором качества жизни, здоровья и благополучия людей является экологическая безопасность. Поэтому мировое сообщество признало экологические права в качестве фундаментальных прав человека и гражданина. [ 4., c. 50].

 Среди культурных прав Конституция России провозглашает следующие:

 – право на образование, на общедоступность и бесплатность  дошкольного, основного общего и  среднего профессионального образования (ст. 43);

 – право на бесплатное  получение на конкурсной основе  высшего образования (ст. 43);

 – свобода литературного, художественного, научного, технического  и других видов творчества, преподавания (ст. 44);

 – право на участие  в культурной жизни и пользование  учреждениями культуры, на доступ  к культурным ценностям (ст. 44).

 В Российской Федерации  сфера образования рассматривается  в качестве приоритетной.

 Свобода творчества  не означает свободу от соблюдения  требований общежития. Не могут  быть терпимы произведения, пропагандирующие  войну, насилие, разжигающие расовую  и национальную рознь.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 В своей работе я  осветила ту часть Конституции  России, в которой говорится о  правах и свободах человека  и гражданина Российской Федерации: предоставила определения терминов  и привела общепринятую классификацию  относящихся к ним статей.

На одном из форумов при обсуждении тем прав человека А.Ю. Сунгуровым были сформулированы вопросы, ответы на которые не являются очевидными, но без понимания которых невозможно решение проблем прав человека в России. Вот некоторые из них:

1. Можно ли говорить  о том, что «права человека»  едины для всех стран и народов, культур и цивилизаций? Или все  же существует национальная, культурная  специфика их понимания?

2. Если едины, то как это согласуется с представлениями Ш. Монтескье «О духе законов»? И не является ли такой подход европоцентристским, подходом: «Мы сделаем вас счастливыми, хотите вы этого или нет, причем в нашем понимании счастья». Не является ли это трансформацией колонизаторского подхода, когда мы говорим о развивающихся странах?

3. Если едины эти понятия, то тогда оправданы гуманитарные  интервенции. Но опыт Косово показывает  сомнительную эффективность такого  подхода.

4. Если все же существует  национально-культурная специфичность, то не будет ли ее признание  оправданием авторитарно-тоталитарных  режимов? [7., c. 8-9].

 С точки зрения О.Ю. Малиновой существует непреложная  истина: мы обладаем всеми правами  человека, которые сами осознаем. Если общество плохо осознает  эти права, даже если они записаны  в Конституции, они не могут  работать и не могут развиваться. Это очень характерная ситуация для российского общества. [6., c. 58].

 

В заключение, надо сказать, что государство не может и не должно раздавать всем гражданам правовые, материальные и духовные блага, но обязано обеспечить им возможность защищать свое право на достойную жизнь. Однако для этого надо разумно ограничить свободу других. Если государство не сделает этого, то общество будет постоянно раздираться острыми социальными противоречиями и, в конце концов, погибнет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

1. Баглай, М В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов / М. В. Баглай. – М. : Норма, 2007. — 784 с.
2. Конституция Российской Федерации. – Режим доступа : http://www.constitution.ru/
3. Электронный ресурс: http://pravorf.narod.ru/19.html
4. Балашов, А. И.,  Рудаков, Г. П. Правоведение: Учебник для вузов. / А. И. Балашов, Г. П. Рудаков. – СПб. : Питер, 2010. - 480 с.
5. Всеобщая декларация прав человека. – Режим доступа : http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml
6. Малинова, О.Ю. Права человека как нормативный идеал, сумевший развиться в правовой институт / О. Ю. Малинова . Права человека как предмет обсуждения и обучения: Материалы дискуссий 2002–2003 гг. // Под ред. А.Ю. Сунгурова. - СПб. : Питер, 2004. – 315 c.
7. Сунгуров, А.Ю. Права человека как предмет обсуждения и обучения: Материалы дискуссий 2002–2003 гг. / Под ред. А.Ю. Сунгурова. - СПб. : Питер, 2004. – 270 c.