Место суда среди других субъектов гражданского процессуального права

 Как дополнительные, так и служебно-вспомогательные правоотношения имеют производный характер, возникают лишь при наличии основного процессуального правоотношения; они могут и отсутствовать в процессе. Их содержание составляют права по сообщению суду доказательственных сведений, переводу процессуальных материалов на другой язык и т. п. Непременным субъектом и в этих правоотношениях всегда выступает суд. Прекращение основного (главного) правоотношения влечет за собой прекращение производных правоотношений (дополнительных и служебно-вспомогательных).

Субъективные права и обязанности участников составляют содержание гражданских процессуальных правоотношений. Именно они образуют совокупность наиболее существенных свойств гражданских процессуальных правоотношений и позволяют отличать одно правоотношение от другого. Право в правоотношении именуется субъективным правом и представляет собой меру возможного (дозволенного) поведения управомочного субъекта. Соответственно гражданско-процессуальная субъективная обязанность есть обеспеченная гражданским процессуальным законом мера должного поведения обязанного лица. Среди процессуальных прав участников решающая роль принадлежит правам суда и лиц, участвующих в деле.

2. Состав участников гражданского процесса

В гражданском процессуальном законодательстве нет перечня участников гражданского процесса, а  в ГПК РФ имеется только указание на состав лиц, участвующих в деле, и судебных представителей.

Все субъекты гражданского процесса занимают неодинаковое положение  и пользуются разными процессуальными  правами. Различное положение субъектов  имеет значение как в отношении  влияния их на ход процесса, так  и для достижения конечной его  цели, а именно: постановления судебного  решения и его исполнения.

Всех участников процесса принято делить на определенные группы в зависимости от отношения к  делу, находящемуся на рассмотрении, и  той процессуальной роли, которая  законом признается за ними в этом деле. Можно говорить, по крайней  мере, о четырех таких группах⁶.

В первую группу входят лица, разрешающие гражданские дела. Здесь должны быть названы суд и орган судебного исполнения (служба судебных приставов).

Вторая группа участников представлена лицами, участвующими в  деле. Согласно закону лицами, участвующими в деле, признаются: стороны (истец и ответчик); третьи лица; прокурор; органы государственного управления, профсоюзы, государственные предприятия, учреждения, организации, колхозы, кооперативные организации, другие общественные организации или отдельные граждане, а также заявители и заинтересованные граждане, органы государственного управления, государственные предприятия, учреждения, организации.

Лица, участвующие в деле – это основные участники гражданского процесса. Процессуальная деятельность лиц, участвующих в деле, активно  влияет на весь ход процесса, от их действий зависит движение процесса, переход  его из одной стадии в другую, все они заинтересованы в исходе дела⁷.

Третью группу участников гражданского процесса составляют лица, содействующие осуществлению правосудия. К их числу относятся свидетели, эксперты, переводчики, судебные представители. Они привлекаются в гражданский  процесс по инициативе суда или лиц, участвующих в деле, для выполнения обязанностей по сообщению доказательственной информации, по осуществлению иных обязанностей в гражданском процессе, необходимых для успешного разрешения спора и выполнения судом своих  функций.

В четвертую группу субъектов гражданского процессуального права входят иные лица, не указанные выше. Так, в некоторых случаях участниками гражданских процессуальных отношений могут стать должностные лица и граждане, которые обязаны предоставить суду имеющиеся у них доказательства (ст. 57 ГПК). При неисполнении требований суда они подвергаются штрафу, накладываемому судом. К четвертой группе субъектов гражданского процессуального права относятся и граждане, присутствующие в зале судебного заседания при разбирательстве дела. При вынесении судом частного определения у должностных лиц, получивших его, возникают определенные обязанности в соответствии со ст. 226 ГПК, а именно сообщить суду о принятых мерах. Все перечисленные лица, относящиеся к четвертой группе субъектов гражданского процессуального права, не участвуют в судопроизводстве, их действия никак не влияют на динамику судопроизводства, но в определенных случаях, указанных в ГПК, у них возникают обязанности перед судом.

Состав субъектов гражданского процессуального правоотношения не является неизменным и постоянным. Он зависит от стадии процесса и  характера совершаемых действий в ходе развития и движения процесса, оснований привлечения (вступления) в процесс тех или иных участников, обстоятельств дела, предмета судебной защиты, в частности от характера  спорного материального правоотношения и состава его субъектов.

Глава 2. Суд, как обязательный участник гражданского процесса

2.1. Осуществление правосудия только  судом

Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, входящим в  судебную систему страны, установленную Конституцией и Федеральным Конституционным законом (ст.118 Конституции РФ)⁸. Ст. 5 ГПК конкретизирует названный конституционный принцип применительно к судопроизводству по гражданским делам, отнесенным к компетенции судов общей юрисдикции.

В соответствии с Федеральным  конституционным законом от 31 декабря 1996 года «О судебной системе Российской Федерации» систему федеральных судов общей юрисдикции составляют Верховный суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения (Москвы и Санкт-Петербурга), суды автономных областей и округов, районные суды, военные (гарнизонные, окружные Военная коллегия Верховного суда РФ) (ч.3 ст.4);  в единую систему страны входят и мировые судьи, которые являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ (ч.4 ст.4)⁹. Только названные суды по правилам, установленным законодательством о гражданском судопроизводстве осуществляют правосудие по гражданским делам, отнесенным к компетенции судов общей юрисдикции.

Суд является главным участником процесса. Все остальные участники  процесса совершают действия под  контролем суда. Суд организует и  направляет их деятельность и содействует  им в реализации их прав и обязанностей. Тольку суду принадлежит право разрешить дело по существу, а также принимать решения по любым процессуальным вопросам, возникающим в ходе рассмотрения дела. Суду принадлежит правомочие устанавливать характер правоотношений сторон и определять закон, подлежащий применению (ст.148 ГПК), определять предмет доказывания (ч.2 ст.56 ГПК). Кроме того, суд уполномочен возложить на участников процесса ответственность за нарушение норм процессуального права(ст.99, 105 ГПК).

Особое положение суда как субъекта гражданских процессуальных правоотношений определяется конституционными принципами правосудия и статусом судей¹⁰.

Учитывая особую роль суда в гражданском процессе, закон  предъявляет к нему целый ряд  требований как качественного, так  и количественного характера. Качественные требования определяют, кто может  и, соответственно, кто не может входить  в состав суда по гражданскому делу.

 В соответствии с  общим требованием судьей по  гражданскому делу может быть  лицо, назначенное в установленном  порядке на должность судьи  либо избранное в установленном  порядке народным заседателем.

Закон устанавливает также  и запреты для лиц, которые  не могут входить в состав суда.

В состав суда, рассматривающего гражданское дело, не могут входить  лица, состоящие в родстве между  собой.

 В ГПК (ст. 16-17 ГПК  РФ) установлен запрет на участие  в деле судьи, у которого  уже сформировалось или могло  сформироваться мнение о гражданском  деле до начала его рассмотрения. Судья, принимавший участие в  рассмотрении гражданского дела  в суде первой инстанции, не  может участвовать в рассмотрении  этого дела в суде кассационной  инстанции или в порядке судебного  надзора.

Судья, принимавший участие  в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, не может участвовать  в рассмотрении этого дела в суде первой инстанции или в порядке  судебного надзора.

Судья, принимавший участие  в рассмотрении дела в порядке  судебного надзора, не может участвовать  в рассмотрении того же дела в суде первой инстанции и в кассационной инстанции.

Процессуальным средством  обеспечения надлежащего состава  суда служит процессуальный институт отводов (ст. 16-21 ГПК). При наличии  оснований для отвода судья, согласно ст. 19 ГПК, обязан заявить самоотвод. Право на за­явление отвода судье  принадлежит лицам, участвующим  в деле. Заявление об отводе рассматривается  тем же судом: остальными судьями, в  отсутствие отводимого. При равном количестве голосов, поданных за отвод  и против отвода, судья или народный заседатель считается отведенным.

Отвод, заявленный нескольким судьям или всему составу суда, разрешается этим же судом в полном составе простым большинством голосов.

 Отвод, заявленный  судье, рассматривающему дело  единолично, разрешается тем же  судьей.

В случае отвода судьи всего  состава суда при рассмотрении дела в районном (городском) суде дело рассматривается  в том же суде, но в ином составе  судей либо передается на рассмотрение в другой районный (городской) суд, если в районном (городском) суде, где  рассматривается дело, замена судьи  становится невозможной.

Правовое положение суда среди субъектов гражданского процессуального  права характеризуется целым  рядом особенностей. Суд занимает главное место в их системе. Процессуальные действия суда являются основными юридическими фактами, влияющими на динамику процессуальных отношений. Указания суда обязательны для исполнения всеми остальными субъектами гражданского процессуального права. Таким образом, правовое положение суда в гражданском процессе характеризуется соединением в его лице двух качеств: с одной стороны, суд – участник процессуальных отношений; с другой – суд выступает в качестве органа, наделенного правомочием разрешать все вопросы, которые могут возникнуть в связи с рассмотрением конкретного дела. Суд для участия в гражданском процессе наделяется самыми разнообразными властными полномочиями, образующими в совокупности его компетенцию. Компетенция как основание участия суда в гражданском процессе отражает властное начало судейской деятельности и его правовой статус.

В зависимости от оснований классификации  процессуальные права, обязанности  и соответствующие им действия суда могут различаться по стадиям  процесса, по субъектам, имеющим право  или обязанным совершать соответствующие  действия, и по условиям их совершения.

Стержнем  гражданского  судопроизводства  является   гражданское процессуальное правоотношение с участием суда первой инстанции. Компетенция суда первой инстанции - совокупность предусмотренных  законом прав, обязанностей и соответствующих  им процессуальных действий - осуществляется, по ГПК 2002 г., судьей единолично.

Все гражданские дела по первой инстанции  судами рассматриваются единолично, за исключением дел, предусмотренных  абз. 2 ч. 3 ст. 260 ГПК, разрешаемых в  коллегиальном составе из трех профессиональных судей, что встречается чрезвычайно  редко. Единоличное рассмотрение дела осуществляется судьей в общем порядке. При единоличном рассмотрении дела, как и при разрешении отдельных  процессуальных вопросов, судья действует от имени суда (ст. 7 ГПК).

Судами первой инстанции являются мировые судьи и в основном федеральные районные суды; в предусмотренных  законом случаях дела по первой инстанции  рассматриваются судебными коллегиями по гражданским делам судов субъектов  Федерации и Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ (см. ст. 26 и 27 ГПК).

Суды второй инстанции (судебные коллегии по гражданским делам судов, вышестоящих по отношению к судам первой инстанции) и суды, рассматривающие дела в порядке надзора (президиумы судов субъектов Федерации, президиум и Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ), проверяют законность и обоснованность решений по жалобам и представлениям прокурора только коллегиально в составе не менее трех профессиональных судей - членов соответствующего суда.

Исключение составляет рассмотрение дела в апелляционном порядке  единолично судьей районного суда по жалобе на решение мирового судьи¹¹.

2.2. Задачи гражданского судопроизводства

Задачи и цели суда как  юрисдикционного органа, осуществляющего  в процессе правоприменительную  деятельность, полностью совпадают  с целевыми установками судопроизводства. Поэтому общими задачами суда в гражданском процессе в соответствии с требованиями ст. 2 ГПК РФ являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение дела.

Выполнение судом общих  задач необходимо не само по себе, поэтому  они выступают в качестве промежуточных  целей и одновременно как средства достижения общих целей судопроизводства. К ним относятся как основные цели судопроизводства, так и факультативные. Основные цели - это защита прав, свобод и законных интересов граждан  и организаций, охрана государственных и общественных интересов; факультативные - укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к праву и суду.