Нотариальные действия по охране наследственного имущества

 

Методические указания   по выполнению курсовых работ.

Основные требования:

- Объем  в пределах от 25 до 45 страниц текста;

- Обязательно  наличие плана работы;

- По тексту  работы обязательно наличие ссылок  на мнение различных авторов  по рассматриваемому вопросу  и цитирование различных источников;

- В работе  должны быть ссылки на  судебную  практику;

- Во введении, дается оценка рассматриваемой  темы, ставятся проблемные вопросы,  в заключении делается общий  вывод по работе и по возможности  даются ответы на поставленные  проблемные вопросы. 

- Список литературы должен включать  не менее 15-ти  научных работ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Наследственное  право относится к одним из наиболее востребованных на практике подотраслей гражданского права. Исторически сложившееся как правовой инструмент, обеспечивающий баланс между общественными (социальными) и частными (индивидуальными) интересами в сфере имущественных отношений, наследственное право и в современном мире выступает не только в качестве одного из важнейших способов приобретения права собственности, но и создает условия для защиты имущественных интересов семьи наследодателя.

Наследственное  право, будучи непосредственно основанным на складывающихся веками национальных и нравственных традициях семейной организации общества, является одной  из наиболее стабильных и консервативных отраслей гражданского законодательства.

Актуальность  темы исследования - определена необходимостью обеспечения в правовом государстве защиты института частной собственности. Правовая защита наследственных прав является базой охраны права частной собственности, неотъемлемым элементом свободы гражданского оборота.

Объект  исследования - составляют особенности правоприменительной деятельности органов нотариата, направленной на охрану и защиту прав граждан на имущество, переходящее в порядке наследования.

Предметом исследования - стали правовые нормы, закрепляющие осуществление нотариальной деятельности и совершение отдельных нотариальных действий, направленных на охрану наследственных прав.

Целью исследования - является анализ нотариальных действий по охране наследственных прав.

 

Глава 1. Охрана наследства и управление им

 

1 Охрана наследства и управление им

Нередко после открытия наследства и до принятия его наследниками возникает необходимость  в осуществлении мер как для  обеспечения сохранности наследственного  имущества, так и для управления им. Принять меры по охране наследственного  имущества и управлению им обязаны  нотариус по месту открытия наследства, должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений, а также назначенный завещателем  исполнитель завещания.

ГК  определяет также круг лиц и организаций, по заявлению которых необходимые  меры по охране наследства и управлению им принимаются. Меры принимаются нотариусом по заявлению одного или нескольких наследников, исполнителя завещания, органа местного самоуправления, органа опеки и попечительства и других лиц, заинтересованных в охране наследственного  имущества (отказополучателей, кредиторов наследодателя и др.).

В заявлении должны быть указаны  сведения о месте открытия наследства, о местонахождении имущества  с указанием счетов в банке, адресов  и т.д., просьба принять меры по охране указанного имущества.

При получении заявления необходимо предпринять следующие меры, обеспечивающие охрану наследственного имущества:

а) установить место открытия наследства, наличие имущества, его состав и  местонахождение;

6) известить наследников, сведения  о которых имеются, об открывшемся  наследстве и предстоящей описи  имущества;

в) в подтверждении факта смерти наследодателя истребовать свидетельство  о смерти;

г) известить о предстоящей описи  имущества представителей жилищных органов, местной администрации, в  необходимых случаях – представителей органов внутренних дел и других заинтересованных лиц;

д) если имеются основания предполагать, что имущество в порядке наследования будет передано государству, сообщить об описи соответствующему финансовому  или налоговому органу;

е) уточнить, были ли приняты предварительные  меры к охране наследственного имущества (было ли опечатано помещение, в котором  оно находится, кем, кому передано на хранение и другие меры).

В случае, когда назначен исполнитель  завещания, нотариус принимает меры по охране наследства и управлению им по согласованию с исполнителем завещания. В свою очередь, исполнитель  завещания принимает указанные  меры как самостоятельно, так и  по требованию одного или нескольких наследников.

Заявления о принятии мер к охране наследственного  имущества могут быть поданы как  письменно, так и устно. Поступающие  в нотариальную контору заявления  должны быть зарегистрированы в книге учета заявлений о принятии мер к охране наследственного имущества в день их поступления. По поступившему заявлению нотариусом заводится наследственное дело. Заявление регистрируется в книге учета наследственных дел.

Сохраняет свое действие и норма Основ законодательства о нотариате, предусматривающая, что  меры по охране наследственного имущества  могут быть приняты нотариусом и  по собственной инициативе (ст. 65 Основ).

В целях выявления состава наследства и его охраны банки, другие кредитные  организации и иные юридические  лица обязаны по запросу нотариуса  сообщить ему об имеющихся у них сведениях об имуществе, принадлежавшем наследодателю. Полученные сведения нотариус может сообщить только исполнителю завещания и наследникам. При сообщении их другим лицам он может быть привлечен к ответственности за разглашение тайны, которую обязан хранить в связи с характером возложенных на него служебных обязанностей.

Меры  по охране наследственного имущества  осуществляются на протяжении срока, который  определяет нотариус. Этот срок определяется с учетом ценности имущества, времени, необходимого наследникам для вступления во владение наследственным имуществом.

Охрана наследственного  имущества должна осуществляться нотариусом до момента принятия наследства наследниками, но не более чем в течение шести  месяцев.

Срок для принятия мер по охране наследства может быть продлен до девяти месяцев со дня открытия наследства в следующих случаях:[5]

1) если наследник отказался  от наследства или был отстранен  от него как недостойный;

2) если право наследования  у лица возникло только вследствие  непринятия наследства другим  наследником;

3) если имела место  наследственная трансмиссия.

Для исполнителя завещания предельного  срока, в течение которого он осуществляет указанные меры, в законе не установлено. Он осуществляет их в течение срока, необходимого для исполнения завещания. Срок этот должен быть разумным и достаточным.

Нотариус  приступает к принятию мер по охране наследственного имущества в  сроки, обеспечивающие его сохранность, как правило, не позднее трех рабочих  дней с даты поступления сообщения о наследственном имуществе или поручения о принятии мер к его охране. Меры по охране наследства не сводятся лишь к мерам по хранению наследственного имущества. Они значительно шире и разнообразнее.

В том случае, если наследственное имущество находится в разных местах, нотариус направляет обязательное для исполнения поручение об охране по месту его нахождения. Поручение направляется через органы юстиции по месту нахождения части наследственного имущества.

Данное поручение носит характер возложения нотариусом на другое лицо обязанности по охране наследственным имуществом. Если нотариусу по месту  открытия наследства известно, кем  должны быть приняты меры по охране имущества, такое поручение направляется соответствующему нотариусу или  должностному лицу. Вместе с поручением представляются необходимые сведения, документы и производится оплата за совершение такого нотариального  действия.

 

Порядок охраны наследственного  имущества и управление им, помимо норм ГК определяется законодательством  о нотариате. Предельные размеры  вознаграждения за хранение наследственного  имущества и управление им устанавливаются Правительством РФ. Постановлением Правительства от 27 мая 2002 г. N 350 "Об утверждении предельного размера вознаграждения по договору хранения наследственного имущества и договору доверительного управления наследственным имуществом" установлено, что предельный размер вознаграждения по договору хранения наследственного имущества и договору доверительного управления наследственным имуществом не может превышать 3% оценочной стоимости наследственного имущества. При этом оценка наследственного имущества может быть произведена по соглашению между самими наследниками, а при отсутствии соглашения-независимым оценщиком.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Глава 2 Меры по охране наследства

 

2.1 Меры по охране наследства

В силу ст. 1171 ГК РФ для защиты прав наследников, отказополучателей и других заинтересованных лиц меры по охране наследства принимаются исполнителем завещания или нотариусом по месту открытия наследства. 
К мерам по охране наследственного имущества в широком смысле относятся любые меры, направленные на сохранение наследства в надлежащем виде, устраняющие всякую возможность его утраты, порчи или расхищения. В их числе не только составление описи наследственного имущества, оценка наследства, уведомление компетентных органов о наличии в составе наследства имущества с особым правовым режимом, хранение наследства, но также и вызов всех лиц, призванных к наследованию.

В отличие от ранее установленного правила нотариус сейчас не наделен  правом по собственной инициативе принимать  меры по охране наследства и управлению им. Эти меры принимаются им только в случае, когда с соответствующим  заявлением к нему обратятся наследники, исполнитель завещания, орган местного самоуправления, органы опеки и попечительства или другие лица, действующие в  интересах сохранения наследственного  имущества (п. 2 ст. 1171 ГК РФ). К "другим лицам" следует относить не только лиц, заинтересованных в открывшемся наследстве материально, но и любых иных, имеющих тот или иной интерес (в частности, соседей, знакомых). 
Вместе с тем ст. 64 Основ законодательства РФ о нотариате содержит положение, согласно которому нотариус по месту открытия наследства по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей инициативе принимает меры по охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства.

Согласно ст. 4 ФЗ "О  введении в действие части третьей  ГК РФ", впредь до приведения законов  и иных правовых актов, действующих  на территории Российской Федерации, в  соответствие с частью третьей Кодекса  законы и иные правовые акты применяются  постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса. Таким  образом, приведенное положение  Основ законодательства РФ о нотариате  не должно применяться, как противоречащее нормам ГК РФ.

Между тем позиция законодателя, ограничивающая возможность нотариальных органов по самостоятельному применению мер по охране наследственного имущества, представляется не соответствующей  как задачам нотариальной деятельности в целом, так и целям защиты прав наследников в частности. Меры по охране наследства принимаются прежде всего в интересах наследников, отсутствующих в месте нахождения наследства, нередко не располагающих информацией об открытии наследства, о составе наследственного имущества и лишенных возможности ходатайствовать об обеспечении его сохранности.

Пока факт принадлежности наследственного имущества определенным лицам не доказан, не истек срок для  принятия наследства, нотариус должен, иметь право в определенных случаях  по своей инициативе обеспечить необходимые  меры по охране наследства. Это продиктовано основной целью деятельности органов  нотариата, заключающейся в обеспечении  в соответствии с законом защиты прав и законных интересов граждан  путем совершения нотариальных действий от имени Российской Федерации (ч. 1 ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате). Важной функцией нотариуса является охранительная - функция предупреждения возможных нарушений прав граждан.

Принятие мер по охране наследственного имущества - нотариальное действие, совершаемое нотариусами  сравнительно редко.

Учитывая, что сейчас в  России принятие мер по охране наследства не является дорогим нотариальным действием  и Постановлением Правительства  РФ закреплены предельные размеры вознаграждения, причитающегося хранителю наследственного  имущества и доверительному управляющему, представляется целесообразным установление на уровне закона обязанности нотариуса  принимать меры по охране наследственного имущества в некоторых случаях. 
К числу обязательных случаев могут быть отнесены, например, следующие. 
Во-первых, когда никто из наследников не вступил во владение наследственным имуществом, требующим охраны (управления). 
Во-вторых, когда у нотариуса есть достоверные сведения об отсутствии хотя бы некоторых лиц, призванных к наследованию, в месте нахождения наследственного имущества, требующего охраны (управления) (например, сведения о постоянном проживании детей наследодателя за границей). Меры по охране наследства в рассматриваемом случае должны быть обязательно приняты нотариусом до принятия отсутствующими наследниками наследства. Одновременно с подачей заявления о принятии наследства у таких наследников появляется возможность как узнать о том, что входит в состав наследства (поскольку они извещены о его открытии), так и подать заявление о продолжении принятия мер по охране наследственного имущества либо о прекращении этих мер. 
В-третьих, когда наследником является гражданин, не обладающий дееспособностью в полном объеме, и его опекун (либо сам гражданин, действующий с согласия своего попечителя) не вступил во владение требующим охраны (управления) наследственным имуществом. Представляется, что в указанном случае интересы наследников, относящихся к уязвимым слоям населения, должны особо защищаться не только их опекунами (попечителями) и органами опеки и попечительства, но и нотариусом. 
По нашему мнению, рассмотренные случаи было бы целесообразно отнести к числу обязательных для принятия мер по охране наследства и внести соответствующие изменения в ГК РФ.