Обжалование нотариальных действий или отказ в их совершении

-       представительство возглавляемой им нотариальной палаты в Федеральной нотариальной палате, в международных организациях нотариусов, органах государственной власти, коммерческих предприятиях любой формы собственности, некоммерческих организациях и общественных объединениях, а так же ведение от имени нотариальной палаты переписки;

-    организация проверок жалоб и иных сведений о действиях частнопрактикующих нотариусов, являющихся членами нотариальной палаты, и внесение соответствующих предложений на рассмотрение правления палаты;

-    председательство на заседаниях правления нотариальной палаты;

-принятие решений о распределении кредитов и о ведении финансово-хозяйственной деятельности в пределах утверждённой собранием нотариальной палаты сметы;

-осуществление контроля за исполнением решений собраний членов нотариальной палаты и постановлений правления палаты.

        Уставом нотариальной палаты может быть предусмотрена возможность учреждения иных должностей, в целях исполнения замещающими их лицами руководящих и распорядительных полномочий. Так, например, при большом объёме текущей работы в региональной нотариальной палате может быть избран вице-президент, срок полномочий которого соответствует сроку осуществления полномочий президентом нотариальной палаты. Кроме того, по представлению президента нотариальной палаты правлением может быть назначен исполнительный директор нотариальной палаты. Должность исполнительного директора учреждается для осуществления текущей административно-хозяйственной деятельности нотариальной палаты, в том числе предпринимательской.

Поскольку в соответствии со ст. 6 Основ нотариус не вправе заниматься самостоятельной предпринимательской  и никакой иной деятельностью, кроме  нотариальной, научной и преподавательской, а так же оказывать посреднические услуги при заключении договоров, что  в своей совокупности входит в  объём осуществляемой исполнительным директором административно-хозяйственной  деятельности палаты, эту должность  не может замещать ни один из нотариусов, являющимися членами нотариальной палаты.

Поэтому на должность исполнительного  директора может быть назначен член нотариальной палаты, не являющийся нотариусом, или любое иное физическое лицо, которое не является ни нотариусом, ни членом палаты. Трудовые отношения с лицом, претендующим на занятие этой должности, определяются трудовым контрактом, заключаемым от имени нотариальной палаты президентом палаты. Исполнительный директор, используя предоставленные ему полномочия, вправе: 

-  руководить работой аппарата нотариальной палаты, осуществлять приём и увольнение сотрудников аппарата,  соответствующее делопроизводство;

-  по письменному поручению президента распределять кредиты и вести финансово-хозяйственную деятельность нотариальной палаты в пределах сметы, утверждённой собранием членов палаты;

-   по поручению президента или правления представлять нотариальную палату в федеральных органах представительной, исполнительной и судебной власти, соответствующих органах субъектов федерации, а также в коммерческих предприятиях любой формы собственности, некоммерческих организациях и общественных объединениях.

          Для осуществления контроля за соответствием ведения финансово-хозяйственной деятельности нотариальной палаты утверждённой смете собрание членов палаты избирает ревизионную комиссию в численном составе и на срок, определяемые уставом нотариальной палаты. Члены ревизионной комиссии являются нотариусами и не могут входить в состав других выборных органов нотариальной палаты, а также в аппарат исполнительной дирекции палаты. Председатель ревизионной комиссии и его заместитель избираются членами комиссии из своего состава. Ревизионная комиссия проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности нотариальной палаты и исполнения сметы доходов и расходов по поручению собрания членов нотариальной палаты, иных органов и должностных лиц палаты, наделёнными уставом такими полномочиями. О результатах деятельности комиссии её председатель отчитывается перед собранием членов нотариальной палаты. В случае выявления нарушений ревизионная комиссия  может требовать от правления и президента палаты созыва внеочередного собрания членов нотариальной палаты. Следует также учитывать, что проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности нотариальной палаты по инициативе уполномоченных органов палаты могут быть поручено неизвестному аудитору – юридическому или физическому лицу, имеющему лицензию на осуществление аудиторской деятельности, - с которым заключается соответствующий договор. Кроме того, аудитору может быть поручено утверждение отчёта ревизионной комиссии.

2.Удостоверение доверенностей

Все доверенности можно  поделить на виды:

1.доверенности, которые могут существовать в простой письменной форме;

2.доверенности, которые приравниваются к нотариально удостоверенным;

3.доверенности, которые нуждаются в обязательной нотариальной форме.

   Доверенность - это особый вид юридической сделки. Нотариальная форма придает сделке достоверность, вносит ясность во взаимоотношения сторон по вопросу ее содержания и факта ее совершения. Нотариальное удостоверение сделки обеспечивает возможность доказывания определенных фактов в суде.

2.1. Простое письменное удостоверение доверенностей

Доверенность - это письменное полномочие, которое выдается одним  человеком другому лицу для представительства  перед третьими лицами. В правовой литературе тот, кто выдает доверенность, является доверителем (лицо, которое  представляют в дальнейшем, совершая от ее имени определенные действия), а тот, на чье имя выдается доверенность, является поверенным лицом (представителем). Как доверителем, так и поверенным лицом может быть как физическое лицо, так и юридическое.

Не требуют обязательного нотариального удостоверения согласно п.4 ст.185 ГК РФ следующие виды доверенностей на получение:

• заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями;
• вознаграждения авторов и изобретателей;
• пенсий, пособий и стипендий;
• вкладов граждан в банках;
• корреспонденции, в том числе денежной и посылочной.

      Такие доверенности могут быть удостоверены организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.

Доверенности на получение  представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его  банковского счета, адресованной ему  корреспонденции в организациях связи, а также на совершение от имени  гражданина сделок, указанных в п.4 ст.185 ГК РФ, могут быть удостоверены соответствующим банком (иной кредитной  организацией) или организацией связи  за подписью уполномоченного должностного лица и с приложением печати этого банка (иной кредитной организации), а доверенности на получение в организациях связи адресованной доверителю корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, - соответствующей организацией связи за подписью уполномоченного должностного лица этой организации связи. При этом следует обратить особое внимание, что такие доверенности должны удостоверяться бесплатно.

Доверенность от имени  юридического лица выдается ею представителю  за подписью руководителя или иного  лица, уполномоченного на это учредительными документами этой организации, с  приложением ее печати. Доверенность на получение или выдачу денег  и других имущественных ценностей, выдаваемая от имени юридического лица, которое основано на государственной  или муниципальной собственности, должна быть подписана, кроме того, главным (старшим) бухгалтером этой организации.

Однако, если доверитель или его представитель изъявят намерение нотариально удостоверить вышеперечисленные виды доверенностей, то они вправе обратиться к нотариусу, а нотариус обязан удостоверить доверенность, предварительно разъяснив обратившимся лицам содержание п.4 ст.185 ГК РФ и получив согласие на совершение нотариального действия, за которое взимается установленная законом государственная пошлина.

В тексте доверенности должны быть указаны место и дата ее составления (подписания), срок ее действия, фамилии, имена, отчества (полное наименование юридического лица) и место жительства (место нахождения юридического лица) представителя и представляемого, а в надлежащих случаях и занимаемая ими должность. В доверенностях  на имя адвокатов указывается  место работы адвокатов (юридическая  консультация). Доверенность, в которой  не указана дата ее совершения, является ничтожной, т.е. доверенность, как односторонняя  сделка, является недействительной с  момента ее совершения независимо от признания ее таковой судом.

2.2 Нотариальное удостоверение доверенностей

К компетенции нотариусов ст.59 Основ относит удостоверение доверенностей от имени одного или нескольких лиц на имя одного или нескольких лиц. Понятие и основные правила составления доверенностей определены нормами главы 10 ГК РФ, которыми и следует руководствоваться нотариусам при совершении данного нотариального действия. В соответствии со ст.185 Г К РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Так как выдача доверенности является односторонней сделкой, то для ее совершения в соответствии с законодательством или соглашением сторон необходимо и достаточно выражение воли одной стороны - доверителя (ст.154 ГК РФ). Следует иметь в виду, что под термином лица понимаются как физические, так и юридические лица: доверенность может быть выдана физическим лицом другому физическому или юридическому лицу, а от имени юридического лица - другому юридическому или физическому лицу.

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных  законом (п.2 ст.185 ГК РФ). Следует учитывать, что в соответствии с п.3 ст.185 ГК РФ к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

• доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
• доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этой части, соединения, учреждения или заведения;
• доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
• доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной зашиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Срок действия доверенности должен нотариусом обозначаться прописью и согласно ст.186 ГК РФ не может превышать трех лет. Если же срок действия доверенности в ней не указан, то доверенность действует в течение одного года с даты ее выдачи, за исключением случая, когда такая доверенность предназначена для совершения действий за пределами Российской Федерации: она сохраняет силу до ее отмены лицом, ее выдавшим. Согласно ст. 190 ГК РФ установленный в доверенности срок ее действия может определяться календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами, но не может превышать предельного срока действия. Срок действия доверенности может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить до истечения указанного предельного срока. При определении рассматриваемого срока следует учитывать положения ст. 191 - 194 ГК РФ. Согласно ст. 191 течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Таким образом, нотариально удостоверенная доверенность вступает в силу с даты ее выдачи (нотариального удостоверения), а представитель вправе осуществлять предоставленные ему доверенностью полномочия, формально, только на следующий день с указанной даты, если срок действия доверенности определен периодом времени. Если же срок осуществления полномочий представителем определен не периодом времени, а конкретной датой, в том числе и датой вступления доверенности в силу, то представитель вправе совершать действия, на которые он правомочен с наступлением этой даты. Правила определения окончания срока действия доверенности, определенного периодом времени, закреплены в ст. 192 ГК РФ. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока, исчисляемого с даты (числа, месяца и года) выдачи доверенности (вступления доверенности в силу). Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням. Правила для сроков, исчисляемых месяцами, применяются к сроку, определенному в полгода, и к сроку, исчисляемому кварталами года (при этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года). Срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней недели срока. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что действие, на совершение которого выдана доверенность, может быть выполнено представителем до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным в ней правилам прекращаются соответствующие операции (рабочий день). Если доверенностью предусмотрена передача каких-либо письменных заявлений и извещений в организацию связи, то такие действия представителя считаются сделанными в срок, если указанные письменные заявления и извещения сданы в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока действия доверенности.