Понятие городского (районного) суда и его роль в системе судов общей юрисдикции

8) организует работу по пропаганде  правовых знаний и разъяснению  законодательства;

9) систематически проверяет состояние  делопроизводства в суде и  своевременно принимает меры  к исправлению вскрытых ошибок  и недостатков;

10) организует работу канцелярии суда, а также выполнение канцелярией требований государственных стандартов на организационно-распорядительную документацию;

11) организует хранение, отбор и  сдачу в архив документов суда, ежегодный отбор и уничтожение  дел и материалов, сроки хранения которых истекли;

12) разрешает выдачу или высылку  по запросам компетентных органов  судебных дел, материалов, документов;

13) внедряет в практику суда  передовой опыт работы по делопроизводству, средства оргтехники, решает вопросы  организации рабочих мест;

14) разрешает снимать копии с  документов, необходимых для вручения  или высылки гражданам и должностным  лицам;

15) устанавливает дни и часы, когда осуществляется прием граждан  председателем суда, его заместителем, судьями, работниками канцелярии;

16) осуществляет контроль над обращением к исполнению приговоров, решений, определений, судебных приказов и постановлений суда;

17) осуществляет иные полномочия.

Для четкой, правильной организации  работы необходимо вспомогательный  аппарат суда, которым также руководит председатель. Он состоит из администратора суда, консультантов, секретарей суда, делопроизводителей, секретарей судебных заседаний, помощников судей³. Председатель подбирает необходимых сотрудников, назначает их на должность.

Администратор городского (районного) суда назначается на должность начальником управления (отдела) Судебного департамента в субъекте РФ и  подчиняется председателю городского (районного) суда. К его полномочиям относится принятие мер к обеспечению деятельности суда.

Как правило, в городском (районном) суде имеются две канцелярии: по уголовным и гражданским делам, через которые ведется корреспонденция, регистрация, учет и хранения судебных дел, находящихся в производстве суда. Эта работа выполняется секретарями и делопроизводителями. Для хранения рассмотренных дел организуется архив.

В городском (районном) суде организуется справочная работа по законодательству и судебной практике. Это работа, как правило, возлагается на консультантов. Консультант хранит контрольные  экземпляры законов, кодексов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, постановлений Пленума Верховного Суда РФ, следит за изменениями в законодательстве и ставит об этом в известность судей, участвует в работе по обобщению судебной практики и анализу судебной статистики.

Секретари судебных заседаний, как  правило, закреплены за конкретными  судьями. В их обязанность входит ведение протокола судебного  заседания, и они несут ответственность  за его правильность. Кроме того, секретари судебных заседаний обеспечивают и проверяют перед началом судебного заседания явку истцов, ответчиков, свидетелей, подсудимых, потерпевших⁴.

Помощники судей, также закреплены за конкретными судьями и в  их компетенцию входит подготовка проектов судебных актов, выносимых судьей, а  также иная работа, связанная с оказание помощи в отправлении правосудия.

Аппарат городского (районного) суда обеспечивает работу суда и подчиняется  председателю. Работники аппарата суда являются государственными служащими, им присваиваются классные чина и  другие специальные звания.

Таким образом, состав городского (районного) суда – это, прежде всего  его структура и система, а также его можно определить как устройство суда. Городской суд формируется в составе председателя городского (районного) суда, его заместителя (заместителей) и судей городского (районного) суда. В состав также относится аппарат городского (районного) суда (делопроизводители, секретари судебных заседаний, помощники судей).

 

 

 

 

 

§3. Полномочия городского (районного) суда

Городские (районные) суды представляют собой основное звено  гражданских судов общей юрисдикции, что обусловлено широкой их компетенцией по осуществлению правосудия по всем уголовным, гражданским и административным делам в качестве суда первой инстанции, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к подсудности других судов.

Городской (районный) суд  изучает и обобщает судебную практику, осуществляет другие полномочия, предоставленные  ему законодательством.

В настоящее время  городские суды действуют не только в качестве суда первой инстанции, рассматривающие  более сложные гражданские, административные и уголовные дела, но и второй инстанцией для дел, рассмотренных  мировым судьей.

В апелляционном порядке  городской (районный) суд проверяет законность и обоснованность приговоров, решений и постановлений мировых судей (ст. 320 ГПК РФ, ст. 361 УПК РФ). В гражданском процессе по вновь открывшимся обстоятельствам им пересматриваются собственные решения, вынесенные по первой инстанции, а также решения апелляционной инстанции, на основании которых изменено решение мирового судьи (ст. 393 ГПК РФ).

Помимо разрешения уголовных  и гражданских дел он рассматривает:

1) дела об административных  правонарушениях;

2) вопросы, связанные с исполнением приговора (к примеру, применение к лицу института условно-досрочного освобождения от исполнения наказания, приведение приговора в соответствие);

3) вопросы о применении  к лицу принудительных мер  медицинского характера;

4) материалы, подтверждающие законность и обоснованность ареста или продления срока содержания под стражей (ст.ст. 108, 109 УПК РФ), а также любого другого решения или действия органа дознания, следователя, прокурора (ст. 125 УПК РФ).

К подсудности городских (районных) судов отнесены гражданские дела наибольшей сложности. Такие дела, как выдача судебного приказа; дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающий пятидесяти тысяч рублей; иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным; дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; дела об определении порядка пользования имуществом, рассматриваются мировыми судьями.

Подсудность гражданского дела данному городскому (районному) суду определяется, как общее правило, местом жительства (нахождением) ответчика или местом нахождения имущества юридического лица. Подсудность гражданского дела, а следовательно, и полномочия городского (районного) суда могут измениться, только если вышестоящий суд примет дело для рассмотрения в качестве суда первой инстанции.

Городским (районным) судам  подсудны гражданские дела трех основных категорий: дела искового производства, связанные со спорами, возникающими из гражданских, семейных, трудовых и  земельных отношений; дела особого  производства; дела, возникающие из публичных правоотношений. Все эти гражданские дела традиционны для городских (районных) судов⁵.

Среди дел, которые рассматриваются  городскими (районными) судами в последние  годы – дела по жалобам на действия и решения, нарушающие их права и  свободы, в соответствии с Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Закон включает в круг субъектов, чьи действия и решения могут быть обжалованы в судебном порядке, государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, предприятия и их объединения, общественные объединения и должностных лиц.

Городскому (районному) суду подсудны уголовные дела, кроме дел, подсудных мировому судье, вышестоящим  судам и военным судам. В настоящее  время на суды возложена обязанность рассмотрения таких материалов, как продление срока содержания под стражей осужденных, об избрания меры пресечения в виде заключения под стражу и многое другое.

Городские (районные) суды обращают к исполнению вынесенные ими  приговора, которые выступили в законную силу, а также рассматривают вопросы: об условно-досрочном освобождении осужденных; об освобождении из мест лишения свободы лиц, у которых наступило психическое расстройство либо заболевших иной тяжкой болезнью; об отсрочке исполнения приговора; об изменении условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы, во время отбытия наказания; о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания; о разрешении спорных и неясных вопросов, связанных с приведением приговора в исполнение и др.

На городские (районные) суды возложена обязанность рассматривать  дела о применении принудительных мер  медицинского характера к лицам, совершившим преступление в состоянии  невменяемости или заболевшим психическим  расстройством в ходе расследования, судебного разбирательства либо при исполнении наказания, если лицо совершило тяжкое преступление и по своему состоянию представляет общественную опасность. Городские (районные) суды также рассматривают представления психиатрических стационаров о прекращении или продлении применения принудительных мер медицинского характера.

В зависимости от количества поступающих в суд дел, числа  судей их квалификации и накопленного опыта по рассмотрению отдельного категорий  дел, обязанности могут распределяться с учетом таких принципов как:

1) территориальный, когда  определенный судья рассматривает  гражданские, уголовные, административные  и другие дела, возникшие на  определенной территории;

2) функциональный, когда  один судья рассматривает гражданские,  другой – уголовные, третий – административные дела и т.д.

3) территориально-функциональный, когда каждый судья рассматривает  или гражданские, или уголовные,  или административные дела, возникающие  на определенной территории;

4) персональный, когда  каждый судья рассматривает гражданские дела по заявлениям или жалобам, поступившим во время личного приема населения и представителей организаций, а уголовные и административные дела – по поручению председателя суда.

Таким образом, полномочия городского (районного) суда – это компетенция суда установленные федеральными конституционными законами и федеральными законами, по осуществлению правосудия по всем уголовным, гражданским и административным делам в качестве суда первой инстанции, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к подсудности других судов.

Практика работы Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан. Информация взята с Интернет источника: http://naberezhno-chelninsky.tat.sudrf.ru.

Правильная организация  работы городского суда имеет большое значение для обеспечения его успешной деятельности. Основная ответственность за ее надлежащее осуществление возлагается на председателя суда. Кроме него в этом участвуют другие судьи и иные работники суда.

Набережночелнинский городской  суд был организован на основании приказа Министерства юстиции РСФСР в 1930 году.

С 2003 года штат Набережночелнинского суда состоит из 42 судей. Государственные  служащие и технический персонал насчитывают на сегодняшний день более 180 человек.

Суд располагается в  трех зданиях. По адресам: ГЭС, ул. Шадрина, 6 (8б/4) и пр. Сююмбике, 49/1 (43/16) рассматриваются дела о преступлениях и административных правонарушениях. По адресу: пр. Дружбы народов, 40а (40/10а) разрешаются гражданские дела.

1995 году Председателем суда утвержден Хамитов Радик Накимович. 8 октября 2012 года решением Квалификационной коллегии судей Республики Татарстан прекращены полномочия судьи председателя Набережночелнинского городского суда Хамитова Радика Накимовича по собственному желанию в связи с уходом в отставку. В настоящее время исполняющей обязанности председателя суда Шайдуллин Раиль Рашитович.

Структура Набережночелнинский  городского суда: исполняющий обязанности  председателя городского суда, заместители председателя суда, федеральные судья, аппарат городского суда (администратор суда, делопроизводитель, секретари судебных заседаний, помощники судей).

Организация работы Набережночелнинского городского суда основывается, прежде всего, на ее планировании.

В планах всего суда предусматриваются  работа с кадрами, изучение состояния законности в городе, обобщение практики судебного рассмотрения определенных категорий дел, организация делопроизводства и т.д.

Текущие планы каждого  судьи включают определение очередности, времени и места проведения судебных заседаний, прием населения, организацию выездных сессий, участие в совещаниях, семинарах и т.п.

Одно из центральных мест в организационном обеспечении деятельности судов занимает работа с кадрами. Сюда относится, в частности, подбор кандидатов на имеющиеся в суде вакантные должности работников аппарата, прием их на работу и увольнение, принятие мер по повышению квалификации судей и остальных работников суда (к примеру, направление судей на стажировку в вышестоящий суд, организация повышения профессионального мастерства на месте, обучение на заочном и вечернем отделениях юридических вузов и т.п.).