Понятие и виды судебных расходов в гражданско-процессуальном праве

10) истцы - по искам о возмещении  имущественного и (или) морального  вреда, причиненного в результате  уголовного преследования, в том  числе по вопросам восстановления прав и свобод;

11) реабилитированные лица и  лица, признанные пострадавшими  от политических репрессий, - при обращении по вопросам, возникающим в связи с применением законодательства о реабилитации жертв политических репрессий, за исключением споров между этими лицами и их наследниками;

12) вынужденные переселенцы и  беженцы - при подаче жалоб  на отказ в регистрации ходатайства  о признании их вынужденными  переселенцами или беженцами; 

13) уполномоченный федеральный  орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей;

14) физические лица - при  подаче в суд заявлений об  усыновлении и (или) удочерении  ребенка; 

15) истцы - при рассмотрении  дел о защите прав и законных интересов ребенка;

16) Уполномоченный по  правам человека в Российской  Федерации - при подаче ходатайства  о проверке вступившего в законную  силу решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления

судьи;

17) истцы - по искам неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов инвалидов;

18) заявители - по делам  о принудительной госпитализации  гражданина в психиатрический  стационар и (или) принудительном  психиатрическом освидетельствовании;

19) государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

От уплаты государственной  пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировыми судьями также освобождаются:

1) общественные организации  инвалидов, выступающие в качестве  истцов и ответчиков;

2) истцы - инвалиды I и  II группы;

3) ветераны Великой  Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах;

4) истцы - по искам,  связанным с нарушением прав  потребителей;

5) истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые  в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Следует обратить внимание на то, что применительно к данной группе плательщиков законом установлены  некоторые особенности в части  освобождения от уплаты пошлины. Так, при подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям исковых заявлений имущественного

характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, указанные лица освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1 000 000 руб. В случае, когда цена иска превышает 1 000 000 руб., государственная пошлина уплачивается в сумме, исчисленной в соответствии с подп.1 п.1 ст.333. 19 НК РФ и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 руб. ¹⁵

Отсрочка (рассрочка) уплаты, уменьшение размера государственной  пошлины.

Процессуальным законодательством  предусмотрена возможность предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты государственной пошлины. Основания и порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах .¹⁶Суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату.¹⁷Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица. Обоснованность ходатайства должна быть подтверждена соответствующими документами (справками о размере заработной платы, пенсии, наличии несовершеннолетних детей, нетрудоспособных супругов и т.п.). Отсрочка (рассрочка) может быть предоставлена на срок до шести месяцев (ст.333.41 НК РФ). Обратим внимание на то, что в ГПК РФ не говорится о праве суда уменьшить размер государственной пошлины, однако такая возможность предусмотрена НК РФ (п.2 ст.333. 20).

 

§1.2.5 Возврат и зачет уплаченной государственной пошлины

Уплаченная  государственная пошлина может  быть полностью или частично возвращена, а также допускается ее зачет¹⁸. Основания и порядок возврата или зачета пошлины устанавливаются ст.333.40 НК РФ.

В частности, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае:

1) уплаты государственной  пошлины в большем размере,  чем это предусмотрено законом;

2) возвращения заявления,  жалобы или иного обращения  или отказа в их принятии  судами. Если государственная пошлина  не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины;

3) прекращения производства  по делу или оставления судом  заявления без рассмотрения.

4) отказа лиц, уплативших  государственную пошлину, от совершения  юридически значимого действия  до обращения в уполномоченный  орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие. ¹⁹

Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина  при утверждении судом мирового соглашения. Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится по заявлению плательщика государственной пошлины, которое подается в налоговый орган по месту совершения действия, за которое уплачена (взыскана) государственная пошлина. Заявление может быть подано в течение трех лет со дня уплаты излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы  государственной пошлины прилагаются: решения, определения судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины, в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов. ²⁰

Возврат суммы излишне  уплаченной (взысканной) государственной  пошлины производится за счет средств бюджета, в который произведена переплата. Плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.

Зачет производится по заявлению  плательщика, подаваемому в суд, в который он обращался за совершением юридически значимого действия. Заявление о зачете суммы излишне уплаченной государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня принятия соответствующего решения суда о возврате государственной пошлины из бюджета или со дня уплаты этой суммы в бюджет. К заявлению о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины прилагаются: решения, определения судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного возврата государственной пошлины, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины.²¹

§1.3 Порядок распределения судебных расходов

 

Распределение судебных расходов между сторонами производится по правилам, закрепленным в ст.98-103 ГПК.

По общему положению  уплата всех судебных расходов возлагается на проигравшую процесс сторону: на истца, если суд отказал ему в удовлетворении заявленного иска, на ответчика - при удовлетворении иска, за исключением случаев, если судебные расходы понесены в результате вызова свидетелей, назначения экспертов, привлечения специалистов и т.п. по инициативе суда. При частичном удовлетворении исковых требований судебные расходы возмещаются сторонам пропорционально размеру удовлетворенных (отказанных в удовлетворении) исковых требований. Аналогично решается вопрос о распределении судебных расходов, понесенных сторонами, и при пересмотре дела в апелляционной или кассационной инстанции. ²²

В случае, если истец был  освобожден от уплаты судебных расходов и его требование удовлетворено  в полном объеме, ответчик выплачивает все понесенные расходы в доход местного бюджета. Если же истец был освобожден от уплаты судебных расходов и судом было отказано в удовлетворении заявленного им требования, ответчик также освобождается от уплаты судебных расходов. В случае отказа истца от иска он возмещает ответчику понесенные последним судебные издержки. Ответви ком при этом понесенные истцом расходы не возмещаются. ²³

Если при рассмотрении дела суд установит, что стороной необоснованно заявлен неосновательный  иск или спор относительно иска или  же что сторона систематически противодействует правильному и своевременному рассмотрению дела (например, заявляет необоснованные ходатайства, не является без уважительных причин в судебное заседание и т.п.), он вправе взыскать с этой стороны в пользу другой компенсацию за фактическую потерю времени в разумных пределах с учетом конкретных обстоятельств дела и доказательств.

Возмещение расходов на оплату услуг представителя производится следующим образом:

а) по письменному ходатайству  стороны, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате помощи представителя в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств (сложность дела, размер присуждаемых сумм, время, потраченное адвокатом на подготовку и разбирательство дела, материальное положение сторон);

б) в случае бесплатного  оказания в установленном порядке  услуг адвоката стороне, в пользу которой состоялось решение суда, расходы по оплате судебного представителя взыскиваются по ее письменному ходатайству с проигравшей стороны в пользу адвокатского образования, в котором состоит представитель. ²⁴

Суммы судебных расходов и порядок их распределения указываются судом в резолютивной части решения (определения).

 

ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ  И ВИДЫ СУДЕБНЫХ ИЗДЕРЖЕК

 

Судебные издержки - это  денежные суммы, подлежащие взысканию  при рассмотрении конкретного дела для выплаты их лицам, оказывающим  содействие в осуществлении правосудия (экспертам, свидетелям, специалистам), возмещения затрат суду по совершению перечисленных в законе отдельных процессуальных действий .²⁵

В отличие от государственной  пошлины размер издержек определяется исходя из фактически понесенных затрат при рассмотрении и разрешении конкретного гражданского дела. Судебные расходы выполняют не только компенсационные функции. Обязанность их несения выступает как фактор предупреждения необоснованных обращений в суд. ²⁶

Издержками, связанными с рассмотрением дела, являются нормативно определенные денежные расходы, понесенные государством при осуществлении правосудия по конкретному гражданскому делу. По определению судьи, они взыскиваются с одной или обеих сторон на основании вины или просьбы стороны.

В ст.94 ГПК нормативно закреплен перечень судебных издержек. В них законодателем включены:

суммы, подлежащие выплате  свидетелям, экспертам, специалистам и  переводчикам (ст.95, 97 ГПК);

расходы по оплате услуг  переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ;

расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц понесенные ими в связи с явкой в  суд;

расходы на оплату услуг  представителей (ст.100 ГПК);

расходы на производство осмотра на месте;

компенсация за фактическую  потерю времени в соответствии со ст.99 ГПК;

связанные с рассмотрением  дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

другие признанные судом  необходимые расходы.

Расходы по производству осмотра на месте складываются из затрат по проезду к месту осмотра и обратно и иных затрат, понесенных судом при проведении данного действия.

Расходы, связанные с  исполнением решения суда, регламентируются ст.82 ФЗ "Об исполнительном производстве". К ним относятся средства на:

перевозку, хранение и реализацию имущества должника; оплату работы переводчика, понятых, специалистов и иных лиц, привлеченных к исполнительным действиям;

розыск должника, его  имущества или розыск ребенка, отобранного  у должника по решению суда;