Постановления Конституционного суда РФ и гражданское судопроизводство

Введение

Проводимые в нашей стране коренные преобразования в различных сферах опираются и должны опираться  на соответствующую законодательную  базу. Ее ядро составляет Конституция  РФ. Знание основополагающих конституционных  принципов, содержания закрепленных прав и свобод человека и гражданина, организации государственной власти, в том числе разграничения  полномочий между ветвями власти и взаимоотношений между ними, необходимо для правильной ориентации в государственно-правовой жизни  нашей страны.

Конституция важна и необходима для современного государства прежде всего потому, что в ней закрепляются его исходные принципы и назначение, функции и основы организации, формы  и методы деятельности. Конституция  устанавливает пределы и характер государственного регулирования во всех основных сферах общественного  развития, взаимоотношения государства  с человеком и гражданином. Самое  главное - конституция придает высшую юридическую силу фундаментальным  правам и свободам человека, защищает его честь и достоинство.

Прочность конституционного строя  в решающей степени зависит от соблюдения конституции и прямо  пропорциональна законопослушности  граждан. Однако в любом обществе есть люди и организации, цели и деятельность которых представляют угрозу для  конституции. Угроза также исходит  от превышения полномочий или злоупотребления  со стороны должностных лиц или  органов государства – главы  государства, парламента, правительства. Нарушения конституции опасны тем, что разрушают фундамент государственности  и веру людей в незыблемость конституционных  порядков. А это порождает смуту  и хаос, опасность государственных  переворотов, ущемления прав человека.

1 .Постановления Конституционного Суда Российской Федерации и гражданское судопроизводство.

   Конституционный Суд Российской Федерации один из высших федеральных органов судебной власти. Основная функция Конституционного Суда осуществление конституционного контроля в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия предписаний Конституции на всей территории Российской Федерации.

  Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Конституционном суде Российской Федерации» (далее - Закон).Конституционный Суд Российской Федерации состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей и вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей. Полномочия Конституционного Суда не ограничены сроком. Судья Конституционного Суда назначается на должность сроком на 12 лет. Предельный возраст для пребывания в должности судьи 70 лет. Назначение на должность судьи на второй срок не допускается.

   Конституционный Суд располагает широкими полномочиями. В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ .

   Постановления Конституционного Суда Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации, выносимые на основании части 5 статьи 125 Конституции также являются источниками конституционного права. Эти постановления также содержат нормы конституционного характера.

   Следует отметить, что Конституционный Суд толкует Конституцию не только при разрешении дел, рассмотренных по специальным запросам уполномоченных органов о даче такого толкования. Рассматривая и разрешая другие дела своей компетенции, относящиеся к проверке конституционности нормативных актов (ч. 2 и 4 ст. 125 Конституции), Конституционный Суд подчас также должен формулировать свою правовую позицию, представляющую собой толкование Конституции. Но она в этих случаях содержится только в мотивировочной части постановлений, а следовательно, вряд ли может безусловно считаться нормой.

Постановления Конституционного Суда, выносимые в связи с разрешением  споров о компетенции (ч. 3 ст. 125 Конституции), тоже, как представляется, должны содержать  нормы конституционного характера, но таких дел в практике Конституционного Суда еще не было.Под судопроизводством понимают, во-первых, совокупность процессуальных норм, определяющих порядок деятельности при отправлении правосудия, права участников процесса, гарантии их прав, общие принципы построения данной отрасли права и т.д., а во-вторых, деятельность суда, правовое регулирование которой составляет предмет процессуального права, и даже деятельность иных органов на стадиях досудебного производства, имеющих целью подготовку материалов для суда.

  ГПК регулирует деятельность только суда по осуществлению правосудия по гражданским делам, не распространяясь на другие формы защиты прав и интересов физических и юридических лиц, гражданский процесс правильнее понимать в узком смысле слова, т.е. как гражданское судопроизводство.

  Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

  Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает четыре вида судопроизводства:

* Приказное производство;

* Исковое производство;

* Производство по делам, возникающим  из публичных правоотношений;

* Особое производство

1. Приказное производство представляет  собой, так называемое, бесспорное  и документально подтвержденное  производство. В основе приказного  производства лежит судебный  приказ, который одновременно является  судебным постановлением (вынесенным  судьей единолично) о взыскании  денежных сумм или об истребовании  движимого имущества от должника, а также исполнительным документом.

Заявление о вынесении судебного  приказа подается в письменной форме  и должно содержать:

- наименование суда, в который подается заявление; наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;- наименование должника, его место жительства или место нахождения;- требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;- документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;- перечень прилагаемых документов.

  В случае, истребования движимого имущества, в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества. Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем или имеющим соответствующие полномочия его представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.Судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления соответствующего заявления в суд, без судебного разбирательства и вызова сторон.

 2. Исковое производство является основным видом гражданского судопроизводства. В его основе главным образом лежит спор о праве. Основным отличием искового производства от приказного является его состязательность, т.е. разбирательство дела происходит в форме спора сторон перед судом. Каждая сторона отстаивает свои и оспаривает требования другой стороны.Исковая форма защиты права существует не только в гражданском судопроизводстве, основные ее черты присущи и арбитражному процессу. Исковое заявление подается в суд в письменной форме и должно содержать:

- наименование суда, в который подается заявление;наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

- наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;- в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;- цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;- сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;- перечень прилагаемых к заявлению документов.

К исковому заявлению должны быть приложены:

- его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;- доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;- текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;- доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

- расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

  В силу статьи 132 Гражданского кодекса РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца.

  3. Дела, возникающие из публичных правоотношений. Производство по таким делам является самостоятельным видом гражданского судопроизводства, направленного на осуществление судебного контроля за законностью действий органов государства и организаций по отношению к гражданам.

  Суд рассматривает следующие дела, возникающие из публичных правоотношений:

- об оспаривании нормативных правовых актов; об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;- о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

Суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного  лица.

  В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).Обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в суд. Отказ в принятии заявления или прекращение производства по делу, возникшему из публичных правоотношений- в случае если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления;

- в случае нарушения правил подсудности дела, судья возвращает заявление;

- в случае если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по заявлению о том же предмете.

  Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) органов или должностных лиц, возлагается не на заявителя, а на ответчиков.

  Для данной категории дел, важным является соблюдение срока исковой давности, т.е. срока обращения с подобным заявлением в суд. Так в частности, заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц, а также заявление о защите избирательных прав или права на участие в референдуме, может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод.

  4. Особое производство - вид гражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора о праве и, как следствие этого, отсутствием спорящих сторон с противоположными юридическими интересами. Особое производство характеризуется как неисковое, одностороннее производство. В порядке особого производства суд рассматривает дела-об установлении фактов, имеющих юридическое значение;- об усыновлении (удочерении) ребенка;- о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

- по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

Постановления Пленума  Верховного Суда РФ и гражданское судопроизводство

  Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, головным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. [8]

  Верховный Суд РФ возглавляет систему судов общей юрисдикции страны, действует самостоятельно и независимо от других органов государственной власти и никому не подотчетен. Он является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. В своей деятельности по осуществлению правосудия Верховный Суд РФ руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ, а также конституциями (уставами) и другими законами субъектов РФ.

Судопроизводство в Верховном  Суде РФ ведется на русском языке - государственном языке РФ. Участвующим  в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право  выступать и давать объяснения на их родном языке либо на другом языке, которым они владеют.