Представительство в гражданском процессе

Представительство в суде допускается во всех судах, по всем гражданским делам, во всех стадиях гражданского судопроизводства. В то же время российскому гражданскому процессуальному праву неизвестен институт обязательного представительства  по сложным судебным делам, существующий в некоторых странах (например, обязательный адвокатский процесс с полным устранением участия самих сторон в коллегиальных судах первой инстанции, апелляционных и кассационных судах).

Гражданское правовое и процессуальное представительство  имеют целый ряд общих признаков.

В тоже время  мы согласны с мнением Д.М. Четота, что « подобный упрощённый подход к вопросу не может быть принят ввиду наличия существенных черт, отличающих представительство в гражданском праве от судебного представительства»⁴. Поэтому следует отличать судебное представительство от представительства в гражданском праве.

Отличие это обусловлено целями судебного  представительства, направленных, прежде всего на защиту прав и интересов сторон и третьих лиц, а так же оказание помощи суду в отправлении правосудия по гражданским делам⁵. Целью же гражданско-правового представительства является создание, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей для представляемого лица (ст. 182 ГК).

При процессуальном представительстве представитель  совершает целый комплекс различных  процессуальных действий, обусловленных  необходимостью защиты представляемого  им лица в гражданском процессе. Так, судебный представитель готовит  от имени доверителя процессуальные документы, непосредственно участвует  в судебном заседании, выступая по всем вопросам, возникающим по ходу процесса. При этом представитель связан теми полномочиями, которыми он наделен  в связи с выполнением своих  функций в суде, и не вправе совершать  действия, выходящие за эти пределы. Субъектом гражданского процесса остается доверитель. Для себя лично в результате процесса представитель ничего не получает, кроме заранее обусловленного вознаграждения, а в отдельных случаях - и возмещения собственных затрат на представительство.

Участие судебного представителя в процессе способствует более полному выяснению  всех обстоятельств по делу, проявлению инициативы и активности участников процесса.

Судебное представительство  возможно по всем категориям гражданских дел в суде первой инстанции, в апелляционной и кассационных инстанциях, в надзорной инстанции, при пересмотре вступивших в законную силу решений по вновь открывшимся обстоятельствам и при исполнение судебных решений.

1.2 Виды судебного представительства

В зависимости от оснований классификации можно выделить различные виды судебного представительства ⁶.

Так, в  одном случае представительство  может возникнуть только при наличие волеизъявления представляемых, в других – для возникновения представительства волеизъявление представляемых не требуется. В зависимости от юридической значимости волеизъявления представляемых лиц для возникновения судебного представительства можно выделить:

1) добровольное  представительство, которое может  возникнуть только при наличии  на это волеизъявления представляемого;

2) обязательное (законное) представительство, для возникновения которого не требуется согласия представляемого лица.

Добровольное  представительство возникает, когда  лицо, участвующее в деле, самостоятельно избирает своего представителя для  ведения дела в суде, предоставляя ему соответствующие полномочия⁷. Добровольное представительство может осуществляться любым дееспособным лицом, допущенным рассматривающим дело судом в качестве судебного представителя по данному делу.

Добровольное  представительство в зависимости  от характера отношений между  представляемым и представителем можно  так же поделить на:

а) договорное представительство, в основе которого лежат договорные отношения между  представляемым и представителем о  представительстве в суде;

б) общественное представительство, основанием возникновения  которого является членство представляемых лиц в общественных объединениях.

В основе договорного представительства  лежит трудовой договор, договор  поручения (ст. 971 - 979 ГК) или агентский  договор (ст. 1005 - 1011 ГК). По договору поручения, одна сторона (представляемый) поручает другой (представителю) ведение дела в суде, а представитель принимает на себя эти обязанности. Таким образом, договорное представительство возникает только на основании соглашения сторон. Отношения представителя с судом во всех случаях регулируются специальными нормами процессуального законодательства о представительстве. Круг лиц, которые могут учувствовать в процессе договорными представителями, довольно широк. Договорными представителями могут быть, например, адвокаты; юрисконсульты и другие штатные работники организаций - по делам этих организаций один из соучастников по поручению других соучастников.

Чаще  всего представителями в суде являются адвокаты. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” ⁸, в качестве адвокатов в гражданском процессе могут выступать лица, получившие статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Адвокат - представитель есть тот субъект  гражданского судопроизводства, который  осуществляет защиту конституционных  прав личности, самой основной из которых  является права на судебную защиту и квалифицированную юридическую  помощь.

Общественное  представительство - представительство, осуществляемое уполномоченными общественных организаций по делам членов своих  организаций, а также других граждан, права и интересы которых защищают эти организации. На основании ст. 27 Федерального закона от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях»⁹ общественные объединения имеют право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях. Возможность представительства в суде прав своих членов должна быть отражена в уставе общественного объединения.

Интересы  своих членов вправе также защищать в суде иные общественные объединения, например союзы и ассоциации потребителей.

Общественные  объединения защищают не все права  граждан, а только те, реализация которых  предопределяется задачами данного  объединения. Поэтому общественное представительство, возможно, только некоторым категориям гражданских дел.

Ещё одним  видом судебного представительства  можно выделить - обязательное представительство, которое как уже было указанно выше не предполагает необходимости согласия представляемого лица и возникает в силу прямого указания закона или иного нормативного акта. В рамках обязательного представительства выделяют законное представительство и представительство на основании устава.

О законном представительстве можно говорить только применительно к физическим лицам, в силу каких-либо причин, не имеющих возможности защищать свои интересы в суде. Основанием этого  вида представительства является: 1) факт происхождения детей от соответствующих  родителей, удостоверенный в установленном  порядке (гл. 10 СК РФ); 2) факт усыновления детей (гл. 19 СК РФ); 3) административный акт о назначении опеки или попечительства (гл. 20 СК РФ)¹⁰.

Законные  представители, как и все судебные представители должны быть совершеннолетними  и дееспособными.

Законное  представительство необходимо для  защиты прав и охраняемых законом  интересов недееспособных, не обладающих полной дееспособностью, и граждан, признанных в установленном порядке  ограниченно дееспособными (ст. 52 ГПК). В качестве законных представителей указанных лиц могут выступать  родители, усыновители, опекуны или  попечители. В соответствии со ст. 64 Семейного Кодекса РФ (далее СК) родители являются законными представителями  своих детей и выступают в  защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родители не вправе представлять интересы своих  детей, если органами опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются  противоречия. В этом случаю орган  опеки и попечительства назначает  представителя для защиты прав и  интересов детей. В таких случаях  дети вправе самостоятельно обращаться в органы опеки и попечительства за защитой своих прав, а по достижении 14 летнего возраста - в суд (ч.2 ст. 56 СК РФ).

Не вправе быть законными представителями  ребенка родители, лишенные родительских прав в установленном законом  порядке (ст. 71 СК РФ). Согласно ст. 31 ГК опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия ¹¹. Функции опекунов и попечителей могут выполнять не только совершеннолетние дееспособные граждане, но и соответствующие органы, а именно воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения.

Родители  не лишённые родительских прав, являются законными представителями своих несовершеннолетних детей в силу родства. Такое представительство носит название – представительство на основании родства или усыновления. Оно осуществляется родителями и усыновителями в соответствии с семейным кодексом РФ (ст. 64) и ГПК РФ (ст. 52) без специальных полномочий.

Законное  представительство назначается  также по делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно  отсутствующим. Представителю передается в доверительное управление имуществом безвестно отсутствующего гражданина.

Законное  представительство возникает и  в отношении ликвидируемых организаций. Так, в соответствии со ст. 62 ГК с  момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица, в частности ликвидационная комиссия от имени, ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

В случае возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) предприятия арбитражный  управляющий при внешнем управлении имуществом и конкурсный управляющий  при осуществлении конкурсного  производства выступают представителями  соответствующих юридических лиц, в том числе и в суде. Законные представители могут поручить ведение  дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя.

Представительство в гражданском процессе может  осуществляться на основании уставов, положений и других специальных  актов.

Гражданское процессуальное законодательство содержит особый вид представительства - официальное  или представительство по назначению, которое близко по характеру к  договорному и законному представительству. Оно возникает в силу прямого  указания в законе, однако оформляется  с использованием гражданско-правовых конструкций. Согласно ст. 50 ГПК суд  назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. К ним можно отнести случаи, указанные в ст. 26 Федерального закона “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”.

Например, юридическая помощь истцам, среднедушевой  доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта РФ, оказывается бесплатно  по делам в судах первой инстанции  о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что основной целью судебного представительства является оказание правовой помощи всем, кто в ней нуждается, а также создание условий выяснения всех существенных для дела обстоятельств и вынесения квалифицированного решения¹². Многообразие видов представительства позволяет оказывать профессиональную помощь разным категориям граждан по различным основаниям.

II. Субъекты представительства и их полномочия

2.1 Субъекты судебного представительства

Представитель, действующий от имени и в интересах  сторон и третьих лиц, в своих  отношениях с судом и иными  участниками процесса, оказывает  влияние на движение процессуальных отношений, и в этом смысле представляет как бы вторую сущность представляемых им лиц.

Судебный  представитель, осуществляя защиту прав и законных интересов представляемого, наделяется законом самостоятельными правами, на него возлагаются определённые обязанности, причём в ряде случаев возникновение этих прав и обязанностей представителя, не зависит от воли представляемого. В связи с этим можно согласиться с выводом Е. Г. Тарло, что судебный представитель является самостоятельным субъектом гражданского судопроизводства ¹³.

Участие представителей в гражданском процессе имеет активный характер, поэтому  субъектами судебного представительства  могут быть лица, располагающие реальной возможностью совершать действия по защите прав и интересов граждан  и организаций, одновременно обладающие и гражданскими процессуальными  правоспособностью и дееспособностью. Однако судебным представителем может быть не любое лицо. Закон определяет широкий круг лиц, которые могут быть судебными представителями, что подкрепляет гарантии права граждан на выбор представителя. Однако в отличие от ранее действовавшего ГПК закон не содержит их перечня. Круг лиц, которые вправе выступать в качестве судебных представителей, определен в ст. 48 - 52 ГПК.

К их числу  относятся дееспособные лица, имеющие  надлежащим образом оформленные  полномочия на ведение дела, за исключением  лиц, указанных в ст. 51 ГПК. Лица, указанные в ст. 52 ГПК (родители, усыновители, опекуны, попечители, доверительные управляющие и т.д.), имеют полномочия представителей в силу закона.