Представительство в гражданском процессе

Однако  существует ряд категорий граждан, которые не могут осуществлять функции  судебного представительства. В  частности, не вправе быть судебными  представителями:

- лица, не  достигшие совершеннолетия (т.е.  до 18 лет);

- лица, состоящие под опекой или попечительством (под опекой состоят граждане, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства; под попечительством состоят граждане, ограниченные судом в дееспособности вследствие злоупотреблений спиртными напитками или наркотическими веществами).

Согласно закону в отдельных случаях несовершеннолетние граждане могут выступать в качестве судебных представителей. В частности, при вступлении в брак несовершеннолетних лиц, не достигших 18 лет (ст. 21 ГК, ст. 13 СК), а также при объявлении такого лица полностью дееспособным в случае эмансипации, в соответствии со ст. 27 ГК, такие граждане обладают с момента регистрации брака, либо объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным - полной дееспособностью, как в материальном, так и в процессуальном праве и могут самостоятельно защищать свои интересы в суде.

В соответствии со ст.51 ГПК представителями в суде не могут быть судьи, следователи, прокуроры, за исключением случаев, когда указанные должностные лица представляют в суде интересы соответствующих органов или выступают в суде в качестве законных представителей лиц, участвующих в деле. Очевидно, что в этом случае они участвуют в рассмотрении дела исключительно как представители указанных органов и лиц.

Так же, если исходить из ст.51 ГПК, суд, может назначать в качестве представителя адвоката, они занимают ведущее место среди представителей в деле защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций в суде.

Однако  закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» содержит ряд ограничений, при которых  адвокат не может выполнять функции  представительства, к таким ограничениям относятся:

- если  адвокат оказывает юридическую  помощь доверителю, интересы которого  противоречат интересам данного  лица;

- если адвокат имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;

- если  адвокат состоит в родственных  или семейных отношениях с  должностным лицом, которое принимало  или принимает участие в расследовании  или рассмотрении дела данного  лица;

- если  адвокат участвовал в деле  в качестве судьи, третейского  судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя,  эксперта, специалиста, переводчика,  является по данному делу потерпевшим  или свидетелем, а также, если  он являлся должностным лицом,  в компетенции которого находилось  принятие решения в интересах  данного лица.

Участие в процессе судебного представителя, как субъекта, не устраняет от дела представляемое лицо (истца, ответчика, заявителя и т. д.), оно может участвовать в деле на ряду со своим представителем.

Имея  представителя, гражданин освобождается  от необходимости личного участия  в процессе. Законодательство не содержит ограничений количества представителей участников процесса, имеющих материально--правовой интерес в деле. Их представительство допускается по всем гражданским делам и видам производств.

Отсутствие  ограничений в участии представителей по кругу дел - положительная черта, но на практике она может оказаться  тормозом судебной деятельности: объяснения лиц, участвующих в деле, по его  существу зачастую не могут быть объяснениями представителей¹⁴. Целый ряд субъективных прав и обязанностей должны осуществляться только лично, в том числе - при разрешении споров по их поводу (дела о расторжении брака, установлении отцовства, лишении родительских прав, защите чести, достоинства и деловой репутации, восстановлении на работе и др.).

 

2.2 Полномочия судебных представителей

 

Полномочия  судебных представителей на ведение  дела в суде должны быть удостоверены в соответствии с определёнными  требованиями, изложенными в законе.

Согласно  ГПК РФ судебный представитель обладает широким кругом полномочий. Поскольку судебные представители совершают процессуальные действия от имени и по поручению уполномочивших их лиц, то соответственно объем полномочий определяется процессуальным положением доверителя. Вместе с тем объем полномочий судебного представителя определяется и тем, какие именно из имеющихся у доверителя ему были переданы.

Полномочия  представителя дают ему право  совершать в основном все процессуальные действия. Однако для совершения некоторых  процессуальных действий требуются  специальные полномочия от представляемого. В связи с этим в юридической литературе можно выделить общие и специальные полномочия.

Специальные полномочия - это такие полномочия, которые представитель вправе совершать  только при указании на них в доверенности¹⁵. Чтобы исключить между доверителем и представителем возникновение каких-либо недоразумений по поводу таких действий, полномочия на их совершение должны специально оговариваться в уполномочивающем документе. Согласно ст. 54 ГПК РФ к специальным полномочиям относятся:

1) подписание  искового заявления и предъявление его в суд;

2) передача спора на рассмотрение третейского суда;

3) предъявление  встречного иска;

4) полный  или частичный отказ от исковых  требований;

5) признание  иска, изменение основания или  предмета иска;

6) уменьшение  размера исковых требований;

7) заключение  мирового соглашения;

8) передача  полномочий другому лицу (передоверие);

9) обжалование постановления суда;

10) предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег.

Общие полномочия - это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой  представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они  в доверенности¹⁶. К общим полномочиям представителя относятся:

- право  представителя знакомиться с  материалами дела;

- право делать выписки из материалов дела;

- право  снимать копии;

- право  заявлять отводы участникам процесса;

- право представлять доказательства;

- право участвовать в исследовании доказательств;

- право задавать вопросы лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам;

- право  заявлять ходатайства, в том  числе об истребовании доказательств;

- право  приводить доводы и высказывать  соображения по всем возникающим  в ходе судебного разбирательства  вопросам;

- право  возражать против ходатайств, доводов  и соображений лиц, участвующих  в деле и прочие.

Являясь обязательными, эти полномочия подробно не перечисляются в уполномочивающих документах или даже не указываются  вообще.

Особое  положение занимают законные представители по сравнению с другими представителями. Они вправе совершать все те процессуальные действия, которые могли бы осуществлять в процессе сами представляемые, если бы они обладали процессуальной дееспособностью. Законные представители вправе самостоятельно совершать без особых на то полномочий распорядительные действия, такие как отказ от иска, признание иска.

Однако в некоторых случаях они обязаны соблюдать ограничения, установленные в материальном праве (ч. 3 ст.52 ГПК) и связанные с распоряжением имуществом представляемого. Например, опекун недееспособного не имеет права без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, по сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог. Опекун не может совершать сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а также любые сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного (п. 2 ст. 37 ГК).

 

2.3 Порядок оформления полномочий

 

Полномочия  судебных представителей должны быть надлежащим образом оформлены. По общему правилу полномочия представителя  на ведение дел в суде общей  юрисдикции должны быть выражены в  доверенности, выданной представляемым лицом, участвующим в деле, или  организацией.

В зависимости  от объема полномочий, выполняемых  представителем от имени доверителя, выделяют разные виды доверенности.

- разовая доверенность (выдается доверителем на участие представителя по одному делу в одном суде);

- специальная (на ведение одного дела во всех судебных инстанциях);

- общая (на ведение всех гражданских дел, затрагивающих интересы доверителя во всех судебных органах)¹⁷.

В тексте доверенности должны указываться место  и дата ее составления (подписания), фамилия, имя, отчество и место жительства лица, выдавшего доверенность, и  лица, на имя которого она выдана. В доверенности на имя адвоката указывается  место его работы (юридическая  консультация). В доверенности, выдаваемой от имени юридического лица, указывается  его полное наименование, место нахождения руководящего органа и должностное  положение лица, подписавшего доверенность.

Согласно  ст. 186 ГК срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет  силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой  не указана дата ее совершения, ничтожна. В соответствии со ст. 187 ГК лицо, которому выдана доверенность, может передоверить совершение этих действий другому лицу, если уполномочено на это доверенностью  либо вынуждено к этому силою  обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Данная норма в судебном представительстве по гражданским делам имеет свои особенности: в соответствии со ст. 54 ГПК передоверие допускается только в том случае, когда такое право судебного представителя специально оговорено представляемым лицом.

Если  доверенностью предусмотрено право  передачи полномочий другому лицу, то доверенность, выдаваемая в порядке  передоверия, согласно п. 3 ст. 187 ГК должна быть нотариально удостоверена. С  прекращением доверенности теряет силу передоверие (ст. 188 ГК).

Доверенности выдаваемые гражданами, удостоверяются в нотариальном порядке. Эти доверенности могут быть удостоверены также организацией, в которой работает или учится доверитель; жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя; администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находиться доверитель, а также стационарно-лечебного учреждения, в котором доверитель находиться на излечении; командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих частей, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Доверенность  от имени организации подписывается  руководителем и скрепляется  печатью этой организации.

Полномочия  адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием (юридической консультацией) (ч 5 ст. 53 ГПК). Однако для совершения правораспорядительных действий адвокату необходима доверенность, выданная гражданином. Предоставленный адвокатом суду ордер, выданный соответствующим адвокатским образованием, лишь подтверждает право адвоката на выступление в суде. Полномочия же адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в гражданском судопроизводстве, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством (согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").

Полномочия  законных представителей недееспособных специального оформления не требуют. Представители на основании родства (родители, усыновители) и по назначению (опекуны и попечители) предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия. Когда представителем выступает один из соучастников (соистец, соответчик) или лицо, допущенное судом, их полномочия могут быть выражены в устном заявлении доверителя, занесённом в протокол судебного заседания (ст. 53 ГПК РФ).

Если  судебный представитель выходит  за пределы предоставленных ему  прав, его действия не влекут юридических последствий для доверителя, а основанные на них судебные постановления (решения, определения) должны подлежать отмене вышестоящими судами.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Одним из важнейших элементов механизма  обеспечения прав и свобод личности в любом обществе является гарантия получения юридической помощи. Оказавшись в проблемной ситуации и не имея специальных юридических познаний и навыков, человек нуждается  в квалифицированной помощи профессионала  для осуществления и защиты своих  интересов. В связи с этим право  на юридическую помощь носит универсальный  характер, поскольку выступает в  качестве гарантии эффективной реализации иных прав и свобод личности, в том  числе процессуальных прав участника  гражданского судопроизводства. Необходимость  вовлечения в орбиту гражданских  процессуальных отношений профессионального  представителя обусловлена как  невозможностью личного участия  стороны в процессе, так и добровольным обращением ее к помощи представителя.

В юридической  литературе последних лет много  внимания уделяется судебному представительству, в частности, кто может быть представителем, какими правами и обязанностями  наделяется представитель, как следует  оплачивать его труд. Исследования так же затрагивают тему порядка  оформления полномочий представителя.