Процессуальные сроки

Если судом приостановлено производство по делу, то приостанавливается и течение процессуальных сроков (ст. 110 ГПК).

 

1.3. Порядок восстановления и продления процессуальных сроков.

Течение всех не истекших процессуальных сроков приостанавливается в связи с приостановлением производства по гражданскому делу. Это временное прекращение судом процессуальных действий в стадии судебного разбирательства, вызванное объективными, то есть независящими от суда и лиц, участвующих в деле, обстоятельствами, препятствующими дальнейшему развитию процесса и в отношении которых невозможно определить, когда они отпадут.

Вопрос о наличии  обстоятельства, являющегося основанием для приостановления производства по делу, может быть поставлен как  по инициативе суда, так и по ходатайству лиц, участвующих в деле. А также, приостановлением исполнения решения. Их течение приостанавливается с вынесением определения суда о приостановлении производства, но исчисляются сроки не с момента вынесения определения, а с момента возникновения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу или исполнения решения суда.

С возобновлением производства по делу продолжается течение процессуальных сроков, и исчисляются они по правилам, изложенным в ч.3 ст. 107 ГПК, т.е. со следующего дня после календарной даты вынесения определения о возобновлении производства. Процессуальные действия должны быть совершены в оставшийся после возобновления срок.

От приостановления  отличается перерыв процессуальных сроков. После перерыва процессуальный срок начинает исчисляться вновь с самого начала, а истекшее до перерыва время не зачисляется в новый срок.

В гражданском процессуальном законодательстве предусмотрен один случай, когда возможен перерыв процессуальных сроков, а именно: срок давности исполнения судебных решений может прерываться в случаях, предусмотренных ст. 432 ГПК - предъявление исполнительного документа к исполнению, даже при фактической невозможности исполнения в данное время.

Исключения из приведенного правила крайне незначительны. Например, предъявление к исполнению постановления о наложении административного штрафа не восстанавливает трехмесячного срока на взыскание.

Дополнительное правило  о перерыве давностного срока установлено для случаев, когда одной или обеими сторонами в споре выступают граждане. Перерыв давностного срока происходит также при частичном исполнении решения. При этом имеется в виду добровольное исполнение, свидетельствующее о признании лицом своих обязанностей, поскольку если исполнительный документ предъявлен к исполнению, это предъявление уже само по себе прерывает давностный срок.

Сроки, назначаемые судьей или судом, могут быть продлены судьей или судом (ст. 111 ГПК).

Законом не устанавливается  перечень лиц, которые в праве  обратиться в суд с заявлением о продлении процессуальных сроков. По смыслу действующего законодательства, с просьбой о продлении срока могут обратиться лица, участвующие в деле, а также лица, не участвующие в деле. Продление пропущенного срока может быть осуществлено и по инициативе суда.

Во избежание наступления  правовых последствий, связанных с  пропуском сроков, заявление об их продлении должно подаваться лицами, участвующими в деле, до истечения  этих сроков, хотя и по истечении  сроков указанные лица не лишаются права обратиться с просьбой о продлении. Лица, не участвующие в деле, вправе ставить вопрос о продлении срока, назначенного судьей (судом), лишь до истечения этого срока, поскольку в случае его пропуска они несут установленную законом ответственность, что не освобождает их от обязанности совершить требуемые процессуальные действия.

Процессуальный срок продлевается в случае, если причина  его пропуска будет признана судьей (судом) уважительной. Уважительными  могут быть признаны причины, которые  исключали, препятствовали или затрудняли исполнение процессуального действия в срок, назначенный судом (временная нетрудоспособность, командировка, семейные обстоятельства и т.п.).

По смыслу гражданского процессуального законодательства продление процессуальных сроков осуществляется без проведения судебного заседания судей - при единоличном порядке рассмотрения дела или судьей, действующим от имени суда, - при коллегиальном рассмотрения дела.

Следует отличать продление  процессуальных сроков от их восстановления.

Продлеваться могут только сроки, установленные судом, а сроки, устанавливаемые законом, восстанавливаются.  

При пропуске процессуальных сроков, установленных законом, суду следует  разъяснять лицам, участвующим в  деле, их право обратиться в суд  с заявлением о восстановлении этого срока.

В ст. 112 ГПК содержится указание на порядок принятия заявления  о восстановлении пропущенного срока, его рассмотрения.

Заявление подается лицами, пропустившими установленный законом  срок, в суд, в котором должно было быть совершено процессуальное действие. Заявление рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте заседания, однако их неявка не служит препятствием для разрешения данного вопроса.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 ГПК одновременно с подачей заявления о восстановлении срока должно быть совершено требуемое процессуальное действие, в отношении которого пропущен срок (подана жалоба, представлены документы и т.п.).

Как и в случае продления  процессуального срока, основанием для его восстановления является наличие уважительных причин пропуска срока.

Признание причин уважительными  зависит исключительно от усмотрения суда. В первую очередь принимаются  во внимание причины, исключающие возможность для заинтересованного лица в десятидневный срок обжаловать решение суда.

На определение суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может  быть подана частная жалоба или принесен  протест (ч.4 ст. 112 ГПК).

 

 

 

2. Сущность и основания пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам

2.1. Сущность судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам

По общему правилу  суд, принявший решение, не вправе менять его содержание - пересмотр решения  входит в компетенцию вышестоящих  судебных инстанций: апелляционной, кассационной и надзорной; а исправление описок, опечаток, арифметических ошибок, разъяснение решения могут производиться судом только без изменения существа решения.

В то же время судебный акт может  оказаться необоснованным и незаконным по независящим от суда и лиц, участвующих в деле, причинам. Для исправления такой ситуации ГПК РФ предоставляет суду, принявшему судебный акт, право самому пересмотреть судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам.

Пересмотр судебного  акта по вновь открывшимся обстоятельствам  является самостоятельной стадией  гражданского процесса, отличающейся своими характерными чертами. 

Правила пересмотра по вновь  открывшимся обстоятельства урегулированы  главой 42 ГПК РФ.

Отличительные черты стадии пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам:

1. Особенность проверки судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, ее отличие от проверки судебных актов в апелляционном, кассационном порядке и в порядке надзора заключается в том, что для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам необходимо открытие таких обстоятельств, которые суд не мог учесть при рассмотрении дела, так как эти обстоятельства не были и не могли быть известны ни участвующим в деле лицам, ни суду и о них стало известно лишь после принятия судебного акта.

Обязательным элементом, отсутствие которого лишает обстоятельства статуса вновь открывшихся, является их существенность, то есть их открытие ставит под сомнение законность и  обоснованность судебного акта.

2. По вновь открывшимся обстоятельствам могут пересматриваться лишь вступившие в законную силу судебные акты, и не только судебные акты, принятые по первой инстанции, но и судебные акты судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, которыми изменен судебный акт или принят новый судебный акт по делу. 
3. Пересмотр судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется тем судом, который его принял. Согласно ст. 393 ГПК РФ, вступившие в законную силу решение, определение, принятые судом первой инстанции, пересматриваются по вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, определение. 

Пересмотр по вновь открывшимся  обстоятельствам решений, определений  судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, постановлений президиумов судов надзорной инстанции, на основании которых изменено решение суда первой инстанции или принято новое решение, производится судом, изменившим решение суда или принявшим новое решение. 

4. Заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано сторонами, прокурором (по делам, где он является участвующим в деле лицом), а также другими лицами, участвующими в деле.

2.2. Основания для пересмотра вступивших в силу судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам

Основания для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся  обстоятельствам изложены в 392 статье ГПК РФ. К ним относятся:

1. Существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.
2. Установленные вступившим в силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация письменных или вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, повлекшие за собой постановление незаконного или необоснованного судебного акта.
3. Установленные вступившим в силу приговором суда преступные действия участников процесса или судей, совершенные ими при рассмотрении данного дела.
4. Отмена судебного акта, послужившего основанием к вынесению пересматриваемого решения или определения, либо отмена постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послужившего основанием для принятия оспариваемого судебного акта - то есть опровержение преюдициально установленного факта, положенного в основу решения или определения. 
5. Признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения, по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации. 

Исходя из изложенного  выше перечня оснований, можно сформулировать следующее определение вновь открывшихся обстоятельств - это юридические факты, существовавшие в момент рассмотрения дела и имеющие существенное значение для его разрешения, которые не были и не могли быть известны заявителю, впоследствии заявившему об этом суду.

Признаки, характеризующие  вновь открывшиеся обстоятельства:

1. Эти обстоятельства (юридические факты) должны существовать на момент рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства, появившиеся после вынесения судебного акта, не относятся к вновь открывшимся. Дело в том, что изменение обстоятельств, существовавших в момент вынесения решения, не делает решение неправильным, а служит основанием для предъявления нового иска.
2. Обстоятельства должны быть существенными. Это значит, что если бы вновь открывшиеся обстоятельства были известны суду при вынесении решения, то он бы принял противоположное (полностью или в части) решение.
3. Обстоятельства не были и не могли быть известны стороне во время разбирательства дела.

 

2.3. Порядок пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам

Данная стадия процесса может быть возбуждена по представлению  прокурора или заявлению других участвующих в деле лиц в течение 3-х месяцев со дня установления обстоятельств, служащих основанием для пересмотра судебного акта. 

Этот срок исчисляется  со дня открытия существенных для  дела обстоятельств; со дня вступления в законную силу судебного акта; либо со дня принятия государственным или муниципальным органом нового постановления, отменившего акт, на котором было основано пересматриваемое решение, определение, постановление.

Пропущенный для подачи заявления (представления) срок может  быть восстановлен по общим правилам восстановления процессуальных сроков. Ходатайство о его восстановлении подается вместе с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. 

ГПК РФ не устанавливает  каких-либо требований к содержанию заявления о пересмотре дела. Судебной практикой выработаны следующие реквизиты заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам: 

1. наименование суда, которому адресуется заявление;

2. наименование лица, подающего заявление и его место жительства (место нахождения);

3. место жительства (место нахождения) других участвующих в деле лиц;

4. указание на судебный акт, подлежащий отмене;