Процессуальный порядок усыновления (удочерения) ребенка

Пункт 15 этого же Постановления устанавливает, что в силу п. п. 1 и 2 ст. 137 СК усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству полностью приравниваются в личных неимущественных, имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению и одновременно утрачивают указанные выше права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям, другим родственникам. Это происходит в случае усыновления ребенка как супругами, так и одним из них, либо лицом, не состоящим в браке. Указанные выше последствия наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении ребенка (п. 6 ст. 137 СК).

Исключение составляют случаи, когда один из родителей усыновленного ребенка умер, и дедушка или бабушка со стороны этого родителя просят о сохранении прав и обязанностей родственников умершего по отношению к усыновленному, если судом будет установлено, что этого требуют интересы ребенка (п. 4 ст. 137 СК), например, если ребенок привязан к дедушке, бабушке, тете, дяде, другим близким родственникам и прекращение контактов с ними может нанести ему психологическую травму. При этом не требуется согласия усыновителей на сохранение правовой связи с родственниками умершего родителя. Судом также могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности одного из родителей в случае, когда ребенок усыновляется только одним лицом и об этом просят отец, если усыновитель - женщина, или мать, если усыновитель - мужчина (п. 3 ст. 137 СК).

Для кого-то определенный интерес будет представлять п. 16 Постановления, который гласит, что  если с родителя усыновленного ребенка  до вынесения решения об усыновлении  в судебном порядке взыскивались алименты, то он в соответствии с п. 2 ст. 120 СК освобождается от их уплаты. Этот вопрос решается судом по просьбе родителя, обязанного уплачивать алименты, по правилам ст. 366 ГПК, предусматривающей порядок прекращения исполнительного производства, поскольку вступившее в законную силу решение суда об усыновлении является безусловным основанием к прекращению выплаты алиментов.

Вместе с тем решение  суда об усыновлении не освобождает  родителя, с которого в судебном порядке взыскивались алименты, от дальнейшей их уплаты, если при усыновлении ребенка за этим родителем в соответствии с п. 3 ст. 137 СК были сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности. В указанном случае все вопросы, связанные с изменением размера взыскиваемых алиментов, освобождением от их уплаты должны рассматриваться судом в порядке искового производства по заявлению заинтересованных лиц.

 

 

 

 

 

 

Заключение 

 Усыновление является  самой предпочтительной формой  семейного воспитания детей, оставшихся  без попечения родителей. Оно было известно с глубокой древности (еще со времен Древней Руси), однако содержание его с течением времени изменялось.

Усыновление как "искусственное  сыновство", как прием "стороннего" в состав семьи совершалось в  Древней Руси еще во времена язычества. В пору, когда на смену язычеству пришло христианство, усыновление осуществлялось церковью посредством особого акта, исходящего от церковной власти. Оно освящалось особым церковным обрядом "сынотворенья". Для того, чтобы усыновление имело силу, оно подлежало утверждению епархиальным архиереем при соблюдении определенного церковного обряда. Такими были требования, предъявлявшиеся к усыновлению нормами византийского права, под влиянием которых тогда находилась Русь. Что же касается русского обычного права, то оно предусматривало разные процедуры усыновления, сохранявшиеся долгое время. В их числе: обряд фиктивного рождения; женитьба на вдове брата; фактический прием усыновляемого в дом; особый договорной акт между усыновителем и усыновляемым.

Следовательно, усыновление было известно еще тогда, кода существовала древняя семья с патриархальным отцом семейства во главе, в которую одинаково входили и дети и рабы, и принятые в семью (примаки) из чужой семьи. Но если ранее усыновление вызывалось потребностью сохранить численность, прочность общины, то со временем все отчетливее становится другая цель усыновления иметь наследника, который поминал бы души бездетных супругов. Это был своеобразный отголосок древности, поскольку в пору христианства заботу о душе усопшего можно было поручить церкви, а в языческие времена принесение ему жертв составляло исключительную обязанность его детей. Вместе с тем при усыновлении учитывались интересы не только усыновителя, но и усыновляемых, особенно тех. кто утратил собственную семью.

В настоящее время  проблемы в этой области приобрели  особенно острый характер. С переходом  нашей страны на рыночную экономику  наметилась тенденция деления общества на два класса: "бедных" и "богатых". В связи с этим растет число  брошенных детей, детей, чьи родители лишены родительских прав из-за алкоголизма, наркомании. И если число воспитанников детских домов и интернатов растет, то число усыновителей, по последним статистическим данным, наоборот падает.

В Российской Федерации  в настоящее время насчитывается свыше тысячи детских учреждений (дома ребенка, детские дома, школы-интернаты, дома-интернаты), в которых воспитывается около 140000 детей, оставшихся без попечения родителей. Большинство этих детей могло бы быть устроено в семьи (под опеку, попечительство, в приемные семьи, на усыновление). Однако в сложившейся социально-экономической ситуации в России количество граждан Российской Федерации, желающих взять на воспитание в свои семьи детей, значительно меньше числа детей, которые нуждаются в семейном устройстве. В результате этого многие дети отдаются на усыновление иностранным гражданам. А это еще одна неразрешенная на сегодняшний день проблема. Ведь до конца не отрегулирован механизм контроля за жизнью детей, отданных на усыновление в другие государства. Растет число преступлений в сфере международного усыновления.

Проблема международных  усыновлений в России возникла в 1991 году. Началось все с чиновников, которые по советской традиции имели  право распоряжаться. Характер первых сделок тоже был традиционным – бартер. Туда – дети, оттуда – офисное оборудование, например. В зависимости от нужд чиновников Министерства образования. Это министерство стало первым "координатором" западных агентств по усыновлению. Еще в начале 1991 года в Советский Союз повалили представители таких агентств из США и Европы.

На сегодняшний день органы прокуратуры серьезно озабочены  ситуацией с усыновлением детей  иностранными гражданами, растущими  из года в год. Приведем следующие  цифры: в Санкт-Петербурге, например, оно составило 85 % от общего количества усыновленных, в Республике Карелия – 70%, в Тульской области – 68%, в Тверской – 65% и т.д. В Московской области каждый третий, а в Читинской каждый четвертый ребенок выбывает за пределы государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

I.Международные договоры

1. Конвенция о правах ребенка, от 20 ноября 1989 г. Ратифицирована постановлением Верховного Совета СССР от 13 июля 1990 г. // Ведомости СССР. - 1990. - № 45. - Ст. 955.
2. Гаагская конвенция о защите детей и сотрудничестве в области межгосударственного усыновления, от 29 мая 1993 г. // Международное частное право. Сборник документов. - М.: ИНФРА-М, 1997. - С. 712-720.
3. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, от 22 января 1993 г. Ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г. - № 16-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. № 15. -Ст. 1684; 1995. - № 17. - Ст. 1472; 2000. - № 41. - Ст. 4036.
4. Декларация ООН о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях, от 03 декабря 1986 г. // Международное частное право. Сборник документов. - М.: Проспект, 1997. - С. 231-245.

 

                 II. Нормативные правовые акты Российской Федерации

 

1. "КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (принята всенародным голосованием 12.12.1993)
2. "СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995)
3. Гражданский Процессуальный Кодекс Российской Федерации
4. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
5. Федеральный Закон о Государственном Банке Данных о детях, оставшихся без попечения родителей
6. Федеральный Закон о Гражданстве Российской Федерации
7. Трудовой Кодекс Российской Федерации
8. Уголовный Кодекс Российской Федерации
9. Закон О Государственной Пошлине
10. Кодекс Российской Федерации об Административных Правонарушениях
11. Федеральный закон об актах гражданского состояния
12. Федеральный закон О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
13. Указ Президента Российской Федерации об Утверждении Положения о Порядке Рассмотрения Вопросов Гражданства Российской Федерации
14. Федеральный закон от 24 июля 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

 

 

 

Специальная литература

1. Алиева З.З.Особенности рассмотрения судами дел об усыновлении (удочерении) детей .//Журнал «Российское право».-2007- № 1.-с.34-38
2. Вишневская Е.В.Турилкина Т.Усыновление:понятие, причины, последствия .//АкГП.-2003.-№11.-с.11-18
3. Гражданский процесс: Учебник / Вершинин А.П., Кривоносова Л.А., Полудняков В.И. и др.. - М.; Гардарика, 2006. - 480 с.
4. Гражданское право. Т.3. / Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. М., 2001. 860 с.
5. Дюжева О.А. Проблемы законодательства о международном усыновлении // Государство и право. 1995. 6.
6. История развития института установления усыновления (удочерения) в России. Глухарева В.Г. // История государства и права. - М.; Юрист, 2001. - 1. - c.38-42
7. Кобец В.Рассмотрение дел обусыновлениидетей иностранными гражданами.//Законность.-2006.-№ 9.-с.16
8. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / /Отв.ред. И.М.Кузнецова. М., 2000. 272 с.
9. Королев Ю.А. Семья как субъект права // Журнал российского права. -2007-№ 3-с.24-25. 
10. Королев Ю.А. Усыновление - проблемы решенные и нерешенные // Адвокат. - М.; Законодательство и экономика, 1998. - 2. - c.31-34
11. Кузнецова И.М. Новое в порядке усыновления детей // Журнал российского права. - М.; Норма, 1997. - 1. - c.108-114
12. Кустова В.В. Актуальные проблемы установления усыновления в российском праве // Журнал российского права. - М.; Норма, 2002. - 7. - c.81
13. Львова Е., Паршуткин В. Особенности рассмотрения судами дел об усыновлении (удочерении) детей иностранцами // Российская юстиция. - М.; Юрид. лит., 1998. - 11. - c.27-28
14. Невзгодина Е.Л. Вопросы судебной практики по делам об установлении усыновления // Российский судья. - М.; Юрист, 2001. - 8. - c.11-14
15. Нечаева A.M. Охрана детей-сирот в России: История и современность. М., 1994. 180 с.
16. Нечаева А. Тайна усыновления // Закон. - М.; Известия, 1998. - 3. - c.112-113
17. Николаев М. Вопросы судебного порядка рассмотрения дел об установлении усыновления (удочерения) детей // Хозяйство и право. - М., 2007. - 3. - c.158-168
18. Ошанин М.О. О призрении покинутых детей. Ярославль, 1912. 118 с.
19. Процессуальные особенности рассмотрения дел об установлении усыновления (удочерения) Глухарева В.Г. // Арбитражный и гражданский процесс. - М.; Юрист, 2001. - 3. - c.41-46
20. Состояние законности при усыновлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Российской Федерации (анализ практики прокурорского надзора). Волкова Н.Д.,// Прокурорская и следственная практика: Орган генеральных прокуроров стран СНГ. - М., 2000. - 3-4. - c.73-82
21. Шохина Л.Н. Правовые основы государственной поддержки детей-сирот // Гражданин и право. - М.; Новая правовая культура, 2002. - 1. - c.63-78

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

КОНВЕНЦИЯ О ПРАВАХ РЕБЕНКА

(20 ноября 1989 года) 
(извлечения)

Статья 20

1. Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.

2. Государства — участники в соответствии со своими национальными законами обеспечивают замену ухода за таким ребенком.

3. Такой уход  может включать, в частности, передачу на воспитание, «кафала» по исламскому праву, усыновление или, в случае необходимости, помещение в соответствующие учреждения по уходу за детьми. При рассмотрении вариантов замены необходимо должным образом учитывать желательность преемственности воспитания ребенка и его этническое происхождение, религиозную и культурную принадлежность и родной язык.

Статья 21

Государства — участники, которые признали и / или разрешают существование системы усыновления, обеспечивают, чтобы наилучшие интересы ребенка учитывались в первостепенном порядке, и они:

a) обеспечивают, чтобы усыновление ребенка разрешалось  только компетентными властями, которые определяют в соответствии с применимыми законом и процедурами и на основе всей относящейся к делу и достоверной информации, что усыновление допустимо ввиду статуса ребенка относительно родителей, родственников и законных опекунов и что, если требуется, заинтересованные лица дали свое осознанное согласие на усыновление на основе такой консультации, которая может быть необходимой;

b) признают, что  усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком, если ребенок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным;

c) обеспечивают, чтобы в случае усыновления ребенка в другой стране применялись такие же гарантии и нормы, которые применяются в отношении усыновления внутри страны;

d) принимают  все необходимые меры с целью обеспечения того, чтобы в случае усыновления в другой стране устройство ребенка не приводило к получению неоправданных финансовых выгод связанным с этим лицам;

e) содействуют  в необходимых случаях достижению целей настоящей статьи путем заключения двусторонних и многосторонних договоренностей или соглашений и стремятся на этой основе обеспечить, чтобы устройство ребенка в другой стране осуществлялось компетентными властями или органами.