Производство по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар

В судебном заседании могут быть исследованы любые средства доказывания, на основании которых суд может установить наличие оснований для принудительной госпитализации. Особое внимание следует уделить личному общению с больным, что должно помочь составить собственное мнение о состоянии гражданина.

Например, Главный врач психиатрической больницы обратился в суд с заявлением о продлении срока принудительной госпитализации в психиатрический стационар. Лобова М.Ф. поступила в больницу. В течение первых шести месяцев 2013 года она проходила медицинское освидетельствование комиссией врачей - психиатров 6 раз. При последнем комиссионном осмотре у нее были обнаружены признаки психического расстройства в форме сосудистой деменции. Ее психическое расстройство является тяжелым, обследование и лечение возможно только в стационарных условиях. Необходимость продления срока госпитализации в стационар обусловлена ее беспомощностью, то есть неспособностью самостоятельно удовлетворять основные, жизненные потребности. Согласия на продления лечение в добровольном порядке не получено, т.к. ее психическое состояние не позволяет ей оценить необходимость продления проведения ей такого лечения

В судебном заседании Лобова М.Ф. не возражала против удовлетворения заявления. Представитель Лобовой М.Ф.- адвокат Мартынов А.В. не возражал против удовлетворения заявления главного врача. Суд, исследовав мотивированное заключение комиссии врачей - психиатров, историю болезни, медицинскую карту, заявление, выслушав представителя заявителя, лицо, в отношении которого рассматривается заявление о продлении принудительной госпитализации в психиатрический стационар, ее представителя, свидетеля, заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить, считает, что оно подлежит удовлетворению.

Суд так же указал, что предлагаемый для Лобовой М.Ф. курс лечения наилучшим образом отвечает интересам ее здоровья. 69

Копии постановленного решения по вопросу о госпитализации в принудительном порядке направляются лицам, участвующим в судебном заседании, которым в соответствии со статьей 35 названного Закона предоставлено право обжалования (принесения) представления.

После вступления решения в законную силу его копия направляется для исполнения руководителю психиатрического учреждения. При отказе в удовлетворении заявления о госпитализации постановление считается исполненным по поступлении сообщения о выписке лица, о котором оно вынесено, из стационара. 70

Именно поэтому ГПК не наделяет правом обращения в суд по данной категории дел членов семьи лица, вопрос о госпитализации которого рассматривается (ст.302, 306 ГПК).

ВЫВОД:  Из выше изложенного можно сделать вывод, что судопроизводство по рассматриваемой категории дел производится по общим правилам, установленным для искового производства.  При этом, судом должны быть соблюдены особенности, которые установлены в ГПК РФ для данной категории дел.  
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В результате проведенного исследования можно сделать следующие вывод.

1. При анализе вышесказанного несложно прийти к выводу о том что, законодатель был прав, относя дела о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, к категории гражданских дел, так как предметом судопроизводства в данном случае является не охраняемый законом интерес, а субъективное право гражданина. При этом суть данного вида судебного разбирательства заключается в  необходимости направления на лечении лица, страдающего психическим заболеванием, на лечение в стационар, поскольку такие лица в большинстве случаев не могут самостоятельно обратиться за помощью.

2. Лицами, участвующими в деле о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, являются:

• заявитель;

• гражданин, в отношении которого подано заявление о госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке;

• представитель гражданина;

• прокурор;

• органы управления в лице органов здравоохранения.

3. Предметом доказывания по данной категории дел является:

- наличие у лица психического заболевания, вследствие которого оно представляет опасность для себя и для окружающих, не способно самостоятельно осуществлять необходимые в быту операции и т.д.

- необходимость продления  пребывания гражданина в психиатрическом стационар в связи с болезнью.

4. Поводом для возбуждения дела рассматриваемой категории является заявление представителя медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, о госпитализации в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации в недобровольном порядке гражданина, страдающего психическим расстройством. Для исключения необоснованных судебных решений по данной категории дел, заявление о принудительной госпитализации, помимо общих реквизитов, указанных в ст. 131 ГПК, должно содержать указания на предусмотренные Законом о психиатрической помощи основания для госпитализации в психиатрический стационар в принудительном порядке.

5. Судопроизводство по рассматриваемой категории дел производится по общим правилам, установленным для искового производства.  При этом, судом должны быть соблюдены особенности, которые установлены в ГПК РФ для данной категории дел. Так,  дела данной категории должны рассматриваться с обязательным участием представителя лица, в отношении которого ведется производство, прокурора, представителя медицинской организации. Срок рассмотрения таких дел – пять суток со дня принятия заявления, то есть в данном случае применимы сокращенные сроки рассмотрения дела. При этом в процессе рассмотрения данной категории дел, так же как и в исковом производстве, действуют принципы искового производства, доказательственность, подведомственность, состязательность процесса, поскольку в делах о госпитализации лица в психиатрических стационар спор идет не об установлении юридических фактов, а о праве.

Тем не менее, законодательство о принудительной  госпитализации лиц в психиатрические стационары не совершенно и требует доработок.

Так, для того, чтобы обеспечить гражданину, возражающему против госпитализации, оказание своевременной юридической помощи, в ст. 304 ГПК следует внести дополнение, установив правило об обязанности судьи при возбуждении дел о принудительной госпитализации назначить в соответствии со ст. 50 ГПК госпитализированному лицу представителя -адвоката или работника службы защиты прав пациентов, предусмотренной в ст. 38 Закона, если только у гражданина еще нет такого представителя.

Так же возможно предусмотреть участие независимого эксперта в данной категории дел. Данное положение позволит избежать возможных неправомерных действий со стороны врачей и родственников лица, в отношении которого ведется судопроизводство, а так же постановку неправильного диагноза, например, из-за врачебной ошибки.

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативно правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)  (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 05.02.2014 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.02.2014.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ  (ред. от 28.12.2013) // «Собрание законодательства РФ», 18.11.2002, N 46, ст. 4532.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 03.02.2014)  // Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954
4. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»  (ред. от 03.02.2014) // «Собрание законодательства РФ», 20.11.1995, N 47, ст. 4472.
5. Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (ред. от 28.12.2013) // «Ведомости СНД и ВС РФ», 20.08.1992, N 33, ст. 1913.
6. Федеральный закон от 23.07.2013 N 191-ФЗ "О передаче и принятии Российской Федерацией лиц, страдающих психическими расстройствами, в отношении которых имеется решение суда о применении принудительных мер медицинского характера"// "Собрание законодательства РФ", 29.07.2013, N 30 (Часть I), ст. 4024
7. Проект N 246960-6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 21.05.2013).

 

 

 

Судебная практика

 

8. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2009 г. N 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 37, 52, 135, 222, 284, 286 и 379.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части четвертой статьи 28 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в связи с жалобами граждан Ю.К. Гудковой, П.В. Штукатурова и М.А. Яшиной» // СЗ РФ. 2009. Ст. 11. Ст. 1367.
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 (ред. от 09.02.2012) "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству"// "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 9, сентябрь, 2008
10. Апелляционное определение Тверского областного суда от 05.04.2012 по делу N 33-1623/2012
11. Постановление Президиума Московского городского суда по делу № 44г-178 от 17.04.2008 г. - СПС «Гарант», 2009.
12. Решение Весьегонского районного суда Тверской области от 08.09.2011 г. по делу № 2-6589/11
13. Решение Жарковского районного суда Тверской области от 13.04.2011 г. по делу  № /2011
14. Решение Торопецкого районного суда Тверской области от 13.04.2011 г. по делу  № 33-1086-2011.
15. Решение Торопецкого районного суда Тверской области от 18.09.2013 г. по делу  №2-2312/2013.
16. Обобщение судебной практики об оказании психиатрической помощи за 2013 год - http://oblsud.twr.sudrf.ru/
17. Справка по результатам обобщения судебной практики рассмотрения судами Республики Марий Эл гражданских дел, рассмотренных в порядке особого производства. - СПС «Гарант», 30 марта 2009.

 

Специальная литература

 

18. Аргунова Ю.Н. Права граждан с психическими расстройствами: вопросы и ответы / Ю.Н. Аргунова. Независимая психиатрическая ассоциация России. 2-ое изд. М.: ФОЛИУМ, 2007.
19. Бурлакова Н.Г. К вопросу о составе лиц, участвующих в деле о принудительной госпитализации граждан в медицинский стационар// Медицинское право, 2013. - № 3.
20. Галимов Г.С. О практике участия прокуроров и рассмотрении судами заявлений о принудительной госпитализации граждан в психиатрический стационар и продлении срока принудительной госпитализации граждан, страдающих психическими расстройствами. http://www.prokrt.ru/deyatelnost/.
21. Гражданский процесс: учеб. для вузов / Под ред. М. К. Треушникова д.ю.н., проф., засл. деятеля науки РФ. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Городец, 2007.
22. Гражданский процесс: учебник / В.В. Аргунов, Е.А. Борисова, Н.С. Бочарова и др.; под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2014.
23. Законодательство Российской Федерации в области психиатрии. Комментарий к Закону РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», ГК РФ и УК РФ (в части, касающейся лиц с психическими расстройствами). М.: Спарк, 2007.
24. Ивлиев Г.П. Комментарий к ГПК РФ. М.: Юрайт-Издат, 2012.
25. Ким С.Н. Судебная практика по делам о недобровольном помещении лиц в психиатрические стационары //Медицинское право, 2006. № 2.
26. Коваленко А.Г., Мохов А.А., Филиппов П.М. Гражданский процесс. Учебник. - 2011 г. – 512 с.
27. Лебедев М.Ю. Гражданский процесс. Учебник для бакалавров. - 2013 г. – с. 153.
28. Недобровольная госпитализация граждан в психиатрический стационар http://sutyajnik.ru
29. Недобровольная госпитализация и гарантии неприкосновенности личности - http://www.publicverdict.org/ru/articles/library/67211106.html.
30. Никифоров А.В. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ (постатейный). - 2013 г. – 538 с.
31. Никулинская Н.Ф. Принудительная госпитализация в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование как комплексный межотраслевой институт// Журнал российского права, 2006.
32. Основы медицинского права России. Учебное пособие /под ред. Ю.Д. Сергеева, корр. РАМН, проф. М.: 2011.
33. Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть: Учебник. - 2013 г. – 704 с.
34. Потапенко С. В., Соловьев В.И., Чаркин С.А. Практика применения Гражданского процессуального кодекса РФ. - 2013 г. – 925 с.
35. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование в гражданском процессе Российской Федерации: Монография / Тихомирова Ю.В. - М.: Спутник+, 2009. - 197 c
36. Решетникова И. Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве. Юрайт.  М.: 2008.
37. Рожкова М.А. Понятие спора о праве гражданском // Журнал российского права. 2005. № 4.
38. Рыжаков А.П. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)[Электронный ресурс]//Доступ из СПС «Консультант Плюс».
39. Рыжаков А. П. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. - 2013 г. – 592 с.
40. Самойлов Н. В. Недобровольная госпитализация граждан в психиатрический стационар. http://sutyajnik.ru/
41. Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. - М.: 2008.
42. Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / Дегтярев С.Л., Закарлюка А.В., Звягинцева Л.М. и др. 2-е изд., перераб.. - М.: Норма, 2011.
43. Струнков С.К. Гражданский и арбитражный процесс: теория и практика // Журнал российского права. - 2011. - Т. 6. - № 150. - С. 148
44. Тихомирова Ю.В. Рассмотрение судами дел о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании. http://julya-advokat.narod.ru/.
45. Тихомирова Ю.В. Производство по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании. Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 2010. – 31 с.
46. Туманова Л.В. Защита публично-правовых интересов в гражданском процессе: Дис. ... д-ра юрид. наук. СПб, 2002.
47. Францифоров А.Ю. История особого производства гражданского процессуального права России // История государства и права. - М.: Юрист, 2008. № 9.
48. Цацулина Е.И. Принудительная госпитализация в психиатрический стационар// «Нить Ариадны» , 2013. -  №9. 
49. Чечот Д.М. Участники гражданского процесса / Д.М. Чечот // Избранные труды по гражданскому процессу. - СПб.: Питер , 2010.- 327с.

 

 

 

1 Никулинская Н.Ф. Принудительная госпитализация в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование как комплексный межотраслевой институт// Журнал российского права, 2006.

2Ивлиев Г.П. Комментарий к ГПК РФ. М.: Юрайт-Издат, 2009. С. 332.

3Основы медицинского права России. Учебное пособие (под ред. Ю.Д. Сергеева, корр. РАМН, проф.). - М.: 2011

4Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. - М.: 2008.

5Законодательство Российской Федерации в области психиатрии. Комментарий к Закону РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», ГК РФ и УК РФ (в части, касающейся лиц с психическими расстройствами). М.: Спарк, 2007.

6Туманова Л.В. Защита публично-правовых интересов в гражданском процессе: Дис. ... д-ра юрид. наук. СПб, 2002. С. 78.

7Никулинская Н.Ф. Принудительная госпитализация в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование как комплексный межотраслевой институт// Журнал российского права, 2006.

8Рожкова М.А. Понятие спора о праве гражданском // Журнал российского права. 2005.

9Францифоров А.Ю. История особого производства гражданского процессуального права России // История государства и права. - М.; Юрист, 2008. - № 9. - с.31-34.

10 Решение Весьегонского районного суда Тверской области от 08.09.2011 г. по делу № 2-6589/11

11 Федеральный закон от 23.07.2013 N 191-ФЗ "О передаче и принятии Российской Федерацией лиц, страдающих психическими расстройствами, в отношении которых имеется решение суда о применении принудительных мер медицинского характера"

12 Цацулина Е.И. Принудительная госпитализация в психиатрический стационар// «Нить Ариадны» , 2013. -  №9.

13 Тихомирова Ю.В. Производство по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании. Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 2010. – с. 21.

14 Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование в гражданском процессе Российской Федерации: Монография / Тихомирова Ю.В. - М.: Спутник+, 2009. – с. 55.

15 Цацулина Е.И. Принудительная госпитализация в психиатрический стационар// «Нить Ариадны» , 2013. -  №9.

16Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование в гражданском процессе Российской Федерации: Монография / Тихомирова Ю.В. - М.: Спутник+, 2009. – С. 119.