Шпаргалка по "Гражданско-процессуальному праву"

38. Основания к отказу в принятии искового заявления. Основания к возвращению искового заявления. Оставление заявления без движения.

Вопрос  о принятии заявления по гражданскому делу разрешается судьей единолично. Принятие заявления обусловлено наличием предпосылок права на предъявление иска, а также соблюдением порядка его осуществления и служит основанием для возбуждения гражданского дела. При наличии всех этих условий заявление должно быть принято. Принятие заявления оформляется определением о возбуждении гражданского дела.

В тех  случаях, когда отсутствуют предпосылки  обращения в суд, истцом не соблюден порядок предъявления иска или нет  оснований для обращения в  суд, наступают следующие, последствия, которые влекут невозможность возбуждения дела по предъявленному иску: возвращение искового заявления, отказ в принятии искового заявления. Указанные процессуальные действия имеют следующие особенности.

Сравнительная таблица институтов отказа в принятии заявления, возвращения заявления и оставления его без движения 

39.  Отказ от иска, признание иска. Мировое соглашение: условия, порядок и правовые последствия его заключения.

Отказ от иска. Признание  иска. Отказ истца от иска означает отказ не только от его материально-правового  требования к ответчику, но и от использования  процессуальных средств защиты этих требований. Вместе с тем отказ  от иска может заключаться в отказе от судебной защиты права, например, в том случае, когда истец убедится в нецелесообразности своего искового требования к ответчику. Бывает и так, что основанием отказа от иска является добровольное исполнение ответчиком своей обязанности. 
Признание иска ответчиком представляет собой высказанное ответчиком в суде согласие с исковым требованием истца. 
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ). 
Мировое соглашение занимает важное место среди распорядительных действий сторон. Утвержденное судом мировое соглашение влечет за собой важные правовые последствия - прекращение производства по делу и лишение сторон возможности обращения вторично с тождественным иском . 
Сущность мирового соглашения сторон заключается в том, что в результате их соглашения, достигнутого на определенных условиях (чаще всего путем взаимных уступок), разрешается возникший между ними спор. В ряде случаев мировое соглашение вообще не может иметь места. Так, нельзя заключить мировое соглашение по делам об установлении отцовства, об изменении размера алиментных платежей ниже пределов, установленных законом. 
Судебное мировое соглашение может быть заключено на любой стадии гражданского процесса. Уже в стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья принимает меры к заключению мирового соглашения. Субъектам мирового соглашения могут быть стороны - истец и ответчик. Возможно заключение мирового соглашения и с участием третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора. 
Однако суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. 
Порядок. В силу ч.1 ст.173 ГПК заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. 
Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. 
При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В случае непринятия судом отказа истца от иска, признания иска ответчиком или неутверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

40.  Подготовка дела к судебному разбирательству. Предварительное судебное заседание. Судебные извещения и вызовы.

Подготовка дела к судебному  разбирательству — обязательная стадия гражданского процесса, представляющая собой совокупность процессуальных действий судьи, сторон и других лиц, участвующих в деле, которые должны быть выполнены в установленные законом сроки и имеют своей целью обеспечение правильного, своевременного рассмотрениядела и экономию процесса.

задачи подготовки дела к судебному разбирательству определены ст. 148 ГПК РФ: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; примирение сторон. 
Подготовка дела к судебному разбирательству обязательна по каждому делу. Она начинается лишь после принятия заявления к производству. С этого момента судья выполняет ряд процессуальных действий, в совокупности направленных к достижению единой цели, — обеспечить правильное разрешение дела в первом же судебном заседании. 
Объем подготовки и характер совершаемых процессуальных действий зависят от обстоятельств, сложности, особенностей той или иной категории дел (жилищных, трудовых, брачно-семейных и др.). 
Приняв исковое заявление, судья опрашивает истца по существу его требований. Это обязательно, если заявление в суд подается лично стороной. Во время беседы судья выясняет у истца возможные со стороны ответчика возражения, предлагает, если нужно, представить дополнительные доказательства. Важно разъяснить истцу и ответчику их право завершить дело мировым соглашением. 
В процессе подготовки дела к судебному разбирательству судья разъясняет сторонам в предусмотренных законом случаях их право обратиться за разрешением спора в третейский суд.

В стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья может назначить предварительное судебное заседание (ст. 152 ГПК РФ). 
Нормы, регламентирующие предварительное судебное заседание, являются новеллами ГПК РФ 2002 г. 
В связи с переходом в гражданском процессе на единоличное рассмотрение и разрешение дел судьей стало возможным заключение мирового соглашения, приостановление производства по делу, оставление заявления без рассмотрения, прекращение производства по делу не только в стадии судебного разбирательства, как это было ранее, но и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Однако распорядительные действия сторон и волеизъявления суда требуют процессуального закрепления. Для этой цели прежде всего и предусмотрена возможность проведения предварительного судебного заседания. Оно направлено к ускорению процесса без ущерба для реализации принципа законности. 
Кроме цели процессуального закрепления распорядительных действий сторон и окончания производства без вынесения решения, судья может назначить предварительное заседание суда и для определения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, для определения достаточности доказательств, для исследования фактов пропуска срока исковой давности и других сроков обращения в суд. 
Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Они имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства. 
По сложным делам и с учетом мнения сторон судья может назначить время проведения предварительного судебного заседания на стадии подготовки дела, выходящего за пределы общих сроков рассмотрения и разрешения дел. Это может иметь место тогда, когда требуется много времени для собирания доказательств, проведения экспертизы. 
По основаниям, указанным в ст. ст. 215, 216, 220, 222 ГПК РФ, производство по делу может быть приостановлено, заявление оставлено без рассмотрения определением судьи, вынесенным в предварительном судебном заседании. 
В предварительном заседании на стадии подготовки дела судья может устанавливать факты пропуска без уважительных причин сроков исковой давности на основании возражений ответчика или пропуска без уважительных причин сроков обращения в суд и принимать решение об отказе в иске без исследования других фактических обстоятельств, поскольку их исследование нейтрализуется нарушением сроков исковой давности и сроков обращения в суд. В этом случае выносится решение суда, отвечающее общим требованиям, предъявляемым к данному виду судебных актов. 
О проведенном предварительном судебном заседании в стадии подготовки дела всегда составляется протокол по общим правилам его ведения (ст. ст. 229, 230 ГПК РФ).

Извещение лиц, участвующих в деле, - необходимое  условие судебного заседания (ст. 155 ГПК). Рассмотрение дел в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, служит безусловным основанием к отмене решения суда (п. 2 ч. 2 ст. 364 ГПК). 
Употребляются два юридических термина как средства информации: "судебные извещения" и "судебные вызовы".Термин "судебное извещение" используется применительно к лицам, участвующим в деле (представителям), а термин "судебные вызовы" - к свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам. 
Формы судебных извещений и вызовов: 
• заказное письмо с уведомлением о вручении,  
• судебная повестка с уведомлением о вручении, 
• телефонограмма 
• телеграмма 
• с использованием факсимильной связи; 
• с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. 
Гражданский процессуальный кодекс предъявляет определенные требования к содержанию судебных извещений. В них обязательно должны быть указаны: 
1) наименование и адрес суда; 
2) указание времени и места судебного заседания; 
3) наименование адресата - лица, извещаемого или вызываемого в суд; 
4) указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат; 
5) наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата. 
Кроме того, предлагается представить в суд все имеющиеся у соответствующих лиц доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц, разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки. Одновременно вместе с извещением направляется: ответчику – копия искового заявления, истцу – копия объяснений ответчика. 
Способы доставки судебных извещений. 1) По почте, 2) Лицом, которому судом поручено осуществить такую доставку; 3) Выдается на руки лицу, участвующему в деле. 
Вручение судебной повестки и иного извещения. Вручается лично гражданину или должностному лицу организации под расписку. В случае если не застали гражданина дома - вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату. Вручение повестки по делу о признании адресата недееспособным или ограниченно дееспособным иным гражданам не допускается (положение введено в 2011 году).При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее судебную повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение. В случае, если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.  
Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

41. Отложение разбирательства дела. Приостановление производства по делу.

Отложение разбирательства  дела. Дело не всегда может быть рассмотрено в одном, первом же судебном заседании. При разбирательстве дела судом могут быть выявлены обстоятельства, препятствующие его рассмотрению по существу. В этом случае он вынужден отложить разбирательство дела.  
Отложение разбирательства дела - это перенесение рассмотрения его по существу в другое судебное заседание, назначенное судом в точно определенное время в установленном месте. Основаниями для отложения разбирательства служат различные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела по существу. 
Такими обстоятельствами, в частности, являются: 
• - неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, или представителей, если отсутствуют сведения о вручении им повесток; 
• - неявка в суд лиц, участвующих в деле, или представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, по причинам, признанным судом уважительными; 
• - неявка в судебное заседание истца и ответчика без уважительных причин, если ни от одного из них не поступило заявления о разбирательстве дела в их отсутствие; 
• - неявка в суд свидетелей, экспертов и других лиц, а также необходимость представления или истребования дополнительных доказательств, без которых не представляется возможным установить истину по делу; 
• - предъявление встречного иска; 
• - привлечение к участию в деле других лиц; 
• - проведение процедуры медиации (норма 2010 года), при этом откладывается на срок не более 60 дней по ходатайству обеих сторон. 
Об отложении разбирательства дела суд выносит мотивированное определение.  
В соответствии со ст. 170 ГПК при отложении разбирательства дела суд может допросить явившихся свидетелей, если в судебном заседании присутствуют все лица, участвующие в деле. Вторичный вызов этих свидетелей в новое судебное заседание допускается лишь в случаях необходимости. 
Новое разбирательство дела после его отложения должно начинаться сначала. В случае, если стороны не настаивают на повторении объяснений всех участников процесса, знакомы с материалами дела, в том числе с объяснениями участников процесса, данными ранее, состав суда не изменился, суд вправе предоставить возможность участникам процесса подтвердить ранее данные объяснения без их повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы. 
Приостановление производства по делу.  
Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела по существу, по своему характеру могут быть такими, что в момент их возникновения нельзя определить, когда они отпадут. В этом случае суд не может отложить разбирательство дела и точно определить новый день судебного заседания. 
Приостановление производства по делу - это временное прекращение судом процессуальных действий, вызванное объективными (т.е. независящими от суда и сторон) обстоятельствами, которые препятствуют дальнейшему развитию процесса и в отношении которых нельзя определить, когда они будут устранены и когда наступит возможность возобновления производства по делу. 
Указанное процессуальное действие существенно отличается от отложения разбирательства дела, а именно: 
- производство по делу приостанавливается на неопределенный срок, а поэтому преграждает возможность движения дела.  
- приостановление производства по делу ведет к прекращению совершения всех процессуальных действий; отложение разбирательства дела, наоборот, имеет место для того, чтобы совершить те или иные процессуальные действия; 
- приостановление производства по делу обусловлено обстоятельствами, независящими от воли суда и сторон; отложение же разбирательства дела, как правило, вызвано причинами субъективного порядка; 
- для возбуждения приостановленного производства необходимо вынести специальное определение; откладывая разбирательство дела, суд одновременно назначает день нового судебного заседания. 
Основания для приостановления производства по делу изложены в ст.215, 216. Их перечень носит закрытый характер. 
О приостановлении производства по делу суд обязан вынести мотивированное определение. Обстоятельства, являющиеся основаниями для приостановления производства по делу, должны быть подтверждены письменными доказательствами. 
Поскольку определение о приостановлении производства по делу преграждает дальнейшее движение дела, на него может быть подана частная жалоба. 
Производство по приостановленному делу возобновляется судом как по заявлению участвующих в деле лиц, так и по собственной инициативе только после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление. О возобновлении производства по делу суд выносит определение. При возобновлении производства лица, участвующие в деле, вызываются в суд на общих основаниях.