Судебный приказ

5. Требование о взыскании  с граждан недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам. Помимо общих требований заявление о выдаче судебного приказа по данному основанию должно содержать указание, на основании какого закона гражданин привлечен к уплате соответствующих платежей, каковы сумма платежа и сроки уплаты этого платежа, сумма недоимки, срок платежа, по которому образовалась недоимка.

К заявлению прилагаются:

- копия платежного извещения  или выписка из лицевого счета  недоимщика с указанием времени  вручения ему платежного документа, размера и срока платежа;

- акт описи имущества недоимщика (или акт об отсутствии имущества);

- справка от других лиц о  причитающихся от них недоимщику  денежных суммах (если отсутствует  имущество или его недостаточно  для погашения недоимки).

6. Требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. Согласно ч. 6 ст. 136 ТК заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В последние годы задержки выплаты заработной платы стали  повсеместным явлением. В связи с  этим введение судебного приказа  должно стать средством защиты работников от администрации, не производящей выплату  начисленной заработной платы.

К заявлению о выдаче приказа по рассматриваемому основанию должен быть приложен документ, подтверждающий начисление заработной платы и ее невыплату (копия платежной ведомости или выписка из платежной ведомости на получение заработной платы) и т.д.

7. Требование заявлено органом внутренних дел требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда.

(в ред. Федеральных  законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

В соответствии с федеральным  законодательством названные государственные  органы наделены полномочиями по осуществлению  розыска ответчика (должника), его  имущества, ребенка, отобранного у  должника по решению суда, по хранению арестованного имущества, изъятого у должника, хранению имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения. В каждом из названных случаев соответствующие органы несут расходы, поэтому верным является решение законодателя об их взыскании в порядке приказного производства.

Подача в суд заявления  о выдаче судебного приказа. Заявление  о выдаче судебного приказа подается в письменной форме в суд по общим правилам подсудности и  должно соответствовать требованиям, указанным в законе.

В заявлении должно быть указано (ст. 124):

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование взыскателя, его место жительства или место  нахождения;

3) наименование должника, его место жительства или место  нахождения;

4) требование взыскателя  и обстоятельства, на которых  оно основано;

5) документы, подтверждающие  обоснованность требования взыскателя;

6) перечень прилагаемых  документов.

В случае истребования движимого  имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого  имущества.

Заявление о вынесении  судебного приказа подписывается взыскателем или имеющим соответствующие полномочия его представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.

Заявление подлежит оплате государственной пошлиной. Государственная  пошлина для заявления о выдаче судебного приказа установлена в размере 50% ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы.

Судья рассматривает  поступившее заявление единолично. Если заявление соответствует предъявляемым  к нему требованиям, то судья его  принимает. Согласно ст. 126 ГПК судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Судья отказывает в принятии заявления о выдаче судебного  приказа в следующих случаях (ст. 125 ГПК):

1) заявленное требование  не предусмотрено ст. 122 ГПК. Как  уже отмечалось, закон устанавливает  исчерпывающий перечень оснований  для выдачи судебного приказа, не подлежащий расширительному толкованию. По этой причине, если взыскатель просит выдать судебный приказ по требованиям, не предусмотренным ст. 122 ГПК, судья обязан отказать в принятии заявления;

2) место жительства  или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации. Это новое основание для отказа в выдаче судебного приказа;

3) не представлены  документы, подтверждающие заявленное  требование;

4) из заявления и  представленных документов усматривается  наличие спора о праве. В этом случае должен быть подан иск;

5) заявленное требование  не оплачено государственной  пошлиной.

Об отказе в принятии заявления судья в течение  трех дней со дня поступления заявления  выносит определение. Отказ в  принятии заявления не препятствует обращению в исковом порядке.

Вторая стадия - выдача судебного приказа или отказ в его выдаче. Для решения вопроса о выдаче судебного приказа взыскатель и должник не вызываются.

Судья выдает судебный приказ единолично без рассмотрения дела по существу. При этом не исследуются свидетельские показания и заключения эксперта, не заслушиваются объяснения взыскателя и должника, судья выносит приказ на основе представленных документов.

Судебный приказ в  отличие от решения состоит из вводной и резолютивной частей и должен соответствовать содержанию, указанному в ст. 127 ГПК.

Во вводной части  судебного приказа указывается:

1) номер производства  и дата вынесения приказа;

2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего  приказ;

3) наименование, место  жительства или место нахождения взыскателя;

4) наименование, место  жительства или место нахождения  должника;

5) в судебном приказе  о взыскании алиментов на несовершеннолетних  детей также указываются дата  и место рождения должника, место  его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты.

Судья указывает закон, на основании которого удовлетворено  требование. Практически это мотивировочная часть судебного акта, однако без  фактологического и правового анализа.

В резолютивной части судебного приказа указывается:

- размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение  движимого имущества, подлежащего  истребованию, с указанием его  стоимости;

- размер неустойки,  если ее взыскание предусмотрено  федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

- сумма государственной  пошлины, подлежащая взысканию  с должника в пользу взыскателя  или в доход соответствующего  бюджета;

- реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

- в судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей также указываются размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа  остается в производстве суда. Для  должника изготавливается копия  судебного приказа.

Копия судебного приказа  высылается должнику, который вправе в течение десяти дней со дня получения  приказа представить возражения против его исполнения. К сожалению, закон не указал срок, в течение  которого должна быть выслана копия  приказа должника.

Если в установленный  срок от должника не поступят в суд  возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю. В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю.

Процедура выдачи судебного  приказа, с одной стороны, упрощена, по сравнению с регламентацией в  старом Кодексе, но с другой - также  не лишена недостатков. Однако ускорение  процедуры налицо, ибо суд выносит судебный приказ исключительно на основе представленных доказательств.

Третья стадия - отмена судебного приказа. Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

Отмена судебного приказа  в том же суде, в котором он был выдан, наглядно свидетельствует  об отличии данного акта от судебного  решения. Отмена судебного приказа  соответствует упрощенной модели судопроизводства, характеризующейся оперативностью решения подобных и иных вопросов.

Четвертая стадия - исполнение судебного приказа. В соответствии с гражданским процессуальным законодательством и Законом РФ "Об исполнительном производстве" судебный приказ является исполнительным документом. Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем при предъявлении судебного приказа. Исполнительное производство осуществляется на основании названного Закона РФ "Об исполнительном производстве"⁵.

Судебный приказ, являясь  одной из упрощенных форм рассмотрения гражданских дел в суде общей юрисдикции, прочно вошел в российский гражданский процесс.

2.Задача

 

Кагацкий В.А. предъявил  иск о взыскании с М.В. Павлова 10 тысяч рублей, которые он предоставил  ответчику по договору займа. Павлов, явившись в судебное заседание, предъявил расписку Кагацкого, из которой усматривалось, что Павлов долг возвратил. Осмотрев расписку, Кагацкий заявил, что она подложная и потребовал привлечь Павлова к уголовной ответственности за подлог. Суд вынес определение о передаче дела прокурору для привлечения Павлова к уголовной ответственности за подлог на основании п.4 ст. 214 ГПК РФ приостановил производство по делу до выяснения вопроса о подлоге в уголовном порядке.

Правильно ли поступил судья?

Решение

Во время исследования письменного, вещественного доказательства, аудио- или видеозаписи лицо, участвующее в деле, может заявить о подложности этого доказательства. Такое заявление нередко бывает оправданным. В практике встречаются различные виды подлога (фальсификации), особенно письменного доказательства, направленные на умышленное искажение формы и содержания документа.

Заявление о подлоге  может исходить от любого лица, участвующего в деле, в отношении любого документа, представленного в качестве доказательства. При этом это лицо обязано четко указать, в чем выражается подложность документа. Утверждение о том, что факты и обстоятельства, изложенные в письменном доказательстве, не соответствуют действительности, само по себе не является заявлением спора о подложности, а представляет собой отрицание наличия фактов, на которых основаны требования или возражения на них.

В соответствии со статьей 186 ГПК РФ в случае заявления  о том, что имеющееся в деле доказательство является подложным, суд  может для проверки этого заявления  назначить экспертизу или предложить сторонам представить иные доказательства.

Для проверки подлинности  доказательства суд в данном случае может назначить почерковедческую экспертизу. По результатам проведенной экспертизы суд может признать данное доказательство недопустимым и исключить его из числа доказательств.

ГПК РФ не предусматривает  обязанности суда возбудить уголовное  дело по факту фальсификации доказательств, поскольку это входит в сферу  регулирования не гражданского процессуального, а уголовного права. Уголовная ответственность предусматривается ст. 303 УК РФ.

Из условия задачи усматривается, что суд вынес  определение о передаче дела прокурору  для привлечения Павлова к  уголовной ответственности за подлог, что на основании статьи 186 ГПК  РФ является не правомерным.

На основании  ст. 215 ГПК РФ приостановление производства по делу представляет собой временное прекращение совершения процессуальных действий по делу по независящим от суда и лиц, участвующих в деле, обстоятельствам, препятствующим дальнейшему движению дела. В отличие от отложения разбирательства дела суд прекращает совершение процессуальных действий на период приостановления производства по делу и не указывает срок, на который приостанавливается производство по делу.

Срок, на который  приостанавливается производство по делу, не засчитывается в сроки рассмотрения и разрешения дела, установленные ст. 154 ГПК РФ.