Сущность, понятие и составные части судебного разбирательства по гражданским делам

Прекращение производства по делу есть форма окончания дела, обусловливаемого такими предусмотренными законом обстоятельствами, которые полностью исключают  возможность судопроизводства.

Согласно ст.220 ГПК РФ суд должен прекратить производство по делу, если:

• дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ;
• имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска;
• истец отказался от иска, и отказ принят судом;
• стороны заключили мировое соглашение, и оно утверждено судом;
• имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
• после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена (ст.220 ГПК РФ). В результате смерти гражданина дело подлежит прекращению, например, в случае, когда он был взыскателем алиментов на свое содержание или ответчиком по иску о выселении за невозможностью совместного проживания, или истцом по делу о возмещении вреда, причиненного здоровью, и т.п., поскольку эти правоотношения носят личный характер и прекращаются со дня смерти гражданина. Однако при этом не исключается правопреемство в отношении сумм, причитавшихся гражданину до наступления смерти;
• дело подлежит прекращению, если стороны до предъявления иска в суд заключили договор о передаче дела на рассмотрение третейского суда. До тех пор пока действует договор о третейском разбирательстве, заявление не должно приниматься судом.[11]

Перечень оснований прекращения  производства по делу является исчерпывающим  и расширительному толкованию не подлежит.

Основания для прекращения производства по делу можно подразделить на три  группы:

Первая группа - это основания, свидетельствующие  о том, что у заинтересованного  лица не было права на обращение  в суд и заявление было ошибочно принято. Если это было выявлено в  ходе судебного разбирательства, то дальнейшее производство по делу подлежит прекращению (ст.220 ГПК РФ).

Вторая группа оснований связана  с реализацией распорядительных прав сторон, препятствующих дальнейшему  продолжению процесса по данному конкретному делу (ст.220 ГПК РФ).

Третья группа оснований не зависит  ни от усмотрения, ни действий суда, сторон (ст.220 ГПК РФ).

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в  суд с тождественным иском  не допускается. Вступившее в законную силу решение или определение  суда, которым принят отказ истца  от иска или утверждено мировое соглашение сторон, исключает повторное рассмотрение тождественных исков.

Если производство прекращено вследствие неподведомственности дела суду, суд  или судья обязан указать, в какой  орган следует обратиться заявителю. Определение может быть вынесено не только в стадии судебного разбирательства, но и при подготовке дела к судебному  разбирательству (ст.152 ГПК РФ).[9]

Далее рассмотрим более подробно такие  основания прекращения производства по делу как отказ истца от иска и заключение сторонами мирового соглашения.

Отказ истца от иска представляет собой  отказ от использования судебной формы защиты нарушенного или  оспоренного права либо охраняемого  законом интереса. Данное право носит  распорядительный характер, потому что  в случае его реализации истцом производство по делу подлежит прекращению при  условии, что такой отказ не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч.2 ст.39, ч.4, 5 ст.152, ч.3 ст.173, абз.3 ст.220 ГПК РФ).[7]

В процессе реализации истцом права  на отказ от иска законодатель акцентирует  внимание не на мотивах, а на последствиях такого отказа. Поскольку, отказавшись  от иска, истец теряет право на повторное  обращение в суд с тождественным  иском, суд или судья, прежде чем  прекратить производство по делу по мотиву отказа истца от иска, обязан разъяснить ему последствия такого отказа.

Истец вправе отказаться от иска до принятия решения по делу. То есть право истца на отказ от иска ограничено моментом принятия решения по делу.

Отказ истца от иска имеет безусловное  значение для суда. Суд не вправе обсуждать последствия таких  действий и обязан прекращать производство по делу, как только будут соблюдены  все процессуальные формальности, связанные  с отказом истца от иска (суд  выяснит, соответствует ли действие истца его действительным намерениям и разъяснит ему последствия  такого действия). Это правило, однако, не соответствует задаче защиты интересов  третьих лиц.

Права истца отказаться от иска предусмотрены  ст.39 ГПК. Согласно ее ч.2 суд не принимает  отказа истца от иска, если это противоречит закону или нарушаются права и  охраняемые законом интересы других лиц. Для правильного решения  данных вопросов суд выясняет все  обстоятельства, связанные с отказом  от иска, анализируются возможные  последствия совершения указанных  процессуальных действий.[7]

Если такой отказ принят судом, то производство по делу прекращается. Суд вправе не согласиться с отказом  истца от иска, если волеизъявление сторон противоречит закону, правам и  охраняемым интересам других лиц. В  этом случае суд выносит соответствующее  определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

Мировое соглашение. Начиная рассмотрение дела по существу, суд, как правило, должен выяснить, не желают ли стороны кончить дело мировым соглашением (ст.173 ГПК).

Проявляя инициативу к мирному  урегулированию спора, суд тем самым  способствует его разрешению без  государственного принуждения и  на взаимоприемлемых для сторон условиях. Соглашение сторон о прекращении  судебного спора на определенных условиях (чаще всего на основе взаимных уступок) называется мировым соглашением.[8]

Мировые соглашения в зависимости  от места их заключения принято делить на судебные и внесудебные.

Мировое соглашение, принятое в судебном заседании, называется судебным; внесудебным  является соглашение, заключенное вне  судебного заседания.

В свою очередь, судебное мировое соглашение заключается в процессе судебного  разбирательства, после чего судом  выносится определение об утверждении  мирового соглашения и прекращении  производства по делу. Суд вправе отказать в утверждении мирового соглашения, если оно противозаконно или нарушает права других лиц (ст.39 ГПК РФ). Мировое  соглашение может быть выражено письменно  как в отдельном документе, который  прилагается к материалам гражданского дела, так и в устной форме, о  чем указывается в протоколе  судебного заседания. Таким образом, судебное мировое соглашение - сделка, заключенная сторонами при рассмотрении дела и утвержденная судом, по которой  истец и ответчик путем взаимных уступок по-новому определяют свои права и обязанности и прекращают возникший между ними судебный спор.

Намерение сторон окончить дело мировым  соглашением может быть заявлено в любой части судебного разбирательства  до ухода суда в совещательную  комнату.

Факт заключения внесудебного мирового соглашения и его условия в  случае спора сторона может доказывать суду в общем порядке. Мировое  соглашение стороны вправе заключить  только по делам искового производства. Оно может быть принято как  в суде первой инстанции, так и  в судах апелляционной и кассационной инстанций и в стадии исполнительного  производства.[8]

Заключение мирового соглашения, как  и любое другое распорядительное действие сторон, осуществляется под  контролем суда, который всякий раз  должен проверить, не противоречит ли представленное сторонами мировое  соглашение закону, не нарушает ли оно  права и охраняемые законом интересы других лиц. При наличии указанных  обстоятельств суд должен отказать в утверждении мирового соглашения.

Об утверждении мирового соглашения суд выносит определение, в котором  обязан подробно изложить условия мирового соглашения. Утверждая мировое соглашение, суд прекращает производство по делу.

В случае заключения мирового соглашения судебные расходы распределяются по соглашению сторон. Если такого соглашения не было, то судебные расходы распределяются в том же порядке, как и при  вынесении судебного решения.

Оставление заявления без рассмотрения - это форма окончания гражданского дела, вызываемого фактом несоблюдения заявителем установленных законом  условий возбуждения и нормального  развития процесса.

В отличие от прекращения производства по делу, при оставлении заявления  без рассмотрения, заявитель не лишается права обратиться в суд с тождественным  иском после устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела.

Статья 222 ГПК РФ предусматривает  семь оснований к оставлению заявления  без рассмотрения:

1) истцом не соблюден установленный  федеральным законом для Данной  категории дел или предусмотренный  договором сторон досудебный  порядок урегулирования спора;

2) заявление подано недееспособным  лицом;

3) заявление подписано или подано  лицом, не имеющим полномочий  на его подписание или предъявление  иска;

4) в производстве этого или  другого суда, арбитражного суда  имеется возбужденное ранее дело  по спору между теми же сторонами,  о том же предмете и по  тем же основаниям;

5) имеется соглашение сторон  о передаче данного спора на  рассмотрение и разрешение третейского  суда, и от ответчика до начала  рассмотрения дела по существу  поступило возражение относительно  рассмотрения и разрешения спора  в суде;

6) стороны, не просившие о  разбирательстве дела в их  отсутствие, не явились в суд  по вторичному вызову;

7) истец, не просивший о разбирательстве  дела в его отсутствие, не явился  в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения  дела по существу.[1]

Основания для оставления заявления  без рассмотрения можно подразделить на три группы.

К первой группе относятся обстоятельства, свидетельствующие о несоблюдении истцом или заявителем для иска (заявления) установленного порядка предъявления (ст.222 ГПК РФ);

Ко второй группе относятся обстоятельства, связанные с неявкой в судебное заседание сторон (ст.222 ГПК РФ).[6]

К третьей группе относятся обстоятельства, указанные в ст.263 ГПК РФ, которые  свидетельствуют об объективной  невозможности рассмотреть заявление  в данном процессе в силу прямого  запрещения закона. Речь идет о ситуации возникновения спора о праве  в процессе рассмотрения дела в порядке  особого производства. В этом случае суд обязан разъяснить заинтересованным лицам их право предъявлять иск  на общих основаниях, а дело в  порядке особого производства оставляет  без рассмотрения.

Прекращение производства по делу и  оставление заявления без рассмотрения осуществляется определением суда. В  определении об оставлении заявления  без рассмотрения суд обязан указать  способы устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела (ст.223 ГПК РФ).

Определение об оставлении заявления  без рассмотрения может быть вынесено не только в ходе судебного разбирательства, но и на стадии подготовки дела к  судебному разбирательству (по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.152 ГПК РФ).[4]

После устранения условий, послуживших  основанием для оставления заявления  без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.[12]

Суд по ходатайству истца или  ответчика отменяет свое определение  об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах 6 и 7 статьи 222 ГПК РФ, если стороны  представят доказательства подтверждающие уважительность причин отсутствия их в судебном заседании.

 

 

 

Задача №1

Стороны, не просившие о разбирательстве  в их отсутствие, повторно не явились  в судебное заседание. Судья вынес  определение об оставлении заявления  без рассмотрения. Через 10 дней после  этого в суд явился истец и  принес командировочное предписание  подтверждающее факт нахождения его  в служебной командировке во время  судебных заседаний. Имеются ли основания и  вправе судья вынести решение об отмене ранее вынесенного определения об оставлении заявления без рассмотрения? Как истец может защитить свои права в этом случае?

 

Ответ: Судья имеет право вынести решение об отмене ранее вынесенного определения об оставлении заявления без рассмотрения на основании ст. 223 ГПК РФ: