Государственный суверенитет в эпоху глобализации

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ  ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА

(МГЮА ИМЕНИ О. Е.  КУТАФИНА)

ФИЛИАЛ МГЮА ИМЕНИ О. Е. КУТАФИНА В ГОРОДЕ ВОЛОГДА

 

КАФЕДРА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА  ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ТЕМА:

«Государственный суверенитет  в эпоху глобализации»

 

 

Выполнил: студент 2 курса 2

группы заочной формы

 

 

 

 

 

Вологда 2013 г.

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность проблемы исследования. Сегодня, на фоне неуклонного возрастания взаимозависимости государств через общность глобальной инфраструктуры и единого правового пространства, все чаще поднимается вопрос о государственном суверенитете.

 Суверенитет играет большую роль в системе международных отношений, а также в иерархии политико-правовых ценностей каждого государства. В условиях глобализации проблема взаимовлияния суверенитетов на международной арене заслуживает особого внимания.

Несмотря на то, что изучению понятия, сущности, содержания суверенитета уделяется значительное внимание, данная проблематика не утратила своего теоретического значения. Далеко не все аспекты, связанные с суверенитетом государства можно считать исследованными. В частности, под влиянием такого довольно сложного процесса как глобализация.

Объектом исследования являются теоретические аспекты государственного суверенитета в ходе происходящих процессов  глобализации.

Предметом исследования выступают  особенности трансформации государственного суверенитет в условиях глобализации.

Цель курсовой работы –  полностью и всесторонне изучить  природу государственного суверенитета; определение влияния процессов глобализации и интеграции на государственный суверенитет; рассмотрение современных проблем и новых вызовов, с которыми сталкивается теория суверенитета на современном этапе.

Задачи курсовой работы:

1. Рассмотреть развитие концепции государственного суверенитета;
2. Раскрыть понятие «суверенитет», его основные характеристики и содержание;
3. Изучить категорию «глобализация», а также провести анализ процесса глобализации;
4. Определить тенденции развития государственного устройства в результате влияния процессов глобализации.

Данная работа посвящена системному изучению проблематики государственного суверенитета в эпоху глобализации.

В настоящее время мировая  цивилизация столкнулась с серьёзной  проблемой, а именно с трансформацией национально-территориальной государственности. В условиях экономической, политической и информационной глобализации традиционное содержание государственного суверенитета ставится под сомнение. На месте  государства, в качестве более актуальной государственной структуры, пытаются выдвинуть «мировое сообщество», как  единый субъект.  В связи с чем, происходит отрицание суверенитета, как неотъемлемого и значимого  признака государства.

Категория «суверенитет»  занимает особое место при теоретическом  и практическом рассмотрении современных  проблем. В современном мире ее эффективное  исследование невозможно без учета  глобализационных процессов. Ведутся  споры о понятии, содержании, моменте  возникновения глобализации, однако не отрицается сила и глубина воздействия  этого феномена на весь комплекс сторон современной жизни, в том числе  на государственный суверенитет. Глобализация считается доминирующей тенденцией современности. Широкий интерес к данной проблеме различных экспертов говорит об актуальности исследований в этой области для жизни и деятельности человека, государства и мирового сообщества.

При исследовании предложенной проблемы использовались труды доцентов и докторов наук в области отечественной  и зарубежной политико-правовой мысли, таких как:  И.М. Иванов, А.И. Конуров, В.Г. Михеев, В.Н. Коновалов, С.В. Каламанова и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И СТАНОВЛЕНИЕ КАТЕГОРИИ «СУВЕРЕНИЕТ»

1. Исторические предпосылки возникновения государственного суверенитета

Для полного и всестороннего  исследования проблемы «государственный суверенитет в эпоху глобализации»  следует начать с рассмотрения истоков  возникновения государственного суверенитета и определить базовые понятия.

В историческом плане появление  государственного суверенитета связано  с возникновением первых государств. При этом государственная власть отличалась качественным своеобразием по сравнению с властью племенных  вождей и старейшин.

В связи с намеченными  тенденциями развития государственности, государственная власть с самого начала не только распространялась на определенное население, но и была ограничена территориально. В пределах территории, обозначенной государственными границами или иным образом, верховной власти были обязаны подчиняться не только подданные этого государства, но и иностранцы. Верховенство заключалось в том, что никакое другое государство не имело права устанавливать свои порядки на этой территории – это было исключительной прерогативой власти именно данной страны.

 Таким образом, появление  суверенитета можно условно отнести  к периоду образования первых  государств. Однако это отнесение  будет именно условным, так как,  процесс формирования государств  носил длительный характер.¹

Исходя из вышесказанного, суверенитет представляется показателем  того, что в обществе имеется политико-территориальная  организация властвования – государство. Всё же  этот постулат оспаривается.

Однако, понятие «государственный суверенитет» с исторической точки зрения сравнительно молодое, которое зародилось в XVI веке, когда крупнейшие феодалы – монархи действительно обладали полнотой власти, которая если и ограничивалась, то только такими же властными возможностями других монархов.² И не случайно научное понимание суверенитета возникло именно в Средние века, когда оно понадобилось европейским монархам, чтобы оправдать свою власть над вассалами, ссылками на божью волю, божественным происхождением монархии. Начиная с XVI века, когда в Аугсбургском соглашении между императором Священной Римской Империи Карлом V и немецкими лютеранскими князьями впервые было прописано правило невмешательства в духовные дела монархов-соседей, принцип суверенности начал проникать в политическое сознание западноевропейцев, подчиняя себе не только политико-философскую мысль, но и международное право. Понятие суверенитета постоянно эволюционировало, развивалось, обогащалось новыми смыслами. Особенности ситуации в Англии в XVII веке дали пищу иной доктрине – стремлению рассматривать как носителя суверенитета парламент.  Приблизительно с конца XVIII века суверенитет государства постепенно обретает современную трактовку. На него начинают смотреть как на качество или свойство государства.³

Впервые понятие государственного суверенитета было введено Ж. Боденом в XVI веке как «суверенитет, данный государю» для «осуществления суверенной властью справедливого управления многими семьями и тем, что находится в их общем владении».

 Идея суверенитета прошла долгий и сложный путь развития, включающий в себя и обоснование в рамках естественно-правовых взглядов народного суверенитета (Г. Гроций, Ж.Ж. Руссо), и доктрину всемогущества парламента (Г. Блекстон, А. Дайси), и гегелевский суверенитет-абсолют.

В течение многовекового  применения и изучения государственного суверенитета в отечественной и  зарубежной литературе сложилось множество  различных определений его понятия  и разнообразных представлений  о его содержании. Г. Еллинек, например, рассматривал государственный суверенитет  как способность государства  к «исключительному правовому самоопределению».⁴

    В своих основных  чертах суверенитет сохранился  в первоначальной форме вплоть  до сегодняшнего дня: он неделим,  незыблем. Иными словами, мы продолжаем  применять к анализу современной  политической реальности понятие  образца XVI-XVII веков, когда не  существовало ни системы международного  права, ни движения за права  человека, когда стандарты государственного  управления не соответствовали  современным представлениям о  нормах демократии и свободы.

Прежде чем ответить на вопрос что же такое государственный  суверенитет, следует разобраться, является ли суверенитет неотъемлемым признаком государства, или же это  всего лишь свойство государства? Если это признак государства, то он присущ любому государству, как только государства возникли. В отечественной юридической литературе можно обнаружить точку зрения, согласно которой суверенитет – признак государства. Тогда, очевидно, его надо рассматривать в том же ряду, что и наличие публичной власти, территориальная организация населения и т. п. Однако долгое время государства существовали, не имея представления о суверенитете. Конечно, государства существовали и в то время, когда не выделялись всем ныне известные другие признаки государства. От этого они не исчезали. Но современные научные исследования показывают, что определенные признаки государства неотъемлемы от государства как социального феномена. Без них нет государства. О государственном суверенитете этого сказать нельзя. Он появляется только тогда, когда созревают для его появления внутренние, а потом и внешние причины в развитии общества, причем внешние причины оказались долговечнее внутренних.⁵

Разнообразие в толковании внутреннего аспекта государственного суверенитета, скорее всего, свидетельствует  о не слишком большой потребности  в нем в чисто внутригосударственном  плане. То, что под суверенитетом  государства во внутреннем аспекте  сейчас, как правило, понимают верховенство государства в пределах его территории, т. е. юридическое полновластие государства, неподчиняемость его другой власти, имеет также первостепенное значение в межгосударственной сфере. Если представить  себе, что в мире существует только одно государство, вряд ли тогда сохранилась  бы потребность в таком понятии, как государственный суверенитет.⁶

Вывод, к которому можно  прийти, оглядываясь на путь, пройденный понятием государственного суверенитета, заключается в том, что оно  не оставалось неизменным. Вместе с  тем явно не нужно преувеличивать его изменчивость. На протяжении не менее ста лет его значение в межгосударственных отношениях оставалось примерно одинаковым.

 

2. Понятие и сущность государственного суверенитета

Оглядываясь назад можно  сделать вывод, что понятие суверенитета не изменилось, но вот осталось ли, то же значение? Следует ответить на вопрос, что же такое суверенитет в современном государстве, и какое значение он несёт.

Государственный суверенитет  является основополагающим принципом современной системы международных отношений. В своем внешнем аспекте это понятие означает один из важнейших признаков государства, его возможность полноправно осуществлять внешнюю и внутреннюю политику и не допускать в свою деятельность вмешательства иностранных государств. Иными словами, каждое государство, руководствуясь своими национальными интересами, имеет полное право на заключение договоров с другими государствами, а также на создание и вступление в международные организации как межгосударственного, так и надгосударственного характера.⁷

Государственный суверенитет включает такие основополагающие принципы, как  единство и неделимость территории, неприкосновенность территориальных  границ и невмешательство во внутренние дела. Если какое бы то ни было иностранное  государство или внешняя сила нарушает границы данного государства  или заставляет его принять то или иное решение, не отвечающее национальным интересам его народа, то говорят  о нарушении его суверенитета. А это явный признак слабости данного государства и его  неспособности защищать собственный  суверенитет и национально-государственные  интересы. ⁸ Более того, именно суверенитет является одним из основных критериев способных, позволяющий отличить страну от других публично-правовых обществ.

 

Определение понятия "государственный  суверенитет" претерпевало изменения  с течением времени. В настоящее  время под суверенитетом принято  понимать верховенство государства  в пределах его территории и его  независимость на международной  арене. В рамках такого подхода суверенитет  не отождествляется с государственной  властью, а рассматривается, скорее, как свойство государства, характеризующий его положение относительно иных субъектов права. Суверенитет, таким образом, не подменяет государственную власть, а является принципом ее организации и осуществления, обусловливает ее верховенство, независимость и единство. Современная ситуация диктует необходимость иного подхода к понятию государственного суверенитета, наполнения его новым содержанием.⁹

Следует отметить и другую важную проблему, также вызывавшую в науке большие споры – вопрос о делимости и неделимости суверенитета. Не  существует  фрагментарного,   сокращенного,   ограниченного, относительного,  раздельного  суверенитета.  Надо   признать   справедливым высказывание  К.  Маркса  о  том,  что  «две  суверенные  власти  не   могут одновременно,  бок  о  бок,  функционировать  в  одном  государстве;  это – нелепость вроде квадратуры круга». Объективно  невозможно  действие  двух верховных и  при  этом  независимых  властей  в  пределах  одной  и  той  же территории.