Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Апреля 2014 в 19:45, контрольная работа
Международный договор означает международное соглашение, заключенное субъектами международного права в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.
Международный договор является основным источником международного права, важным инструментом осуществления внешней функции государства. На основе международных договоров учреждаются и функционируют межгосударственные организации.
Источники, понятие и юридическая природа международного договора.
Заключение договора. Его структура, сроки действия.
Толкование международных договоров.
Правопреемство в отношении договоров.
Международный договор означает международное соглашение, заключенное субъектами международного права в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.
Международный договор является основным источником международного права, важным инструментом осуществления внешней функции государства. На основе международных договоров учреждаются и функционируют межгосударственные организации.
Международные договоры содержат взаимные права и обязанности сторон в политической, культурной и других областях.
Под кодификацией международных договоров понимается приведение многочисленных норм в согласованную систему на основе общепризнанных принципов международного права.
После создания ООН удалось разработать и принять ряд важных универсальных договоров, являющихся основными источниками права международных договоров.
Комиссией ООН были разработаны проекты ряда международных актов, составляющих основу источников права международных договоров. Такими являются следующие конвенции:
Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 года. Она подчеркивает важную роль международных договоров как средства мирного сотрудничества между государствами независимо от различий их социально-экономических систем, рассматривает самые различные вопросы договорного права, такие, как порядок заключения международных договоров, значение международного договора для третьих государств, основания недействительности договоров, право на оговорку, закрепляет также новые моменты, как участие в договоре не признающих друг друга государств, право государств на участие в универсальных договорах, порядок разрешения споров, возникающих в связи с применением договоров, функции депозитария и другие важные вопросы права международных договоров.
Конвенция 1969 г. является основным источником права международных договоров;
Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров от 23 августа 1978 г.
В этой Конвенции кодифицированы и прогрессивно развиты нормы, касающиеся правопреемства государств в отношении договоров. Она в основном регламентирует различные аспекты правопреемства в отношении многосторонних договоров, в том числе учредительных актов международных организаций, и договоров, принятых в рамках международных организаций. В Конвенции подчеркнуто значение института правопреемства как средства укрепления правовой основы международных отношений;
Венская конвенция ООН о праве договоров между государствами и международными организациями от 21 марта 1986 г. Конвенция применяется к договорам между государствами (одним или несколькими) и международными организациями (одной или несколькими) и к договорам между международными организациями.
Она применяется также к договорам, являющимся учредительными актами международных организаций, и к любому договору, принятому в рамках международной организации. Конвенция регламентирует вопросы, касающиеся этих договоров, о заключении и вступлении их в силу, о порядке принятия оговорок, о соблюдении, применении и толковании указанных договоров и т.д. Эта Конвенция как бы дополняет Венскую конвенцию о праве международных договоров 1969 г.
В соответствии с Конституцией РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяется правила международного договора.
Любой международный договор является результатом согласования воль государств или других субъектов международного права.
По Конституции РФ Президент РФ ведет переговоры и подписывает международные договоры без необходимости предъявления полномочий.
Правительство РФ в соответствии с Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» 1997 г. в пределах своих полномочий заключает международные договоры.
Федеральный министр, руководитель иного федерального органа исполнительной власти в пределах своей компетенции вправе вести переговоры и подписывать международные договоры межведомственного характера.
В зависимости от органов, заключающих международные договоры, различаются межгосударственные, межправительственные и межведомственные договоры.
Одним из основных этапов разработки договора являются переговоры по согласованию текста договора. Принятие текста договора чаще всего осуществляется голосованием.
Многосторонние договоры могут приниматься путем консенсуса. После завершения переговоров наступает необходимость зафиксировать тот факт, что подготовленные текст является окончательным и дальнейшим изменениям не подлежит. Это называется установлением аутентичности договора.
Аутентичность текста двустороннего договора может устанавливаться путем парафирования, т.е. постановки уполномоченными своих инициалов. Кроме того, применяются следующие способы установления аутентичности текста многосторонних договоров: путем включения его текста в заключительный акт международной конференции, принятия международной организацией специальной резолюции, например открывающей договор для подписания и др.
Подписание договора является важнейшим способом выражения согласия государства на обязательность для него договора, если он не требует последующей ратификации.
Ратификация – это утверждение договора высшим органом государственной власти, в результате чего он приобретает силу, обязательную для этого государства.
Согласие государства на обязательность для него договора выражается ратификацией если:
а) договор предусматривает, что такое согласие выражается ратификацией;
б) участвующие в переговорах государства договорить о необходимости ратификации;
в) представитель государства подписал договор под условием ратификации;
г) намерение государства подписать договор под условием ратификации вытекает из полномочий его представителя или было выражено во время переговоров.
В соответствии с Конституцией РФ, ратификация международных договоров осуществляется в форме федерального закона.
Участники двустороннего договора обмениваются ратификационными грамотами, грамоты многостороннего договора сдаются государству – депозитарию, определенному участниками договора.
Утверждение (применения) означает одобрение договора тем органом, в компетенцию которого входит его заключение.
Утверждение, принятие международных договоров межведомственного характера осуществляется федеральными органами исполнительной власти от имени которых подписаны такие договоры.
Депозитарием называется хранитель подлинника многостороннего договора и всех относящихся к нему документов.
Депозитарием может быть одно или несколько государств, международная организация или главное административное должностное лицо такой организации.
Если депозитарием являются несколько государств, то можно сдать документы, относящиеся к данному договору, одному из указанных правительств.
Права и обязанности депозитария установлены Венской конвенцией 1969 г., но иногда они определяются в самом многостороннем договоре.
Важной стадией заключения договора является регистрация.
Вопрос о целесообразности договора решают сами государства – участники.
Договор представляет собой единую систему взаимосвязанных норм, которые вместе и каждая в отдельности обязательны для сторон. Договор, как правило, состоит из трех основных частей: преамбулы (указывает мотивы заключения договора и его цели), содержания договора (статьи договора, права и обязанности сторон) и заключительной части (постановления о порядке вступления договора в силу, сроке действия и его прекращения).
Иногда имеется четвертая, дополнительная часть договора – приложение (содержит технико-юридические нормы по выполнению условий договора), обладающие, как правило, силой постановлений основной части договора.
В зависимости от срока действия международные договоры можно объединить в три группы: срочные, бессрочные и неопределенно-срочные. Чаще всего срок действия договора устанавливается положениями самого договора.
Договор, заключенный на определенный срок, автоматически прекращает свое действие по истечении этого срока, если стороны специально не договорятся о продлении этого срока или о возобновлении действия договора на новый срок.
К бессрочным договорам относятся, как правило, мирные договоры, договоры о территориальных разграничениях, универсальные или региональные конвенции о кодификации и прогрессивном развитии международного права, разоружении.
Довольно часто составляются неопределенно-срочные договоры. Так, многие двусторонние договоры заключаются на определенный срок, однако они предусматривают, что после этого срока договор будет оставаться в силе до тех пор, пока один из участников не заявит о своем намерении расторгнуть договор. Часто в договоре устанавливается, что по истечении первоначального срока действия договор будет автоматически продлеваться на определенные переговоры, если одна из сторон до истечения срока не направит уведомление о намерении прекратить его действие.
От продления срока договора (пролонгации) следует отличать возобновление действия договора. Оно осуществляется в случае прекращения или приостановления договора. Реновация (возобновление) договора может происходить автоматически молчаливо или путем обмена нотами. Так, в результате обмена нотами было возобновлено действие советско-английского Соглашения о научно-техническом сотрудничестве 1968 г.
Толкование договора (точное выяснение смысла и содержания договора) может быть официальным и неофициальным.
Официальным толкованием считается толкование договора заключившими его государствами либо международными органами, указанными в самом договоре, в том числе, институциональными органами, или создаваемыми специально для целей договора самим договором.
Толкование, осуществляемое соглашению государств-участников договора, называется аутентичным, оно обязательно для участников договора, т.е. основано на их согласии.
Аутентичное толкование может быть воплощено в любой форме: специальный договор или протокол, обмен нотами, толкование терминов в тексте договора.
Толкование, осуществляемое международными органами, предусмотренными в самом договоре, называется международным. Международный суд ООН и ряд других органов уполномочены государствами давать обязательное для участников договора толкование, если сами участники не достигнут соглашения о смысле того или иного международного договора. Возможность международного судебного или арбитражного толкования может быть предусмотрена как и в двусторонних, так и в многосторонних договорах.
Толкование, которое дается юристами, историками права, журналистами, а также учеными в научных трудах по международному праву, является неофициальными и необязательно для участников договора.
В международной практике часто встречается толкование международных договоров в односторонних декларациях, заявлениях, прилагаемых к договору от имени одного из участников.
Государство-участник в лице его органов, определяемых внутригосударственным правом, может в одностороннем порядке дать свое толкование положений договора, которое называется внутригосударственным толкованием, оно, однако обязательно для толкующего государства.
В процессе толкования международных договоров используются специальные приемы. Наиболее часто используются грамматическое, логическое, систематическое и историческое толкование. В результате толкования определяется значение отдельных терминов, производится сопоставление данного договора с другими договорами, изучаются обстоятельства и цели заключения договора. Если международный договор, нуждающийся в толковании, составлен на нескольких языках, причем каждый из текстов считается аутентичным, то любой из них может использоваться при толковании.
К основным принципам толкования международного договора относятся:
Информация о работе Источники, понятие и юридическая природа международного договора