Контрольная по международному часному праву

Монреальское соглашение 1966 г., подписанное авиакомпаниями, совершающими полеты в США, повысило предел ответственности перевозчика в случае смерти или телесного повреждения пассажира при международной перевозке осуществляемой на авиалиниях, проходящих через США, до 75 000 долларов США, включая судебные издержки, или до 58 000 долларов США, если судебные издержки возмещаются особо. В Соглашении предусмотрена объективная ответственность перевозчика.

В 1971 г. Гватемальским протоколом предел ответственности перевозчика перед пассажиром увеличен в шесть раз по сравнению с Гаагским протоколом (до 1,5 млн. французских золотых франков). Гватемальский протокол допускает последующее увеличение этого предела через каждые пять лет и вносит ряд изменений в Варшавскую конвенцию (регламентация ответственности перевозчика за причинение вреда здоровью пассажира независимо от вины; независимо от вины строится и ответственностьперевозчика за несохранность багажа). Протокол не набрал необходимого количества ратификаций и не вступил в силу.

Гвадалахарская конвенция, в которой участвует Российская Федерация, распространила действие Варшавской конвенции и Гаагского протокола на международные перевозки, выполняемые фактическим перевозчиком (а не перевозчиком по договору).

2.1 Воздушный кодекс Российской Федерации и вопросы международных воздушных перевозок

Воздушный кодекс РФ определяет международную воздушную перевозку как перевозку, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены:

- соответственно на территориях двух государств;

- на территории одного государства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого государства.

Это определение основывается на положениях Варшавской конвенции 1929 г. Перевозчик несет ответственность перед пассажиром воздушного судна и грузовладельцем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, международными договорами РФ, а также договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза или договором воздушной перевозки почты. Ответственность перевозчика за вред, причиненный при воздушной перевозке жизни или здоровью пассажира воздушного судна, определяется в соответствии с правилами главы 59 Гражданского кодекса РФ (“Обязательства вследствие причинения вреда”), если законом или договором воздушной перевозки пассажира не предусмотрен более высокийразмер ответственности перевозчика, а также международными договорами РФ. За утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза, а также вещей, находящихся при пассажире, при международных воздушных перевозках перевозчик несет ответственность в соответствии с международными договорами РФ. Перевозчику предоставляется право заключать соглашения с пассажирами, грузоотправителями или грузополучателями о повышении пределов своей ответственности по сравнению с пределами, установленными Воздушным кодексом РФ или международными договорами РФ. Владелец воздушного судна за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу пассажира воздушного судна при воздушной перевозке, а также за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при воздушной перевозке, несет ответственность в размере, предусмотренном гражданским законодательством РФ, если иное не предусмотрено международным договором

Воздушный кодекс предусматривает обязательное страхование ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами. При выполнении полетов и авиационных работ в воздушном пространстве Российской Федерации минимальная страховая сумма устанавливается в размере не менее чем два минимальных размера оплаты труда, установленных федеральным законом на момент заключения договора страхования, за каждый килограмм максимального взлетного веса воздушного судна. При выполнении международных полетов и авиационных работ в воздушном пространстве иностранных государств минимальный размер страховой суммы устанавливается в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства.

Установлены следующие размеры страховых сумм при обязательном страховании ответственности перевозчика перед пассажиром воздушного судна: по договору страхования жизни и здоровья пассажира — не менее тысячи минимальных размеров оплаты труда; по договору страхования багажа — не менее двух минимальных размеров оплаты труда; по договору страхования вещей, находящихся при пассажире, — не менее десяти минимальных размеров оплаты труда. Страхование ответственности перевозчика перед пассажирами воздушного судна, выполняющего международный полет в том числе ответственности за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, а также вещей, находящихся при пассажирах, является обязательным. Размер страховой суммы не должен быть менее размера, предусмотренного международными договорами РФ или законодательством соответствующего иностранного государства.

Иностранные авиационные предприятия, международные эксплуатационные агентства и иностранные индивидуальные предприниматели вправе осуществлять коммерческую деятельность в области гражданской авиации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Воздушным кодексом РФ (ст. 63) предусматриваются следующие требования, подлежащие выполнению при осуществлении этой деятельности:

1) международные воздушные перевозки и (или) авиационные работы выполняются при условии получения соответствующих лицензий;

2) названные предприятия, агентства и предприниматели не имеют права: а) принимать на территории Российской Федерации на борт воздушных судов пассажиров, багаж, грузы и почту для воздушных перевозок на территорию иностранного государства или перевозить их на территорию Российской Федерации с территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или выдаваемыми в порядке, установленном Правительством РФ, разовыми разрешениями специально уполномоченного органа в области гражданской авиации; б) принимать на территории Российской Федерации на борт воздушных судов пассажиров, багаж, грузы и почту для воздушных перевозок в пределах территории Российской Федерации безразрешений специально уполномоченного органа в области гражданской авиации, выдаваемых в порядке, установленном Правительством РФ.

Иностранные авиационные предприятия могут открывать свои представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) международными договорами РФ

3. Пути совершенствования международных воздушных перевозок

Для того чтобы проанализировать пути совершенствования между-народных воздушных перевозок, выделим основные направления которые требуют особо важного внимания. Итак:

- безопасность авиамаршрутов;

- инновации в сфере авиаперевозок;

-технологическое оснащение международной отрасли авиаперевозок;

- работа авиаперевозчиков в сложных метеоусловиях;

- экологическая составляющая.

Итак, основной проблемой авиаперевозок является проблема безопасности на авиамаршрутах. Безопасное выполнение международного (как и любого другого) полета – важнейшее условие деятельности авиации; от безопасности полета зависит осуществление воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты, само поддержание внешних связей государств посредством воздушных судов. Очевидно, по-видимому, и то, что в силу специфики самого полета, особой уязвимости воздушных судов в полете по сравнению с другими средствами передвижения на поверхности государства не могут не нести императивной обязанности обеспечивать безопасность международных полетов, правомерно выполняемых на их территории или в открытом воздушном пространстве, где их органы ОВД осуществляют обслуживание движения.

Обострение политических и социально-экономических проблем, появление обширных зон конфликтных ситуаций, терроризм, захват заложников, криминализация общества - все это не могло обойти стороной международные авиаперевозки. Непосредственным объектом негативного воздействия оказался и воздушный транспорт, аккумулирующий гигантские денежные и материальные ресурсы и играющий особую роль в деле поддержания нормальной жизнедеятельности любого государства. Любой инцидент на воздушном транспорте вызывает огромный резонанс в обществе. Попытки захвата и захваты воздушных судов, угрозы и взрывы в аэропортах, иные акты незаконного вмешательства серьезно осложняют обстановку на воздушном транспорте, подрывают веру людей в безопасность пользования его услугами, влекут за собой тяжелые моральные, экономические и даже политические последствия, наносят ущерб национальным интересам.

Совершенствование системы авиабезопасности на воздушном транспорте проходит по многим направлениям Основным звеном в эффективном функционировании системы международной безопасности становится четко отлаженная система подготовки, переподготовки и сертификации сотрудников служб, экипажей, всего авиаперсонала, имеющего отношение к обеспечению безопасности.

Но этого как мы видим недостаточно. Для решения данной проблемы во-первых необходимо увеличить количество средств, выделяемых на подготовку пилотов, а также закупку для специализированных летных училищ воздушных судов. Так же важным является введение так называемого ''черного списка'' – реестр, в который будут занесены пассажиры, которые совершали правонарушение на линиях авиамаршрутов. Во всех без исключения аэропортах необходимо увеличить количество досмотровой техники, и видеокамер, как наружного, так и внешнего наблюдения.

Следующее направление, в котором необходимо вести работу – инновации в сфере авиаперевозок.

Знание - емкая экономика требует не только дальнейшего развития фундаментальных исследований, роль которых в нынешних условиях безусловно возрастает, но и развития человеческого потенциала для жизни и работы в информационном обществе, наличия современной информационной инфраструктуры, формирования благоприятной деловой среды, создания национальной инновационной системы.

Инновации сегодня – основной источник экономического роста и важнейший фактор конкурентоспособности предприятий, регионов, национальных экономик и мира в целом. Сегодня необходимость интегрирования инноваций в сферу авиаперевозок ясна каждому, даже далекому от авиации человеку. Важно построить международную инновационную систему, развивать рынок технологий, совершенствовать правовую базу и механизмы охраны объектов интеллектуальной деятельности, т.е. объединить в единую взаимодействующую на всей территории систему относительно разрозненные элементы: вузы, научно-исследовательские организации, крупный бизнес, малые инновационные предприятия, организации инновационной инфраструктуры, общественные организации инноваторов.

Следующим важным направлением совершенствования авиаперевозок является обновление и (или) улучшение технической части авиаперевозок. Сюда включается как парк мировых авиаперевозчиков, так и обслуживающая техника.

Авиакомпаниям постоянно требуется обновление парка или его усовершенствование. И необходимость этого растет постоянно по мере износа той или иной техники, выпуска новой, или внедрения инновационных технологий. Поступающие отдельные модели  самолётов производства некоторых стран не удовлетворяют потребителей, прежде всего из-за недостаточного уровня их эксплуатационной конкурентоспособности.

Объективные причины обновления и(или) расширения авиапарка на лицо, в первую очередь это повышение уровня безопасности, уменьшение издержек на техническое обслуживание и конечно же повышение конкурентоспособности авиаперевозчика на международной арене.

Другая неприятная особенность воздушных авиаперевозок — их повышенная, сравнительно с иными видами транспорта, зависимость от погоды и вообще метеоусловий (угроза обледенения конструкции в полетах, серьезное осложнение условий пилотирования из-за ухудшения видимости при посадке и т.д.). До 50% всех летных происшествий и катастроф случаются на стадиях захода на посадку и приземления. Однако уже появились и действуют специальные технические средства, которые призваны переломить эту ситуацию. Так, помимо устройства на аэродромах световых полей с мощными лампами разработаны и внедряются в эксплуатацию кроме радиолокационного оборудования специальные радиосредства так называемой автоматизированной посадки, состоящие из пары наземных радиомаяков — курсового и глиссадного — и соответствующих им бортовых радиоприемников и точных радиовысотомеров. Конечно, для использования этой остроумной системы экипажи должны обладать соответствующим навыками, высокой квалификацией и опытом. Работа в этой области должна продолжаться. Представители многих авиакомпании отмечают, что пилотам крайне сложно уследить за всеми показателями авиаприборов и, что необходима такая система технического контроля судна во время взлета и посадки, которая помогла бы разгрузить пилота, а тем самым уменьшить риск человеческого фактора. В свою очередь авиаперевозчики должны обладать исключительно полной информацией о состоянии погоды, соответственно работа метеостанций при аэропортах должна быть организована в полном соответствии с международными соглашениями.

Воздушный транспорт, как и другие его собратья, оказывает вредное влияние на окружающую среду. Но и здесь у него есть свои специфические особенности. Нежелательное воздействие авиации на природную среду сводится в основном к двум факторам: выбросу работающими двигателями в атмосферу вредных веществ, содержащихся в выхлопных газах, и шуму, создаваемому работой силовых установок. В принципе это мало отличается от воздействия на природную среду других транспортных машин, например автомобилей, в двигателях которых также сжигается углеводородное топливо. Но специфика авиации при этом заключается, во-первых, в большем количестве сжигаемого топлива, приходящегося на одну машину, и, во- вторых, в рассеянии отработанных газов в гораздо больших объемах воздушного пространства, простирающегося вплоть до стратосферных высот. Последняя особенность, казалось бы, должна уменьшать наносимый природе конкретных регионов вред при эксплуатации авиационной техники, но здесь выступает специфическая особенность некоторых видов самолетов, в частности высотных, способствующих разрушению озонового слоя планеты. Угроза эта может уже в недалеком будущем стать фатальной.