Международное финансовое право

МИНИСТЕРСТВО  ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ

МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

СМОЛЕНСКИЙ ФИЛИАЛ

Кафедра государственно–правовых дисциплин

 

РЕФЕРАТ

по международному праву

На тему: «Международное финансовое право».

 

 

                                              Выполнил: курсант 252 учебной группы               

                 очной формы обучения               

       рядовой  милиции

    Степанова К. С.

                                  

                                                  Проверил: кандидат исторических наук,       

                                                доцент, старший преподаватель кафедры

                                             государственно-правовых дисциплин

                     подполковник милиции

                                 Бирюкова Светлана Борисовна

 

Смоленск 2011

План:

Введение

1. Понятие международной финансовой системы
2. Предмет,  объект и виды  МФО
3. Соотношение МФС с международной нормативной системой
4. Точки зрения на международное финансовое право
5. Система и принципы МФП
6. Международные организации в МФС

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Развитие международных  денежных потоков и связанных  с ними отношений требует создания определенной системы управления этими  процессами. На уровне отдельных государств и межгосударственном уровне создаются  механизмы контроля и регулирования  международных финансов.

Для упорядочения международного финансового механизма формируется  международное финансовое право. Оно  представляет собой систему юридических  принципов и норм, регулирующих международные  финансовые отношения, и состоит  из двух подсистем: финансового права  на межгосударственном уровне и норм национального финансового права  отдельных стран, регулирующие международные  финансовые отношения этих стран. Нормы  последнего должны согласовываться  с положениями межгосударственного  права.

Межгосударственное финансовое право является частью международного дипломатического и экономического права и формируется в виде: двусторонних и многосторонних соглашений, которых должны придерживаться субъекты международных отношений; международных  обычаев; актов международных конференций  и совещаний; отдельных документов международных организаций.

Основные принципы современного международного финансового права  закреплены в Уставе Организации  Объединенных Наций (ООН) и уставах  его подразделений: Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка  и др.

Различают международное  публичное право и международное  частное право, которые связаны между собой. Часть норм международного частного права непосредственно вытекает из общих норм международного публичного права. Международное частное право отличается от публичного тем, что субъектами первого рядом с государствами являются физические и юридические лица.

Международное частное право - это совокупность норм, которые  регулируют общественно-правовые отношения  международного характера (имущественные  и связанные с ними неимущественные  отношения, а также отношения, регулируемые нормами семейного, трудового и  процессуального права).

Национальное финансовое право пошло из государственного и административного права. Отметим, что во многих странах мира, даже высокоразвитых, финансовое право еще  не выделено в самостоятельную отрасль  права и денежные отношения регулируются нормами государственного и административного  права.

Права и обязанности субъектов  международных финансовых отношений  фиксируются в конституциях стран, уставах и положениях государственных  органов и общественных организаций, учредительных документах частных  предприятий.

Составной международного финансового  права является валютное законодательство. Валютное законодательство представлено системой правовых норм, регулирующих порядок осуществления международных  расчетов и других операций с валютными  ценностями как внутри государства, так и за ее пределами.¹

Целью моей работы являются следующие аспекты:

1) Дать понятие международной финансовой системы;

2) Выделить ее объект, предмет и виды, а также систему и принципы;

3) Показать соотношение с международной нормативной системой;

4) Рассказать точки зрения на международное финансовое право;

5) Показать роль международных организаций в финансовой системе;

 

 

 

Понятие международной  финансовой системы

В самом общем плане  все общественное пространство, в  котором обитают деньги, осуществляется трансграничное движение финансовых ресурсов и лиц (поставщиков/получателей финансовых ресурсов) в определенных правовых и международно-правовом режимах, называется международной финансовой системой (далее - МФС).

Можно выделить следующие  компоненты МФС:

- объектно-предметная сфера;  это сами международные финансовые  отношения (далее - МФО), т.е. объект  нормативного регулирования в  международной финансовой системе;

- институционально-субъектная  сфера; к данной сфере относятся  все участники МФО; частные  и публичные лица, которые являются  поставщиками и/или получателями  финансовых ресурсов. Предлагается  для их обозначения использовать  термин «операторы» как наиболее удобный и употребляемый;

- регулятивная (или нормативная)  сфера; к ней относятся все  виды/группы норм, задействованных  в регулировании МФО, а именно: нормы внутреннего права государств, международно-правовые нормы, нормы «мягкого права», различного рода неправовые нормы;

- функциональная сфера;  к этому компоненту МФС относятся  все способы, приемы, методы, задействованные  в управлении ею, в обеспечении  порядка и эффективности данной  системы;

- идеологическая сфера;  нет сомнения, что идеологический  фон международной финансовой  системе задают установки по  вопросам суверенитета в отношении  финансовой проблематики, на роль  тех или иных мировых валют,  обоснование конвертируемости или  неконвертируемости валют и т.п.

«Денежное пространство» многогранно, имеет много уровней, аспектов; связывает воедино физических, юридических лиц и государство; связывает воедино государства между собой; непосредственно касается проблематики международной торговли, инвестиций, экономики в целом, внутренних и внешних экономических функций государства и др.

МФС сама по себе - настолько  сложное явление, что и в ней  можно выделить отдельные подсистемы, компоненты, сферы: международные платежно-расчетные  отношения, международные валютные отношения, международные кредитные  отношения и др.

В свою очередь, МФС является подсистемой более обширной международной  экономической системы, а та, в  свою очередь, - частью международной  системы.²

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предмет,  объект и виды  МФО

Объектом регулирования  при помощи МФП являются международные  финансовые отношения, но не вся совокупность таких отношений, а только часть  их.

В эту часть МФО входят следующие основные группы отношений:

- отношения между государствами,  между народными организациями  (условно для удобства называемыми «публичными лицами») по поводу трансграничного движения финансовых ресурсов;

- отношения между публичными  лицами по поводу внутренних  правовых режимов, в рамках  которых вращаются финансовые  ресурсы и взаимодействуют между  собой частные операторы (и  приравненные к ним, т.е., например, государства, которые совершают  те же действия и преследуют  в международной финансовой системе  те же цели, что и частные  операторы).

Объектом всех видов финансовых отношений служат деньги или денежные обязательства. Но международный характер они приобретают лишь тогда, когда  складываются в процессе внешней  деятельности государства, выполнения его внешних функций и задач. В связи с этим финансовые отношения  характеризуются тем, что они  основываются на принципах международного права и, прежде всего, на принципе уважения государственного суверенитета. Международные  финансовые отношения характеризуются  также и тем, что они являются межгосударственными. Межгосударственный характер проявляется не только в  том, что их установление происходит на основе международных договоров  и соглашений, но и в том, что  их реализация отнесена к компетенции  внутригосударственных органов, связанных  с финансовой деятельностью государства, с его финансовыми и кредитными институтами. Финансовые обязательства, вытекающие из межгосударственных финансовых отношений, отражаются в национальных государственных бюджетах, платежных  балансах государств и в других государственных  финансовых актах.

Примерами конкретных правоотношений, которые находятся в сфере  регулирования при помощи МФП, могут  быть правоотношения, касающиеся:

- бюджетных дефицитов/профицитов; форм международных расчетов; состояния  платежного баланса;

- соотношения валют и  принципов формирования валютного  курса;

- предоставления кредитов;

- условия погашения или  реструктуризации государственного  долга;

- условия оказания финансовой  помощи;

- надзора за деятельностью  коммерческих банков;

- общих подходов борьбы  с отмыванием денег, полученных  преступным путем;

- изменения или унификации  внутреннего законодательства по  вопросам финансовой проблематики.

Основными видами международных  финансовых отношений являются:

международные собственно финансовые отношения, возникающие при передаче одним государством другому денежных средств с целью пополнения его официальных валютных резервов (предоставление валютных займов);

международные кредитные  отношения, которые складываются при  движении в международном плане  определенной стоимости на условиях возврата и, как правило, с уплатой  процентов;

международные валютные отношения, возникающие при осуществлении  государствами мероприятий, направленных на поддержание на определенном уровне курсового соотношения их валют, а также на организацию системы  денежных отношений между ними;

международные налоговые  отношения, складывающиеся между государствами  при осуществлении ими мероприятий, направленных на урегулирование порядка  налогообложения.³

В международной финансовой системе (в отличие от любой другой) наиболее заметно переплетение «публичного» уровня отношений с уровнем «частным». Международные правоотношения, начинающиеся на «публичном» уровне, зачастую реализуются через частноправовые отношения, и наоборот, частноправовые финансовые отношения могут своими проблемами или масштабами так или иначе «выходить» на «публичный» уровень.

В рамках каждого уровня решаются свои задачи и проблемы. Так, например, международные платежно-расчетные  отношения на частноправовом уровне осуществляются в целях обеспечения  платежей между отдельными лицами на основе внутреннего права, а также  при помощи транснационального права, обычаев делового оборота.

Платежно-расчетные отношения  на межгосударственном уровне возникают, как правило, для обеспечения  потребностей внешнеторгового оборота, в связи с платежными балансами  государств или когда требуется  унифицировать внутренние правовые платежно-расчетные режимы. Соответственно осуществляются такие отношения  на основе, главным образом, международно-правовых норм - норм МФП.

Таким образом, МФО можно  представить в качестве отношений  на микроуровне (между частными операторами  и/или по отдельным вопросам) и  на макроуровне (между публичными лицами и/или по общесистемным вопросам).

Возможно, полезным было бы введение специальной терминологии, которая позволяла отделять публичный  уровень международной финансовой системы от уровня частноправового. Так, частноправовой уровень международных  финансовых отношений можно было бы обозначить термином «финансовые отношения международного характера».⁴

 

Соотношение МФС  с международной нормативной  системой