Международно-правовая ответственность

В международном  праве при делении материального  ущерба по характеру утрат выделяются положительный ущерб (действительный материальный ущерб) и упущенная  выгода. Если в результате правонарушения утрачено имущество, налицо положительный  ущерб; если утрачена возможность извлечь  определенные экономические выгоды в будущем, речь идет об упущенной  выгоде.

Упущенная выгода отличается от косвенного ущерба. Критерием деления убытков на прямые и косвенные служит характер причинной связи между неправомерным поведением и причиненным ущербом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реализация ответственности  — основная проблема этого института  в международном праве. Именно на данном этапе определяются конкретный объем, виды, формы ответственности, обеспечивается восстановление нарушенных прав и международного правопорядка.

Как и институт ответственности  в целом, механизм реализации ответственности находится еще в процессе становления, нормы его не систематизированы, распределены в разных актах либо существуют в форме обычных норм.

Обобщая, вместе с тем, существующую практику, можно отметить два основных способа реализации ответственности: добровольный (согласительный) и с использованием принудительных (обязательных) средств.

 

Институт ответственности	Виды и формы
международно-правовые санкции (контрмеры) - это ответные принудительные меры, призванные обеспечивать привлечение нарушителя к ответственности (ст. 47). Контрмеры не являются особой формой ответственности, они есть специальные меры обеспечения ее реализации в конкретной форме. Их отличие от ответственности состоит в следующем: ответственность есть действия нарушителя, контрмеры — действия потерпевшего государства либо международной организации; ответственность — обязанность нарушителя, контрмеры — право потерпевшего, последний может и не применять их; ответственность — волевое действие нарушителя, тогда как контрмеры применяются вопреки его воле. Условия: потерпевшее государство должно прежде прибегнуть к переговорам, хотя может принять и временные меры защиты для обеспечения своих прав; оно также должно соблюдать процедуру урегулирования споров, изложенную в третьей части проекта; контрмеры должны быть соразмерны со степенью тяжести правонарушения; в качестве контрмер не могут использоваться угроза силой и ее применение, крайне экономическое и политическое принуждение (которое могло бы поставить под угрозу территориальную целостность или политическую независимость), нарушение неприкосновенности дипломатических и консульских агентов и представительств, ущемление основных прав человека, любое нарушение jus cogens.	индивидуальные  (самопомощь) — реторсии (принудительные меры в ответ на недружественный акт), репрессалии (принудительные меры, которые ограничивают права другого государства, охраняемые международным правом, в ответ на правонарушение, непризнание отказ признавать ситуацию, созданную неправомерными актами), разрыв отношений, самооборона (особый вид санкций, поскольку представляет собой вооруженные принудительные меры).   коллективные — отказ в членстве организации, приостановление прав члена организации, исключение из международного общения, коллективные вооруженные  меры.
процессуальный  механизм урегулирования – установленный порядок защиты нарушенных прав, четкое договорное оформление процессуального механизма урегулирования представляет собой 'необходимую предпосылку реальной силы норм международного права. Именно в этом усматриваются значительные возможности повышения их эффективности. Когда порядок защиты прав нормативно не закреплен, государству трудно заставить нарушителя нести ответственность.	переговоры, добрые услуги и посредничество, примирение, согласительные комиссии, арбитраж.

 

Ответственность международных  организаций основывается на их правосубъектности и непосредственно вытекает из нее. Эта ответственность носит специфический характер. Объем и пределы ответственности международных организаций неодинаковы, они зависят от объема правосубъектности и природы международных организаций.

В настоящее время в  ряде договоров содержатся положения  об ответственности международных организаций. Так, например, ст. 57 Устава ООН предусматривает ответственность специализированных учреждений ООН в соответствующих областях (экономической, социальной, культуры и т.д.). В соответствии с Договором о космосе 1967 г. международная организация несет ответственность за выполнение положений данного Договора, если она осуществляет соответствующую деятельность в космическом пространстве, включая Луну и другие небесные тела (ст. VI). Согласно ст. V и XII Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 г., международная организация, осуществляющая или организующая запуск космического объекта, несет ответственность за любой причиненный этим объектом ущерб. Несут ответственность и участвующие в такой организации государства.

• Ответственность международной организации наступает при правонарушении независимо от того, нарушена ею (ее органами) норма международного права, норма внутреннего права организации или норма внутригосударственного права.
• Международные организации могут выступать субъектами ответственности по международному публичному и международному частному праву. Чтобы международная организация несла ответственность, необходимы наличие ее вины и нарушение обязательства, предусмотренного международно-правовой нормой, а также причинение ущерба или вреда.
• Международные организации могут нести как политическую, так и материальную ответственность. Например, политическая ответственность может наступить в случае принятия международной организацией дискриминационных решений, ущемляющих суверенные права государства (группы государств) или затрагивающих их суверенитет; за нарушение соглашения о штаб-квартире с государством пребывания или соглашений о сотрудничестве с другими субъектами международного права.
• Международная организация может быть привлечена к международной ответственности за нарушение законодательства страны пребывания ее штаб-квартиры. Правительства многих стран приняли законодательные акты о статусе международных организаций, находящихся на их территории, и их служащих, за нарушение которых международные организации могут быть привлечены к материальной ответственности.
• Международная организация несет ответственность за противоправные действия своих исполнительных органов и персонала. Например, в 1957-1965 гг. ООН заключила соглашения с Бельгией, Грецией, Италией, Люксембургом и Швейцарией о возмещении ущерба, причиненного гражданам этих стран и имуществу этих граждан вследствие операций Вооруженных Сил ООН в Конго.

 

 

 

 

 

 

 

Источники:

 

1. Вестник Московского Государственного Университета. – Серия 11. Право. – 2000 №4 Международное право: Учебник. Отв. Ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. – М. Международные отношения. 2000.
2. Российская юридическая энциклопедия. – М.: Издательский Дом ИНФРА-М, 1999. Московский журнал международного права. – 2000 №2. с. 37-46.
3. Международное публичное право. Учебник / Под ред.К.А. Бекяшева. – М.: "Проспект", 1998.
4. Российская юридическая энциклопедия. – М.: Издательский Дом ИНФРА-М, 1999
5. Бирюков П.Н. Международное право.: Учебное пособие. 2-е издание, перераб. и доп. – М.: Юрист, 2000.
6. Бекяшев К.А, Л. П. Ануфриева, Устинов. Международное публичное право : учеб. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : ТК Велби, Изд-во Проспект. — 784 с., 2005 
7. Международное право. Учебник для вузов. Ответственные редакторы – проф. Г.В. Игнатенко и проф. О.И. Тиунов. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФА. М, 1999.
8. Колосов Ю. М. Ответственность в международном праве. М., 1975.