Международный договор

 

ФИЛИАЛ  НОУ ВПО «МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ

ГОСУДАРСТВЕННОГО  УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА » 

В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

Юридический факультет

 

 

 

 

 

 

Реферат

по дисциплине: «Международное право»

на тему:

«Международный договор»

 

 

 

 

 

Выполнила: Студентка 2 курса группы  1172 (2-ЮС)

Ефимова Надежда Леонидовна

Проверил: преподаватель

Шахалов Сергей Анатольевич

 

 

 

 

Якутск 2012

Введение

 

Государства с древних  времен определяли свои права и обязанности  путем заключения договоров. В результате длительной истории применения договоров  в качестве регулятора международных  отношений выработались определенные международно-правовые нормы, устанавливающие  порядок заключения, действия, действительности, толкования и прекращения действий договоров. Эти нормы в своей совокупности и составили особую отрасль международного права – право международных договоров.¹

Договоры заключаются  для конкретного и четкого  определения взаимных прав и обязанностей сторон договора. Договорная форма  закрепления международных отношений  обуславливает стабильность международного правопорядка. Значение договоров определяется также и тем, что нет ни одной  отрасли международного права, становление  и развитие которой не связаны  с договорами.

Международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, содействуют поддержанию всеобщего  мира и безопасности, развитию международного сотрудничества. Международным договорам  принадлежит важная роль в защите основных прав и свобод человека, в  обеспечении законных интересов  государств.

Право международных договоров  - это система норм международного права (его отрасль), устанавливающая порядок заключения, вступления в силу, исполнения, изменения и прекращения действия международных договоров.

Предмет права международных  договоров включает все виды договорных отношений субъектов международного права в области развития мирного  сотрудничества между нациями, независимо от различий в их государственном  и общественном строе.

Источники норм этой отрасли: Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г., Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями 1986 г., Венская конвенция о правоприемстве государств в отношении договоров 1978 г,. Федеральный закон «О международных договорах РФ».²

 

 

 

 

 

 

Международные договоры

 

Международный договор –  это международное соглашение, заключенное  между субъектами международного права  в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном, двух или нескольких связанных  между собой документах, а также  независимо от его конкретного наименования (договор, соглашение, конвенция, пакт, протокол и т.д.). Международный договор  устанавливает, изменяет или прекращает права и обязанности его участников.

В секретариате ООН зарегистрировано более 40 тысяч международных договоров. Россия является участником десятков тысяч действующих международных  договоров и соглашений, в том  числе тех, обязательства по которым  перешли в порядке правоприемства от СССР.

Наряду с общепризнанными  принципами и нормами международного права международные договоры являются составной частью правовой системы России (Конституция РФ, ч.4, ст.15). Это существенный элемент стабильности международного правопорядка и отношений России с зарубежными странами, функционирования правового государства. Наша страна выступает за неукоснительное соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права, подразумевающему pacta sunt servanda - свободное согласие и добросовестное выполнение международных обязательств.

Место международных договоров  в правовой системе России определяется согласно принципу верховенства (примата) международного права над национальным законодательством. Если международным  договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Иные правила договора подлежат применению в России лишь в том  случае, если решение о согласии на обязательность договора было принято  в форме федерального закона.

Возможность прямого применения норм международного права предусмотрена  Конституцией РФ (ч.3, ст.46). Осуществление  права каждого гражданина обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека предполагает заключение соответствующего договора, а также является следствием того, что исчерпаны все внутригосударственные  средства правовой защиты.

Будучи основным источником международного права, международный  договор представляет собой наиболее распространенный способ юридического оформления результатов сотрудничества суверенных государств. Международный  договор закрепляет баланс интересов  государств, выражающих их желание  развивать взаимовыгодные отношения.³

 

Классификация международных  договоров проводится по различным  признакам:

- По числу участников международные договоры делятся на двусторонние и многосторонние. Россия имеет с другими странами, например, двусторонние соглашения по пограничным (более 100), консульским (свыше 130) и другим вопросам. Многосторонние договоры разделяют на общие договоры (например, Договор о нераспространении ядерного оружия, 1968) и договоры с ограниченным числом участников (например, Устав СНГ, подписанный 7 государствами);

- По срокам действия различают срочные международные договоры, т.е. заключаемые на определенный срок, и бессрочные (например, соглашение между СССР и США о предотвращении ядерной войны, 1973);

- По возможности присоединения к международным договорам различают открытые договоры, к которым имеют право присоединиться третьи государства, и закрытые, участие в которых ограничивается по каким-либо основаниям (географическим, политическим и др.)⁴

Форма международных договоров  бывает письменной и устной.

Из определения понятия  международного договора следует, что  под действие Венских конвенций 1969 и 1986 годов подпадают договоры в письменной форме. Однако, государства  могут заключать договоры и в  устной форме. Договоры в устной форме  получили наименование “джентльменских  соглашений”. Они имеют такую  же юридическую силу, что и договоры в письменной форме. Также следует отметить, что в современной договорной практике нет серьезных препятствий к тому, чтобы международный договор мог содержаться в телеграмме, телексе, факсе, электронном сообщении либо мог быть заключен с помощью обмена такими сообщениями. Приведем лишь один пример из относительно недавней практики межгосударственных отношений. Так, в сентябре 1998 года состоялось подписание совместного коммюнике об электронной коммерции президентом США и ирландским премьер-министром посредством электронной цифровой подписи. И хотя данное коммюнике не являлось международным договором, тем не менее в будущем вполне можно предвидеть появление «электронных» международных договоров.⁵

Под структурой договора понимаются составные части договора. К ним  относятся название договора, преамбула, основная и заключительная части, подписи  сторон.

Преамбула является важной частью договора, в ней обычно указываются  стороны (участники) договора, лица, уполномоченные на заключение договора, полномочия этих лиц. Зачастую в преамбуле излагаются цели и причины, побудившие стороны  к заключению договора.

Основная часть письменной формы договора делится на статьи, некоторые могут быть сгруппированы  в разделы, главы или части. В  некоторых договорах статьям, а также разделам (главам, частям) могут даваться наименования.

В заключительной части письменной формы договора излагаются такие  положения, как условия вступления в силу и прекращения договора, язык, на котором составлен текст договора, и т.д.

К договору могут быть приложены  различного рода приложения: протоколы, письма, ноты сторон, содержащие соответствующие  уточнения, пояснения и т. д. По соглашению сторон, предусмотренному в самом  тексте договора, приложения могут  составлять нераздельную часть основного  договора и иметь одинаковую юридическую  силу.

Текст договора содержится, как правило, в одном документе. Однако в том случае, когда договор  заключается путем обмена нотами или письмами, то его текст содержится в двух или более связанных  между собой документах (в данном случае в нотах или письмах, которыми обменялись договаривающиеся стороны).

Договоры могут иметь  самые различные наименования (например, конвенция, коммюнике, соглашение, собственно договор, хартия, устав, пакт, декларация, протокол, акт и т.д.) либо быть без названия.

Договаривающиеся стороны  сами определяют, на каких языках составляется текст договора. Двусторонний договор  составляется, как правило, на языках обеих договаривающихся сторон, но они могут выбрать какой-либо другой язык или другие языки. Так, Портсмутский мирный договор 1905 года между Россией  и Японией был исполнен на английском и французском языках. Иногда помимо двух языков договаривающихся сторон текст договора составляется и на третьем (нейтральном) языке. Как правило, этот текст берется в качестве основы толкования договора. Обязательного  “языка договора” современное международное право не знает.

Тексты многостороннего  договора на разных языках являются аутентичными и имеют одинаковую юридическую силу.⁶

В средние века все договоры обычно писались на латинском языке. С XVII века латинский язык был вытеснен французским; в начале XX века английский язык наравне с французским становится языком дипломатии. Впрочем, от обычая заключения международных договоров на каком-либо одном общепринятом языке в XX веке отказались.

После Великой Октябрьской  социалистической революции русский  язык официально признан международным. Особенно после второй мировой войны  русский язык получает широкое применение на дипломатической арене. Так, Устав  Организации Объединенных Наций  составлен на русском, французском, английском, китайском и испанском  языках. Договоры Российской Федерации  с иностранными государствами обычно заключаются на русском языке  и языке контрагента.

 

Заключение, толкование и применение письменной формы международных  договоров России.

Заключение международного договора - это сложный процесс, состоящий  из ряда последовательных стадий. Его  юридическая сущность в большинстве  случаев состоит, как отмечает Г.И. Тункин, в согласовании «воли государств, результатом которого является соглашение, воплощающееся в нормах договора».

Венская конвенция о праве  договоров 1969 года определила три стадии заключения договоров (ст. 9-11): принятие текста договора, установление аутентичности  текста договора и выражение согласия договаривающихся сторон на обязательность договора.

Заключению договора предшествует договорная инициатива, то есть предложение  какого-либо государства или же группы государств или международной организации  заключить определенный договор  с одновременным представлением проекта текста договора.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О международных договорах  РФ» решения о проведении переговоров  и о подписании международных  договоров России принимаются: в  отношении договоров, заключаемых  от имени Российской Федерации, - Президентом  РФ, а в отношении договоров, заключаемых  от имени Российской Федерации, по вопросам, относящимся к ведению Правительства  РФ, и договоров, заключаемых от имени  Правительства РФ, - Правительством РФ. Правительством РФ принимаются  решения о проведении переговоров  о заключении международных договоров  РФ межведомственного характера. Решения  о подписании международных договоров  межведомственного характера принимаются  федеральным министром, руководителем  иного федерального органа исполнительной власти, в компетенцию которых  входят вопросы, регулируемые такими договорами, по согласованию с Министерством иностранных дел РФ.⁷

Уполномоченные стороны  и их полномочия в международных  договорах. Согласно Венской конвенции 1969 года (ст. 7) следующие лица в силу их функций и без необходимости  предъявления полномочий считаются  представляющими свое государство: а) главы государств, главы правительств и министры иностранных дел - в  целях совершения всех актов, относящихся  к заключению договора; б) главы дипломатических  представительств - в целях принятия текста договора между аккредитующим  государством и государством, при  котором они аккредитованы; в) представители, уполномоченные государствами представлять их на международной конференции  или в международной организации, или в одном из ее органов, - в  целях принятия текста договора на такой конференции, в такой организации  или в таком органе. Этому соответствуют  положения ст. 12 Федерального закона «О международных договорах РФ».