Ответственность государств и физических лиц за международные преступления

 

Министерство образования  и науки Российской Федерации 

Государственное образовательное учреждение 

высшего профессионального  образования

“КУБАНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ”

 

 

 

Кафедра конституционного права

 

 

 

 

 

Контрольная  работа 

 

Дисциплина «Международное публичное право»

 

Тема:  «Ответственность государств и физических  лиц 

за международные  преступления.» 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент юридического факультета

3 курса ЗФО (специалитет)

Редун Виктория Валерьевна

 

 

 

 

 

 

Краснодар  2013г 
Содержание  работы

 

Введение  3

I.        Основания и формы ответственности государств   4

1.1.     Основания  международно-правовой ответственности   4

1.2.     Виды  и формы международно-правовой  ответственности 5

II.       Международная уголовная ответственность физических лиц   16

Заключение   22

Список использованной литературы  23 
Введение

Международные преступления - это деяния такого масштаба и такой  тяжести, наступивших или возможных  последствий, что они представляют реальную угрозу для человечества в целом.

В современных условиях особую опасность  для мирового сообщества представляют вооруженные конфликты международного характера и немеждународные  вооруженные конфликты, в процессе которых совершаются преступные посягательства против жертв таких  конфликтов.

Постепенно некоторые деяния самого государства стали определяться как преступные, нарушающие интересы не только какого-либо одного государства  – непосредственной жертвы, а ставящие под угрозу мировой правопорядок в целом. В этих условиях особую значимость приобрели вопросы определения понятия, видов международных преступлений, квалификации этих деяний и степени ответственности за данные правонарушения. Таким образом, проблема международной ответственности  очень актуальна. Сегодня в мировом сообществе утвердилось мнение, что реализация международной ответственности является фактором международной безопасности и стабильности в мире.

Одним из международно-правовых средств, направленных на гуманизацию  международных отношений в период межгосударственной интеграции, является международное гуманитарное право, нормы которого направлены на обеспечение защиты, включая положения об уголовной ответственности физических лиц за совершение международных преступлений.

1. ЦЕЛЬ моей контрольной работы рассмотреть основания и формы ответственности за международные преступления. 
   Основания и формы ответственности государств

 

1. Основания международно-правовой ответственности.

 

В теории под основаниями  международной ответственности  понимают предусмотренные международно-правовыми нормами объективные и субъективные признаки. Различают юридические, фактические и процессуальные основания международно-правовой ответственности.

Под юридическими основаниями понимают международно-правовые обязательства субъектов международного права, в соответствии с которыми то или иное деяние объявляется международным правонарушением. Иными словами, при международном правонарушении нарушается не сама международно-правовая норма, а обязательства субъектов соблюдать международное правило поведения. Поэтому перечень источников юридических оснований ответственности шире, чем круг источников международного права.

Юридическими основаниями ответственности  являются: договор, обычай, решения  международных судов и арбитражей, резолюции международных организаций (например, ст. ст. 24 и 25 Устава ООН устанавливают юридическую обязательность для всех членов ООН решений Совета Безопасности ООН), а также односторонние международно-правовые обязательства государств, устанавливающие юридически обязательные правила поведения для данного государства (в форме деклараций, заявлений, нот, выступлений должностных лиц и т.п.).

Фактическим основанием ответственности является международное правонарушение, то есть деяние субъекта международного права, выражающееся в действиях (бездействии) его органов или должностных лиц, нарушающее международно-правовые обязательства.

Процессуальные  основания ответственности представляют собой процедуру рассмотрения дел о правонарушениях и привлечения к

 ответственности. В одних случаях эта процедура детально зафиксирована в международно-правовых актах, в других – её выбор оставлен на усмотрение органов, применяющих меры ответственности.

 

2. Виды и формы международно-правовой ответственности.

 

Деяние государства  может быть квалифицировано как  международно-противоправное лишь на основании международного права.

Международно-правовая ответственность  – один из старейших институтов международного права, сложившихся  на базе обычно-правовых норм. Нормы  о международно-правовой ответственности  государств «разбросаны» по отдельным отраслям международного права, таким, как право международной правосубъектности, право международных организаций, право международной безопасности и др.

Международно-правовая ответственность  представляет собой юридические  последствия, которые могут наступить для субъекта международного права в результате его действий или бездействий, если при этом нарушены применимые к данному правоотношению международно-правовые нормы. Одновременно это и одно из юридических средств обеспечения соблюдения этих норм и возмещения нанесенного ущерба. Являясь важнейшим и наиболее эффективным правовым средством обеспечения норм международного права, международно-правовая ответственность получает выражение в обязанности её субъекта полностью или частично устранить допущенное нарушение: ликвидировать причинённый вред, устранить иные неблагоприятные последствия. Практически все правовые системы мира признают международно-правовую ответственность государств, нарушающих нормы международного права и свои обязательства по международным договорам.

Ответственность в международном  праве представляет собой оценку международного правонарушения и субъекта, его совершившего, со стороны

мирового сообщества и характеризуется применением  определённых мер к правонарушителю. Содержание правоотношения международно-правовой ответственности заключается в осуждении правонарушителя и в обязанности правонарушителя понести неблагоприятные последствия правонарушения.

Субъектами международно-правовой ответственности являются только субъекты международного публичного права. Физические и самостоятельные юридические лица не несут такой ответственности за обычные правонарушения, поскольку в этих случаях ответственность является гражданско-правовой.

На практике поведение  субъектов международного права выражается в действиях их органов и должностных лиц, выступающих именно в этом качестве. Государство за их действия отвечает в принципе всем национальным достоянием, а физические и юридические лица - лишь в пределах своего имущества. При этом не имеет значения, принадлежит ли орган или должностное лицо к системе законодательной, исполнительной, судебной или иной конституционной власти, а также является ли этот орган нижестоящим или вышестоящим в рамках структуры государства, носят ли функции органа международный или внутренний характер.

Государство несет ответственность  за деятельность своих органов и  должностных лиц даже в случае, когда последние превысили свои полномочия, установленные внутригосударственным  правом, или нарушили инструкции, касающиеся их деятельности. Например, если дипломатический представитель совершил действия, представляющие собой вмешательство во внутренние дела государства пребывания, ответственность за это несет представляемое государство. К органам государства приравниваются подразделения его вооруженных сил.

Поведение отдельного лица или группы лиц рассматривается  как деяние государства, если установлено, что это лицо или группа лиц  фактически действовали от имени  данного государства или осуществляли прерогативы государственной власти в случае отсутствия соответствующих возможностей

для официальных властей  и при обстоятельствах, которые  оправдывали осуществление таких  прерогатив.

Принципом международного права и, более того, общей правовой концепцией является признание того, что любое нарушение взятого на себя обязательства влечёт за собой обязанность возместить ущерб. Иначе говоря, это является непременным следствием несоблюдения договоров, в связи, с чем нет необходимости оговаривать это в самом договоре.

Из данного положения  вытекает следующее:

1) обязанность нести  ответственность за международные  правонарушения есть общепризнанная  норма обычного международного  права; 

2) в международном  праве нет деления ответственности  на договорную и деликтную.  Независимо от того, закреплено это в договоре или нет, любое его нарушение влечёт за собой право требовать возмещения, с одной стороны, и обязанность отвечать за свои действия – с другой.

Таким образом, ответственность  в международном праве можно  определить как международно-правовой институт, включающий совокупность правовых норм, которые регулируют международные отношения в случае совершения государством или иным субъектом международного права деяний, относящихся к разряду транснациональных и признанных таковыми в международных соглашениях.

Международно-правовая ответственность  означает обязанность государства  не только ликвидировать вред, причинённый  нарушением, но и право потерпевшей  стороны на удовлетворение своих  нарушенных интересов (восстановление границы, требование публичного извинения и т.д.).

В случае установления факта  правонарушения (при абсолютной ответственности - факта причинения материального  ущерба) потерпевшая сторона предъявляет  претензию. Предъявителем претензии  может быть только непосредственно  потерпевший субъект международного права.

В случае совершения международного преступления претензии к правонарушителю  могут быть предъявлены любым  государством или группой государств.

Претензия может быть выражена в заявлении (часто публикуемом  в печати) официального органа или лица, в дипломатическом представлении (чаще всего в официальной ноте), в ином письменном обращении правительственных органов потерпевшего субъекта. В любом случае важна доказанность вины правонарушителя, а в соответствующих случаях - суммы материального ущерба. Недостаточно обоснованные претензии порождают международные споры, а необоснованные претензии могут быть расценены как недружественный акт и повлечь реторсии. Поэтому необходимо давать в таких случаях точное и достоверное толкование нормы права, которая, по мнению потерпевшей, стороны, была нарушена. В этом одно из практических значений института толкования международных договоров. Искусство толкования - залог доказательности возникновения ответственности.

Юридические последствия  нарушения договорных или обычных норм международного права могут затрагивать государство-правонарушителя, потерпевшее государство или группу государств или всё международное сообщество в целом, а также международные правительственные и неправительственные организации. Эти последствия, а также формы и объём ответственности могут быть различными в зависимости от тяжести правонарушения, размера нанесённого ущерба, от характера и степени опасности правонарушения и, в частности, могут включать:

а) ответственность за агрессию, геноцид, апартеид, расовую дискриминацию, за нарушение законов и обычаев войны, за отказ от предоставления независимости колониальным странам и народам;

б) обязанность государства-правонарушителя (группы государств-правонарушителей) возместить причинённый ущерб другим субъектам

 международного права, а в отдельных случаях и их юридическим и физическим лицам;

в) применение в соответствии с международным правом к государству-правонарушителю принудительных мер в ответ на правонарушение, вплоть до установления экономической блокады и использования вооружённых сил согласно ст. ст. 41 или 42 Устава ООН (например, против Ирака и Югославии в 90-х годах и КНДР в 1950-1958 годах).

Вопрос о международно-правовой ответственности государств  впервые  возник после первой мировой войны, когда в международных отношениях стала укрепляться идея преступности агрессивной войны. Эта идея, пройдя через ряд международно-правовых актов, постепенно превратилась в действующий и уже достаточно действенный принцип международного права. Первые попытки его установления связываются с созданием после первой мировой войны Лиги наций. В преамбуле к статуту этой организации подчёркивается необходимость принять некоторые обязательства по предотвращению войны и «строго соблюдать предписания международного права, признаваемого отныне действительным правилом поведения правительств».

В вопросах ответственности  государств за агрессию, преступления против мира и человечности главную  роль стал играть Совет Безопасности ООН – один из основных постоянно  действующих органов ООН.  В соответствии с Уставом ООН Совет Безопасности наделён широкими полномочиями в деле мирного урегулирования международных споров, недопущения военных столкновений между государствами и других нарушений мира.

Установив наличие угрозы миру, Совет Безопасности может вынести рекомендацию, но вправе и принять решение о мерах принуждения к правонарушителю. Устав предусматривает применение невоенных и военных мер. Они применяются государствами по решению Совета. К первым отнесены полный или частичный перерыв экономических отношений,