Система местного самоуправления

-  предполагают возможность государственного контроля со стороны неопределенного круга органов государственной власти и их должностных лиц;

-  не исключают не опосредованное судебными процедурами воздействие на органы местного самоуправления, направленное на отмену, изменение или приостановление действия принятых ими правовых актов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем  прямого волеизъявления граждан, решений  органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления, влечет ответственность в соответствии с законами.

4. Судебная защита местного самоуправления.

К субъектам, обладающим правом на судебную защиту прав местного самоуправления, относятся, во-первых, граждане, проживающие  на территории муниципального образования, во-вторых, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, перечень которых определяется уставом  муниципального образования. Для органов  и должностных лиц местного самоуправления подобные обращения в суд —  не только право, но и обязанность.

Закон о местном самоуправлении закрепляет право граждан и органов  местного самоуправления предъявлять  в суд или арбитражный суд  иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов. Статья 133 Конституции, предусматривающая право местного самоуправления на судебную защиту, носит более широкий характер. Она предполагает и рассмотрение в суде жалобы на действия органов власти, должностных лиц, если этими действиями, совершенными в сфере административно-правовых отношений, нарушаются права жителей муниципального образования, но спора о самом праве не возникает.

Судебная защита прав местного самоуправления от их нарушения в законах обеспечивается конституционным правосудием. Конституционный  Суд РФ вынес ряд решений, имеющих  принципиальное значение для развития местного самоуправления. Правовые позиции  Конституционного Суда РФ обязательны  для всех правоприменителей, включая и другие суды. Однако, во-первых, акты органов местного самоуправления не могут быть предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ. Во-вторых, органы местного самоуправления не обладают правом на обращение в Конституционный Суд. Оценку конституционности нормативных актов не только органов государственной власти субъектов Федерации, но и органов местного самоуправления осуществляют конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

5. Прокурорский надзор, другие средства  защиты местного самоуправления  внесудебными органами государственной  власти.

Прокуратура, органы юстиции, осуществляя  экспертизу нормативных правовых актов, также выявляют их противоречие федеральному законодательству в части нарушения  прав местного самоуправления. Они  указывают соответствующим органам  на необходимость устранения таких  противоречий.

Кроме того, выделяют более частные  юридические гарантии местного самоуправления: организационные гарантии местного самоуправления (самостоятельность определения населением структуры органов местного самоуправления, организационное обособление местного самоуправления от органов государственной власти и т.д.); финансово-экономические гарантии местного самоуправления (право самостоятельно управлять муниципальной собственностью, обеспечение минимального местного бюджета и т.п.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993.

2. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3. Европейская хартия  местного самоуправления.

4. Н. А. Игнатюк, А. А. Замотаев, А. В. Павлушкин Муниципальное право. Учебник для вузов. Издание второе. М.: ЗАО Юстицинформ, 2007

5. Кокотов А.Н, Саломаткин А. С. Муниципальное право России. М.: Юристъ, 2005. — 384 с.

6. Постовой Н.В., Муниципальное  право России. Издание 2-ое. М.:ИД  Юриспруденция, 2011.