Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения: прокурор, руководитель следственного органа, следователь, органы дознания

Министерство образования и науки Российской Федерации

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное

Учреждение высшего профессионального образования

«Тульский государственный университет»

 

Кафедра судебной экспертизы и таможенного дела

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине

Основы квалификации и расследования преступлений в сфере таможенного дела

на тему

«Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения: прокурор, руководитель следственного органа, следователь, органы дознания»

 

 

Выполнил                                                 студент гр.730411, Викулин Р.А.

Руководитель работы                       асс. каф. CЭ и ТД, Светличный А. А.

 

 

Тула 2013

 

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Прокурор………………………………………………………………………..5

2. Следователь……………………………………………………………………11

3.Руководитель следственного органа………………………………………….17

4.Органы дознания………………………………………………………………22

Заключение……………………………………………………………………….27

Список использованных источников…………………………………………...29

 

 

Введение

Уголовное судопроизводство представляет собой систему двусторонних и многосторонних правоотношений, субъектами которых выступают органы государства, должностные и физические лица, государственные и негосударственные предприятия, учреждения, организации. Все они наделены соответствующими правами и обязанностями, то есть занимают в процессе определённое положение. Их объединяет широкое понятие «участники уголовного процесса».

Уголовно-процессуальным законодательством установлен статус всех участников уголовного процесса, который закреплён в УПК РФ. Для чёткого представления роли тех или иных субъектов в уголовном судопроизводстве необходимо знать права и обязанности каждого из них. Этим обусловлена актуальность выбранной темы.

    Актуальность  вопроса объясняется ещё и  тем, что все участники уголовного  процесса выполняют часть уголовно-процессуальной  деятельности и являются субъектами  отдельных уголовно-процессуальных  действий и отношений. Вместе  с тем, участники уголовного процесса со стороны обвинения играют в нём ведущую роль, состоя в главном, центральном процессуальном правоотношении, выполняя одну из основных процессуальных функций – функцию обвинения. Эти участники являются субъектами не только отдельных процессуальных действий, но и всего уголовного процесса. Юрист должен знать и различать всех участников уголовного судопроизводства, уметь определять статус каждого из них в уголовно-процессуальных правоотношениях.

Целью данной работы является исследование вопросов, связанных с определением правового положения и функций участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения, а именно: следователя, руководителя следственного органа, прокурора, органов дознания.

Для всестороннего и полного изучения указанной темы были поставлены следующие задачи: рассмотреть правовые основы деятельности участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения, изучить их, дать общие характеристики каждого из участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения.

Объектом исследования в данной работе выступают участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения.

Предметом исследования является правовой статус участников уголовного судопроизводства.

В рамках настоящего исследования использованы: нормативно-правовая база, комментарии к законодательству, труды различных авторов, учебно-методическая литература, лекции и статьи на данную тему.

 

1. Прокурор

В отечественное уголовное судопроизводство термин «прокурор» ввел в начале XVIII века Петр I, который в своем указе от 27 апреля 1722 года «О должности генерал-прокурора» четко обозначил его функции: осуществление контроля за соблюдением законности в деятельности центральных и местных органов государственной власти.

В латинском языке слово «procuratio (procuro)» означает «попечение, заведывание, управление», слово «procurator (procuro) – «заведующий, управляющий, распорядитель; представитель, поверенный уполномоченный; прокуратор, заведующий доходами императора в провинции». Слово «procuro» означает «заботиться, ухаживать, холить; обеспечивать, совершать; направлять, заведовать, вести».1

Современные энциклопедические словари в большинстве своем дают такое определение понятию «прокурор»: 1) должностное лицо, наблюдающее за соблюдением и правильным применением законов; 2) государственный обвинитель в судебном процессе; 3) должностное лицо, осуществляющее от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства.2

По российскому законодательству, прокурор — Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями Законом о прокуратуре (п. 31 ст. 5 УПК РФ).

Согласно ст. 37 УПК РФ прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной уголовно-процессуальным законом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.

Задачи прокурорского надзора в досудебных стадиях уголовного процесса и участие прокурора в рассмотрении судом уголовных дел регламентированы ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и УПК РФ. Прокурор является должностным лицом, действующим на всех стадиях уголовного процесса. При этом его функции и полномочия в различных стадиях процесса неодинаковы.3

На стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования прокурор наделен самыми широкими полномочиями, когда он осуществляет надзор за исполнением законов органами, выявляющими и расследующими преступления, а именно, выполняющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Его полномочия в досудебных стадиях носят властно-распорядительный характер, чем существенно отличаются от полномочий прокурора в судебных стадиях процесса.4

Однако властно-распорядительные полномочия при осуществлении надзорной деятельности прокурор сохранил только в отношении дознавателя. В отношении же следователя подобные полномочия прокурора перешли к начальнику следственного органа. Кроме того, приняв Федеральный закон № 87-ФЗ от 05.06.2007 года, законодатель фактически лишил прокурора полномочий по осуществлению уголовного преследования в досудебном производстве, сохранив за ним это право лишь в суде.

На досудебных стадиях прокурор уполномочен:

– проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

– выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;

– требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;

– давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;

– давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

– отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления дознавателя в порядке, установленном УПК;

– рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение;

– участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном статьей 125 УПК;

– разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;

– давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

– отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК;

– изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;

– передавать уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении от одного органа предварительного расследования другому в соответствии с правилами, установленными ст. 151 УПК, изымать любое уголовное дело или любые материалы проверки сообщения о преступлении у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти и передавать его следователю Следственного комитета Российской Федерации с обязательным указанием оснований такой передачи;

– утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;

– утверждать обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу;

– возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления и устранения выявленных недостатков.

В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность. Основания участия прокурора и его полномочия в рассмотрении уголовных дел судами определяются ст. 246 УПК.

Государственный обвинитель — поддерживающее от имени государства обвинение в суде по уголовному делу должностное лицо прокуратуры (п. 6 ст. 5 УПК РФ).

В ходе судебного разбирательства государственный обвинитель представляет доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания. Прокурор также предъявляет или поддерживает предъявленный по уголовному делу гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, общественных или государственных интересов5.

Государственный обвинитель до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора может также изменить обвинение в сторону смягчения путем: 1) исключения из юридической квалификации деяния признаков преступления, отягчающих наказание; 2) исключения из обвинения ссылки на какую-либо норму УК РФ, если деяние подсудимого предусматривается другой нормой этого кодекса, нарушение которой вменялось ему в обвинительном заключении или обвинительном акте; 3) переквалификации деяния в соответствии с нормой УК РФ, предусматривающей более мягкое наказание (ч. 8 ст. 246 УПК).

Являясь участником уголовного судопроизводства со стороны обвинения, прокурор, в отличие от адвоката, который не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого, может отказаться от осуществления уголовного преследования. Основания и порядок отказа прокурора от обвинения закреплены в ч. 7 ст. 246 УПК. По общему правилу, если государственный обвинитель в ходе судебного разбирательства придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение, то он отказывается от обвинения и излагает суду мотивы отказа. Полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения в ходе судебного разбирательства влечет за собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования полностью или в соответствующей части по следующим основаниям: отсутствие события преступления, отсутствие в деянии состава преступления, непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления, прекращение уголовного преследования по основаниям, указанных в п. 1–6 ч. 1 ст. 24 УПК.6

 

2. Следователь

Следователь — должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законом (п. 41 ст. 5 УПК РФ).

Предварительное следствие производится следователями Следственного комитета Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 151 УПК РФ).

Следователи всех министерств и федеральных служб обладают едиными полномочиями и процессуальной самостоятельностью.

В соответствии со ст. 38 УПК РФ следователь уполномочен:

— возбуждать уголовное дело в порядке, установленном УПК;

— принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;