Виды субъектов международного частного права

дееспособность  иностранцев и лиц без гражданства  будет определяться только по

российскому праву.

Из указанного классического принципа определения  дееспособности иностранцев

по личному  закону существуют исключения.

Во-первых, это  касается сделок, совершаемых иностранцами (лицами без

гражданства) на территории РФ. Это означает, что  иностранец, заключая в

России договор  мены, купли-продажи, залога, займа и  другие сделки, не может

впоследствии  оспаривать их действительность, ссылаясь на то, что в момент

заключения сделки он не достиг установленного законодательством государства,

гражданином которого он является, соответствующего возраста или были

выявлены какие-либо другие препятствия для участия в сделке.

Во-вторых, по российскому  праву будет определяться гражданская дееспособность

иностранцев (лиц  без гражданства) в отношении  обязательств, возникающих

вследствие  причинения вреда в Российской Федерации.

И, наконец, в-третьих, российский законодатель подчинил российскому праву

решение вопросов о признании в РФ иностранцев или лиц без гражданства

ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующими и объявлении их умершими.

     2.2    Национальный режим и режим наибольшего благоприятствования.

Иностранные физические и юридические лица на территории принимающего

государства обладают соответствующими правами и несут  определенные

обязанности. Условия  предоставления прав отражают два вида режима,

распространенных  в мировой практике. Такими режимами являются:

·        национальный режим - наделение иностранных  физических и  юридических

лиц такими же правами  и обязанностями, какие имеют  собственные граждане и

юридические лица;

·        режим наибольшего благоприятствования—предоставление физическим и

юридическим липам  одного иностранного государства такого же объема прав и

полномочий, которыми обладают граждане и юридические лица, любого другого

иностранного  государства.

Как уже упоминалось  выше, национальный режим чаше всего применяется в

отношениях  с иностранными физическими лицами. Норма о предоставлении

национального режима включается во многие международные договоры об оказании

правовой помощи. Она закреплена в Конституции  РФ, в Законе о правовом

положении иностранных  граждан в СССР 1981г. и во многих других

законодательных актах: данная норма реализуется  в положении о том, что

иностранные граждане в РФ пользуются такими же правами, что и российские

граждане.

Принцип национального  режима действует в отношении права собственности

иностранцев. На них распространяются все общие  правила нашего

законодательства  в отношении собственности граждан. Это касается круга

предметов, которые  вообще могут принадлежать иностранцам, и пределов

осуществления иностранцами их права собственности. Например, если иностранец

везет в РФ оружие, то ни законность приобретения оружия за рубежем, ни

правомерность владения им, когда он жил в другой стране, не являются

основанием  для владения оружием в РФ. Иностранец может владеть оружием в РФ

лишь при  выполнении условий, установленных  нашим законодательством.

Предоставление  национального режима иностранцам  означает не только уравнение

их с нашими гражданами в области гражданских  прав, но и возложение на

иностранцев как  участников гражданских правоотношений обязанностей,

вытекающих  из правил нашего законодательства.

Например, согласно ст. 444 ГК РСФСР, из факта причинения вреда жизни,

здоровью и  имуществу гражданина или организации  возникает обязательство по

возмещению  вреда. Такое обязательство возникает и в случае причинения вреда

иностранцам (см. гл. 11). Осуществление прав, предоставленных  в РФ

иностранным гражданам  в соответствии с нашим законодательством, неотделимо от

исполнения  ими обязанностей. Общее правило  в отношении обязанностей

иностранцев, находящихся  на территории РФ, сформулировано в  ст. 37

Конституции РФ.

Из предоставления иностранцам национального режима в то же время следует, что

иностранец  в РФ не может претендовать на какие  либо иные гражданские права,

нежели те, которые предоставлены по нашему закону гражданам РФ; иностранец не

может требовать  предоставления ему привилегий или  установления изъятий из

нашего закона.

Закрепленный  в законодательстве национальный режим  в отношении гражданской

правоспособности  иностранцев носит безусловный характер, т.е. он

предоставляется иностранцу в каждом  конкретном случае без требования

взаимности. Из этого принципа исходят и другие законодательные акты,

регулирующие  права иностранцев в различных  областях (ст.25 ГПК и др.).

В силу территориального характера авторских прав национальный режим в

отношении авторских  прав  иностранцев установлен применительно  к

произведениям, обнародованным на территории РФ, либо не обнародованным, но

находящимся на территории РФ в какой либо объективной форме.

В отношении  других произведений иностранцев авторские  права признаются в

соответствии  с международными договорами.

Режим наибольшего  благоприятствования или другое, часто встречаемое в

юридической литературе понятие «режим наиболее благоприятствуемой нации»,

используется  в отношениях с иностранными юридическими лицами, про которых я

укажу ниже.

     2.3       Взаимность и её виды. Реторсии.

Одним из основных начал, своего рода фундаментом для  сотрудничества

государств, служит специальная категория МЧП, именуемая «взаимностью».

Юридический смысл, вложенный в это понятие, имеет  много общего с одноименным

понятием, употребляемым  в быту: идет ли речь о предоставлении прав или о

выполнении  каких-либо работ - все это обеспечивается при условии совершения

другой стороной таких же действий.

Взаимность  в МЧП означает:

1)         предоставление иностранцам в  РФ таких же прав, свобод и

возможностей, какими обладают российские граждане в соответствующем

иностранном государстве;

2)         признание и исполнение иностранных судебных решении при условии

признания и  исполнении судебных решений РФ в  соответствующем иностранном

государстве;

3)         исполнение судебных поручений  иностранных судов при аналогичном

исполнении  поручений судов РФ;

4)         в определенных случаях применение иностранного права при условии,

если в соответствующем  иностранном государстве к аналогичным  отношениям

применяется российское право и др.

Всех ситуаций, при которых будет применяться  взаимность, указать невозможно.

Вместе с тем, не все ситуации, указанные выше, могут быть решены на основе

взаимности. Как  правило, наличие взаимности предусматривается в

международном договоре. В том случае, когда  такое положение отсутствует,

считается, что  нет оснований для предъявления требования взаимности. Другими

словами, если в  международном договоре или в  национальном законодательстве не

содержится  нормы, обуславливающей совершение определенных действии на

условиях взаимности, то эти действия должны быть выполнены в отношении

иностранцев без соответствующей «проверки» аналогичной ситуации в

иностранном государстве в отношении российских граждан.

В проекте третьей  части ГК РФ предлагается новелла, формулирующая отношение

Российской  Федерации к категории взаимности. Российский законодатель

определил, что  суд РФ должен применять иностранное право независимо от того,

применяется ли в соответствующем иностранном  государстве к аналогичным

отношениям  российское право. Однако это основное положение дополнено

традиционными «исключениями», позволяющими в законах РФ устанавливать нормы,

регулирующие применение иностранною права на условиях взаимности.

Важным положением, содержащимся в ст. 1227 проекта ГК, является норма о

«презумпции»  взаимности: в случае, если применение иностранного права зависит

от взаимности, предполагается, что эта взаимность существует между

государствами, постольку не доказано иное.

Помимо вышеуказанного в российском законодательстве имеются  нормы, включенные в

различные законы РФ, содержащие положения о взаимности. Так, например, согласно

ст.47 Закона РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания н

наименованиях мест происхождения товаров» 1992г., право  на регистрацию в РФ

наименований  мест происхождения товаров предоставляется  физическим лицам тех

государств, которые  предоставляют аналогичное право гражданам РФ.

В международном  частном праве обычно различают  два вида взаимности:

«формальную»  и «материальную».

При формальной взаимности иностранцы  теми же правами, какие имеют

отечественные граждане и юридические лица, в том числе и теми правами какими

иностранцы  не пользуются в своем государстве. Иностранцы не могут требовать

предоставления  им тех прав, которыми они наделены в своем государстве, если эти

права не закреплены в законодательстве Российской Федерации. На принципе

формальной взаимности основаны практически все договоры, заключенные РФ с

иностранными  государствами.

При материальной взаимности государство предоставляет иностранцам те же

права или обязанности, какими обладают свои граждане в соответствующем

иностранном государстве.

В силу различия правовых систем предоставление материальной взаимности

оказывается, весьма затруднительным, так как в некоторых  правовых системах

просто отсутствуют  гражданско-правовые институты, известные  и

распространенные  в других.

Употребление  терминов «формальная» и «материальная» используется в условном

значении с  целью противопоставить одно понятие  другому. В Российской

Федерации, как, впрочем, и в большинстве государств, признается формальная

взаимность, хотя в определенных случаях возможно применение и материальной

взаимности (в  области налогообложения, авторского права).

Предоставляя  иностранцам национальный режим, по существу безусловный, т.е.,

не связанный  с наличием взаимности в соответствующем иностранном

государстве, - Российская Федерация может устанавливать определенные

ограничения правоспособности в отношении иностранцев (реторсии).

Возможность установления таких ограничений определяется  ст. 162 Основ ГЗ и

может иметь  место лишь при определенных условиях: 1) ограничения должны быть

ответными - устанавливаться  в отношении граждан и юридических  лиц тех

государств, в  которых имеются специальные ограничения правоспособности

российских  граждан и юридических лиц; 2) только Правительству РФ,

предоставлено право устанавливать ограничения (например, суды при

рассмотрении  дела не могут лишить иностранца права собственности на

домовладение, ссылаясь на то, что в соответствующем  государстве российские

граждане не могут иметь в личной собственности  дома).

Следовательно, Реторсии — это установленные Правительством

Российской  Федерации ограничения в правоспособности иностранных физических и

юридических лиц  в ответ на аналогичные действия иностранного государства.

     2.4.         Правовое положение российских граждан за рубежом.

Общим принципом, определяющим правовой статус российских граждан в

иностранном государстве, является право страны места нахождения. Традиционно

правила, определяющие регулирование прав и обязанностей российских граждан

(и, соответственно, иностранных граждан в России), закрепляются в различного

рода международных  соглашениях: договорах об оказании правовой помощи,

торговых договорах, договорах об избежании двойного налогообложения и

других.

Учитывая, что  некоторые государства имеют  более развитые экономическую,

социальную, правовую системы по сравнению с РФ, российским гражданам в

иностранном государстве  предоставляется возможность пользоваться теми

имущественными  правами, которые неизвестны российскому  законодательству. В то

же время, в  иностранных государствах, так же, как и в России, могут быть

установлены изъятия  из принципа национального режима, ограничивающие граждан

РФ в отдельных правах. Это может касаться каких-либо льгот при получении

образования, социальном обеспечении, в отношении некоторых имущественных

прав.

Защиту российских граждан в иностранном государстве  обеспечивают

представители дипломатических представительств и консульских учреждений

Российской  Федерации в соответствии с международными конвенциями о

дипломатических сношениях 1961г. и консульских сношениях 1963г., а также

Консульским Уставом  СССР 1976г. Согласно ст.23 Устава, обязанность  в

обеспечении мер  защиты российских граждан и гарантированности  в осуществлении

ими полного  объема прав, предоставленных законодательством государства

пребывания, возлагается  на консула. В случае нарушения прав консул

незамедлительно обязан принять меры к их восстановлению.

На практике встречаются случаи ущемления иностранными государствами прав

российских  граждан, большинство из которых  носит политический характер. Как