Взаимодействие правовых систем в современном мире

Традиционные правовые системы построены на обычном праве (Япония, государства Тропической Африки и др.).

Религиозные правовые системы - мусульманская и индусская правовые семьи. В основе религиозной правовой системы лежит определенное вероучение. Так источниками мусульманского права являются Коран (священная книга ислама, состоящая из высказывании пророка Магомета) сунна (священное предание о жизни пророка) и иджма (комментарии ислама, составленные его толкователями).

Таким образом, правовые семьи неоднородны,  совершенных правовых семей  не бывает. В каждой из перечисленных семей имеются свои отличительные особенности, одновременно неизбежно присутствуют и черты, присущие любому праву и любой правовой системе, где общим признаком выступает то, что все они являются регуляторами общественной жизни, средством управления обществом, выполняют охранительную, защитительную и принудительную роль, стоят на страже прав человека и гражданина.

Глава  2. Взаимодействие правовых систем

§ 2.1. Проблемы  взаимодействия  правовых систем

Известный французский ученый Рене Давид писал: "Мир стал един. Мы не можем отгородиться от людей, которые живут в других государствах, других частях земного шара... необходимо международное взаимодействие или, во всяком случае, простое сосуществование требует, чтобы мы открыли наши окна и посмотрели на зарубежное право".

Рассмотрим  взаимодействие правовых систем на примере взаимодействия национальной правовой системы России и международных правовых  систем.

Каждое государство само устанавливает пределы и характер взаимодействия внутреннего, права государства  с международным. Это реализуется через внутреннюю и внешнюю политику государства.  В правовой системе России реализовываются нормы международного права: нормы международных договоров РФ, общепризнанные нормы и принципы международного права.

Таким образом, национальная система России относительно открыта для влияния международного права на внутригосударственное право России, что позволяет установить равновесие между национальным и международным правом. При этом существуют в России установлены так называемые законодательные «фильтры», препятствующие проникновению тех норм международного права, которые противоречат основам конституционного строя России. К таким «фильтрам» можно отнести процедуру ратификации международных  договоров, установленный порядок применения норм международного права в соответствии  с Конституцией РФ, целями и принципами правовой системы РФ.

Особую актуальность вопрос регулирования процессов взаимодействия правовых систем приобретает при изучении международного взаимодействия национальных правовых систем, которое давно воспринимается как «глобальное юридическое явление»16.

 Некоторые исследователи даже  отмечают, что «человечество стоит  на пороге создания новой модели  права – мировой глобальной  правовой системы»17, иными словами, «формируется единое правовое пространство в глобальном масштабе»18.

Каждый элемент правовой системы находится в тесном взаимодействии с другими элементами и со всей системой в целом. Именно «уровень и характер внутрисистемных и межсистемных связей обусловливает, помимо единства элементов системы и характера связей между системами, также степень взаимодействия элементов и системы»19. Международное взаимодействие национальных правовых систем осуществляется, прежде всего, на уровне элементов правовых систем, которые определяют специфику этого процесса.

 Следует согласиться с мнением С.А. Марковой-Мурашовой, которая полагает, что элементный состав, структура любой системы непосредственно связаны с ее функционированием. Основная цель системы определяет ее структуру. Процесс правового регулирования как единая функция правовой системы обеспечивается взаимодействием трех компонентов: сознания (идеального), деятельности (реальной) и правил поведения (формализованных моделей, содержащихся в законодательстве или судебной практике). Какими бы разными ни было их содержание и взаимодействие в различных странах, названные три элемента всегда присутствуют, а их взаимодействие так или иначе обеспечивает функционирование каждой правовой системы.20

Для раскрытия механизма международного взаимодействия национальных правовых систем недостаточно выработать дефиницию национальной правовой системы, а также выявить структуру и установить конечный перечень элементов правовой системы, которые участвуют в процессе этого взаимодействия. Необходимо определить объем и содержание понятия собственно процесса международного взаимодействия правовых систем.

 Понятие взаимодействие в  общем понимании – это одна  из основных философских категорий, которая отражает процессы воздействия различных объектов друг на друга, их взаимную обусловленность и изменение состояния. Понятие взаимодействие неразрывно связано с понятием структура, поскольку взаимодействие выступает как интегрирующий фактор, посредством которого происходит объединение частей в определенный тип целостности. Взаимодействие обусловливает развитие объектов. По мнению Гегеля, «ближайшим образом взаимодействие представляется взаимной причинностью предположенных, обусловливающих друг друга субстанций; каждая есть относительно другой одновременно и активная и пассивная субстанция»21.

 Основы взаимодействия правовых  систем заложены в самих правовых  системах. По сути, природа всех  национальных правовых систем  одинакова, поскольку тип экономических  отношений (экономический базис), определяет главные компоненты политико-юридической надстройки – право и государство.

 Основным следствием в данном  отношении является правовая аккультурация и конвергенция правовых систем, которая проявляется, прежде всего, в стандартизации законодательств. В результате процессов унификации, гармонизации, рецепции, трансформации, имплементации правовых норм происходит интернационализация и глобализация права в целом.

 По мнению Рубанова А.А.,  взаимодействие выражается в том, что правовые системы при регулировании социальных отношений в своих странах придают юридическое значение иностранным правовым нормам, т.е. происходит установление связи между правовой системой данной страны и иностранными правовыми системами22. Однако при этом А.А. Рубанов отмечает, что это взаимодействие выражается «не только в том, что в составе правовой системы складываются нормы, предписывающие придавать юридическое значение нормам иностранного права, но и в том, что такая связь существует и на стадии действия этих норм»23. На этом основании А.А. Рубанов классифицирует возникающую связь именно как взаимодействие, указывая, что «связи между национальными правовыми системами, возникающие при их международном взаимодействии, оказывают более широкое воздействие на сами эти системы, чем отношения, возникающие между ними при рецепции или при имплементации положений международного договора»24. 

  В настоящее время  можно  выделить ряд направлений процесса  усиления взаимодействия международной  и Российской   правовых систем:

1. развитие и признание общих правовых концепций обеспечения прав граждан, конституционных институтов, многообразия форм собственности, защиты прав и законных интересов бизнеса, и др.;

2. выработка общих принципов правового регулирования предпринимательства, финансовых потоков и расчетов, бухгалтерской и иной отчетности, экологических стандартов, взаимоотношений граждан и публичных властей и др.;

3. поддержка и использование демократических институтов (административной юстиции, суда присяжных, местного самоуправления и др.);

4. признание и использование общих нормативных понятий и терминов

5. использование многосторонних договоров для совместного решения региональных и иных задач усилиями разных государств, для введения общих юридических режимов эксплуатации транспортных магистралей, регулирования движения самолетов и морских судов

    Взаимодействие российской правовой системы с иными национальными правовыми системами в современном мире представляет собой заимствования разными по своей цивилизационной природе государствами правовых институтов, идеалов и образов, в результате которых происходит сближение правовых систем, трансформация традиционных национальных институтов и нивелирование различий между национальными правовыми системами, гармонизация и унификация законодательства.

Таким образом, что в ходе развития российской правовой системы связи, которые могут возникнуть в процессе её международного взаимодействия с другими национальными правовыми системами, будут оказывать существенное воздействие на характер её дальнейшего развития.  Но для взаиморазвития международной и национальной правовой системы системам необходимо координировать свои действия, в этом и состоит сущность их взаимодействия. Лучшим примером и доказательством этого является развитие системы прав и свобод человека, которое проходило и проходит как на национальном, так и на международном уровнях.

§ 2.2 . Основные формы взаимодействия правовых систем

Различают три основные формы взаимодействия правовых систем: ассимиляция, интеграция и конвергенция, выделяя в качестве отдельных процессов правовую аккультурацию и дивергенцию.

Одной из наиболее ярких тенденций развития мирового сообщества выступает сегодня международная интеграция, в том числе правовая.

Правовая интеграция - «это объединение правовых систем государств на базе общих правовых принципов, целей, стандартов, методов и средств правового регулирования в консолидированную в той или иной мере правовую систему»25 Правовая интеграция -деятельность, специально направленная на обеспечение сбалансированного, бесконфликтного функционирования правовых систем.

Интеграция правовых систем - процесс, возникающий при контакте правовых  систем, в ходе которого сохраняются наиболее эффективные и ценные для достижения целей интеграции элементы, становящиеся общими в ходе развития процессов интеграции для интегрирующихся правовых  систем или переходящие на наднациональный уровень в случае, если процессы интеграции сопровождаются становлением новой правовой системы  наднационального характера. Наиболее ярким примером международных организаций, в рамках которых осуществляется интегрирование правовых систем, на сегодняшний день может служить Организация Объединенных Наций. Членами ООН являются 192 государства, имеющие свои национальные правовые системы. Естественно, что реализация целей, подобных перечисленным в Уставе ООН, требует координации усилий всего мирового сообщества. Однако достижение должного уровня эффективности такого сотрудничества требует сближения представлений о праве и его практическом применении. Следовательно, члены ООН - национально-правовые системы, принадлежащие к различным семьям права, - неизбежно подвергаются влиянию интеграционных процессов. Еще одной из формой интеграции правовых систем являются международные конференции. Чаще всего межправительственные конференции созываются для разработки и принятия международных договоров, заключительных актов, свода принципов по сотрудничеству в конкретной области международных отношений. Значительное количество международных конференций созывается для обсуждения насущных проблем современности.

Правовую конвергенцию С.С. Алексеев понимает в широком смысле, т.е. как развитие правовых систем в одном направлении, в результате чего происходит «взаимное обогащение права в различных ареалах и в конечном итоге – своеобразная интеграция в праве, при которой соединяются в единые правовые образования, в целостные юридические конструкции преимущества и достижения различных сфер права, разных систем»26. Конвергенция правовых систем современности - процесс сближения изначально качественно контрастных юридических типов правовых систем, выраженный «в интеграции достоинств и позитивных «недоработок» различных правовых систем, происходящий в различных регионах с той или иной степенью интенсивности, но в настоящее время уже фактически существующая и работающая реальность»27.Существует также и узкий подход к определению этого понятия, например, Е.В. Скурко рассматривает конвергенцию как «феномен и процесс возникновения сходных и одинаковых явлений в правовых системах различных государств, взаимоуподобление отдельных элементов правовых систем и правовых систем в целом»28.

В ходе конвергенции происходит весьма заметная трансформация национального права, модернизация правотворческого и правоприменительного процессов.     Чаще всего конвергенция имеет место между близкими по содержанию и происхождению правовыми системами, правовыми культурами, например европейскими. Правовое сближение стран Европы является менее болезненным процессом, так как правопорядки государств-членов основаны на общих принципах, складывались и развивались в относительно одинаковых условиях; небольшим исключением, однако, являются национальные правовые системы стран Восточной Европы, которые долгое время находились под влиянием советской модели, основанной на отличных от стран Западной Европы представлениях о собственности, свободе рынка, открытости экономики, вмешательства государства в регулирование экономики.

Конвергенция правовых систем обусловлена такими предпосылками, как: общность исторической базы правовых систем, наличие в правовых системах институтов, относящихся по своей природе к другим правовым системам (штат Луизиана в США, Индия), возникновение и развитие региональных объединений, например Европейский союз, основанный на едином правовом пространстве, возрастающая роль международного права в национальных правовых системах, усиление торговых связей и создание транснациональных корпораций, глобальные проблемы современности (терроризм, экология, космос).

Процессы глобализации способствуют конвергенции права и между принципиально отличающимися национальными правовыми системами, что может приводить к непредсказуемым негативным результатам (например, утрате той или иной правовой системой собственной культурной идентичности, рассогласованию правового регулирования общественных отношений и т.д.), однако известны и позитивные варианты конвергенции права (например, очевидное влияние на японскую правовую систему ряда важнейших романо-германских правовых институтов в конце XIX - начале XX в.).