Захват заложников

Федеральное агентство по образованию Российской Федерации

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

Кубанский Государственный  Университет

Юридический факультет

 

 

 

Кафедра уголовного права

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

на тему: «Захват  заложников»

по дисциплине: «Международное уголовное право»

 

 

 

 

 

Выполнила:

студентка 3 курса ЗФО (на базе СПО)

Евтушенко Елизавета  Александровна

Преподаватель:        Коняхин      В.  П.

 

 

 

Краснодар 2012 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАХВАТА ЗАЛОЖНИКОВ……………….5

 

2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗАХВАТ ЗАЛОЖНИКОВ В ЗАРУБЕЖНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ………………………………………………………….9

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….12

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………...13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Захват заложников во всех его формах и проявлениях и  по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости относится к числу опаснейших преступлений против общественной безопасности и общественного порядка. Захват заложников превратился в одну из самых острых и злободневных проблем  глобальной значимости,  а прогнозы ученных и практиков относительно дальнейшего развития данного вида преступной деятельности кажутся не самыми утешительными.

В последнее время акты захвата заложников, особенно массового  захвата, влекут за собой большие  человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые  невозможно воссоздать веками. Данное преступление порождает ненависть  и недоверие между социальными  и национальными группами. Захват заложников в особенности связанных  с террористическими актами к  необходимости создания международной  системы борьбы с ним. Для многих людей, групп, организаций, захват заложников стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Захват заложников относится к тем видам преступного  насилия, жертвами которого могут стать  невинные люди, каждый, кто не имеет  никакого отношения к конфликту.

Исключительное распространение  получил криминальный захват заложников, т.е. совершение данного преступления организованными и иными преступными  группами для устрашения и уничтожения  конкурентов, для воздействия на государственную власть с тем, чтобы  добиться наилучших условий для  своей преступной деятельности. Общеуголовный  терроризм можно встретить  в  повседневной, криминальной практике очень многих стран, когда сводят счеты или устрашают друг друга  различные преступные группировки.

На появление и быстрое распространение за рубежом такого нового вида преступлений, как захват заложников, международное сообщество отреагировало принятием в 1979 г. под эгидой ООН Международной конвенции о борьбе с захватом заложников. Общественная опасность захвата заложников очень высока. Она определяется тем, что, являясь насильственным преступлением, захват заложников посягает на личную свободу человека как необходимое условие функционирования личности в обществе, а также на иные отношения, в которых реализуются охраняемые законом интересы личности.

Данное преступление опасно еще и потому, что получает быстрое  распространение. Количество различных  преступлений, так или иначе связанных  с захватом заложников постоянно растет. Увеличение количества совершаемых захватов заложников отражает общую тенденцию роста насильственных преступлений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАХВАТА ЗАЛОЖНИКОВ

 

Этот вид преступных действий не является чем-то новым и необычным. В древние и средние века исполнение договоров о заключении мира или  перемирия обеспечивалось добровольным оставлением в залог знатных  людей. С течением времени начался  насильственный захват войсками жителей  оккупированной территории в целях  своей безопасности. Кроме этого, уже в тот период заложники  захватывались и при нападении  на морские суда пиратами. Одна первоначальных форм захвата заложников - пиратство - со временем переродилось в новое  более опасное преступление - терроризм  на море. Такие формы заложничества, как залог, размен, выкуп пленных в военное время в XX веке стали использоваться при межнациональных конфликтах. Практически все формы такой преступной деятельности, как захват заложников, получившей распространение во всех странах мира.

Захват заложников и угон воздушного судна первоначально  рассматривались как конкретные формы проявления терроризма, однако по мере распространенности этих преступлений и международного опыта борьбы с  ними международное сообщество посредством  принятия различных соглашений стало  предоставлять им статус самостоятельных  преступлений.

Отмечается, что различные  первоначальные формы заложничества (пиратство, работорговля, захват пленных, их выкуп и обмен) со временем, будучи оценены отдельными государствами или их группами как общественно опасные, были ими признаны как преступления. Так, в Женевской конвенции относительно рабства в 1926 г. осуждались "всякие акты захвата, приобретения человека с целью продажи его или обмена". Первым правовым документом, в котором захват заложников (именно этим словосочетанием) назван преступным деянием, является Женевская конвенция "О предупреждении и наказания терроризма” 1937 г. В ней среди других деяний, относящихся к террористическим актам, назван и захват заложников. Кроме международных конвенций о борьбе с различными видами преступлений, включающих в себя, в том числе и захват заложников, совершаемых в мирное время, имеется ряд конвенций, запрещающих подобные преступления в военное время. Это Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. в соответствии с которыми в числе других противоправных действий во время войны запрещается взятие заложников, а также Протоколы к ним 1977 г. Большое количество международных документов, касающихся вопросов уголовного права, называют захват заложников преступным деянием, рассматривая его в составе тех или иных групп преступлений, в связи с необходимостью борьбы с которыми они приняты. Наиболее часто захват заложников наблюдался в составе терроризма, в связи с чем был признан одной из его форм. Во время работы Специального комитета по разработке международной конвенции о борьбе с захватом заложников полный запрет этих преступных действий являлся одной из наиболее твердо установившихся правовых норм, касающихся внутренних и международных конфликтов. Было очевидно, что если захват заложников представляет собой нарушение международного права в военное время, то тем более необходимо его запрещение и в мирное время. Перед Специальным комитетом ООН стояла задача облечь в форму международной конвенции всеобщее осуждение актов захвата заложников и их последствий.

17 декабря 1979 г. Генеральная Ассамблея ООН Резолюцией 34/146 приняла Конвенцию о борьбе с захватом заложников. Согласно ст. 1 этой Конвенции: "Любое лицо, которое захватывает или удерживает другое лицо и угрожает убить, нанести повреждения или продолжать удерживать другое лицо (здесь и далее именуемое как заложник) для того, чтобы заставить третью сторону, а именно, государство, международную межправительственную организацию, какое-либо физическое или юридическое лицо или группу лиц, совершить либо воздержаться от совершения любого акта в качестве прямого или косвенного условия для освобождения заложников, совершает преступление, именуемое захватом заложников по смыслу настоящей Конвенции".

Захват заложников - это  незаконное лишение лица свободы  с целью понуждения третьей стороны  под угрозой убийства, причинения телесных повреждений или дальнейшим удержанием заложника совершить  или воздержаться от совершения любого акта в качестве условия его освобождения.

  В уголовном законодательстве многих стран, прямо не предусматривавшем захват заложников, и ранее существовали составы преступлений, фактически поглощавшие этот состав или близкие к нему.  При захвате заложников страдают, как правило, несколько или множество лиц. Преступление вызывает большой общественный резонанс, серьезно нарушает нормальную деятельность государственных органов, может закончиться гибелью людей и другими тяжелыми последствиями. Особенно опасны случаи захвата в качестве заложников женщин и детей.

Как и многие другие преступления международного характера, захват заложников может быть и сугубо внутренним делом  государства, а в некоторых случаях  – выходить' в "межгосударственное пространство". Последнее происходит тогда, когда заложники - иностранные граждане либо захватчики предъявляют требования, выходящие за рамки внутреннего правового регулирования (например, предоставить им самолет для вылета за рубеж, освободить их соучастников за границей и т. п.). Международное сотрудничество в борьбе с захватом заложников становится в последнее время все более актуальным, особенно на территории стран СНГ, где это преступление стало совершаться чуть ли не регулярно.

Захваты заложников, как  показывает практика, могут повлечь  за собой нанесение политического  и экономического ущерба стране в ее международных отношениях, привести к срыву либо отсрочке принятия решений, имеющих важное межгосударственное значение. Борьба с захватом заложников является задачей всего мирового сообщества.

Потерпевшим при захвате  заложника может оказаться любое  лицо, лишением свободы которого преступник стремится достичь своих целей. Под захватом заложника понимается такое неправомерное физическое ограничение свободы человека, при  котором его последующее возвращение  к свободе ставится в зависимость  от выполнения требований субъекта, обращенных к государству, организации, физическим или юридическим лицам. Захват может  осуществляться тайно или открыто, без насилия или с насилием, не опасным либо опасным для жизни или здоровья способом. Удержание заложника означает насильственное воспрепятствование возвращению ему свободы.

Практика показывает, что  характер предъявляемых преступником требований весьма многообразен и может  быть связан с желанием покинуть страну, получить крупную сумму денег  в российской или иностранной  валюте, добиться отмены какого-либо политического  решения (международного договора) либо, напротив, заставить принять его, освободить заключенных, добиться помилования  конкретному лицу, предоставить транспортное средство, наркотики, оружие, взрывчатые вещества, обеспечить встречу с работниками  средств массовой информации и т.п.

При захвате заложника  требования предъявляются открыто, нередко субъект намеренно стремится  придать им широкий политический резонанс, выступив с "заявлением", предъявив ультиматум и т.д. Не влияя  на квалификацию, такие действия учитываются  при оценке общественной опасности  содеянного и вынесении судом  меры наказания.

 

 

 

 

 

 

2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗАХВАТ ЗАЛОЖНИКОВ В ЗАРУБЕЖНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

 

Уже на ранних этапах развития человечества предусматривалась ответственность  за похищение человека, как свободного, так и несвободного (как вещь), однако отдельной ответственности  за захват заложника не существовало. В то же время захват людей, подданных  других стран, а иногда и своего государства, в качестве заложников нередко поощрялся  и был введен в ранг внешней  и внутренней политики.

Одним из первых упоминаний об ответственности за похищение  человека или захват заложников являются Законы Хаммурапи (Древний Вавилон, XVIIIв. до н.э.). Так, за кражу малолетнего сына другого человека предусматривалась смертная казнь. В соответствии с византийским законодательным сводом VIIIв. Эклога человек, укравший свободного человека и продавший его, подвергался отсечению руки. За кражу чужого раба  виновный нес имущественную ответственность. Похищение монахини или светской девушки и вступление с ней в половую связь грозило виновному отсечением носа. Лицо, способствовавшее такому похищению, подлежало изгнанию.

Действия, связанные с  захватом заложников, во всем цивилизованном мире признаются общественно опасными, т.е. преступлением. Современное законодательство большинства зарубежных стран предусматривает  уголовную ответственность за преступления, связанные с захватом заложников, а также похищения человека и  лишение его свободы.

Однако трактовка понятий  «захват заложников», «похищение человека», «лишение свободы» законодателями не всегда дифференцируется. Так, в ряде государств наряду с ответственностью за похищение человека и лишение  его свободы предусмотрена самостоятельная  уголовная ответственность за захват заложников. В некоторых же национальных уголовных законодательствах формулировки преступлений, связанных с похищением человека, фактически включают и захват заложников.

Федеральное уголовное законодательство США уголовную ответственность  за похищение человека и захват заложника  не дифференцирует. Так, в соответствии с § 1201 Свода законов США (титул 18) тот, кто незаконно захватывает, лишает свободы, заманивает, похищает, насильно или обманом увозит, уносит или удерживает какое-либо лицо с целью получения выкупа или вознаграждения, за исключением, когда такие действия совершаются родителями и если такое лицо перевозится из одного штата в другой или за границу, наказывается тюремным заключением на любой срок или пожизненно. В § 1202 предусматривается уголовная ответственность за владение и распоряжение денежными средствами и иным имуществом, переданным в качестве выкупа или вознаграждение в связи с преступлением, предусмотренным §1201. В соответствии с § 1751 за убийство, похищение или нападение на Президента США или члена его аппарата предусмотрена самостоятельная уголовная ответственность.