Аттестация рабочих мест

присваивает коды производствам, цехам, участкам, рабочим местам для проведения автоматизированной обработки результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Каждому рабочему месту рекомендуется присваивать свой порядковый номер, в том числе и рабочим местам одного наименования;

аттестует и принимает решения по дальнейшему использованию рабочих мест;

разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению условий труда;

вносит предложения о готовности подразделений организации (производственных объектов) к их сертификации на соответствие требованиям по охране труда.

 При аттестации рабочих  мест проводится оценка условий  труда, оценка травмобезопасности  оборудования и приспособлений. При этом учитывается обеспеченность  работников средствами индивидуальной  и коллективной защиты, а также  эффективность этих средств.

 На каждое рабочее  место (или группу аналогичных  по характеру выполняемых работ  и по условиям труда рабочих  мест) составляется Карта аттестации  рабочих мест по условиям труда.

  Оценка опасных и  вредных производственных факторов  на аналогичных по характеру  выполняемых работ и по условиям  труда рабочих местах производится  на основании данных, полученных  при аттестации не менее 20% таких  рабочих мест5.

Сбор и анализ информации на этих этапах позволяет вести исследования в целях аттестации рабочих мест параллельно в нескольких направлениях, постепенно подкрепляя их инструментальными исследованиями и соответствующими протоколами.

Перед началом исследовательских работ заполняется перечень рабочих мест в виде «Спецификации рабочих мест».

Аттестационная комиссия вправе сама определять формы сбора и обобщения.

 

 

 

 

 

 

2. ПОРЯДОК АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ

ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает в себя три вида оценки:

1.  Гигиеническую оценку  условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды.

2. Оценку травмобезопасности  рабочих мест.

3.  Оценку обеспеченности  средствами индивидуальной защиты и др.

При проведении аттестации рабочих мест по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся здесь вредные или опасные производственные факторы:

— физические;

— химические;

— биологические;

— тяжесть и напряженность труда.

Одной из целей аттестации рабочих мест является предоставление достоверной информации об условиях труда на конкретном рабочем месте. Исходя из этого, необходимо определить уровни опасных и вредных производственных факторов для определения класса условий труда. Для этого проводятся инструментальные измерения и хронометражные наблюдения. Предварительно аттестационная комиссия составляет перечень всех рабочих мест и выявляет опасные и вредные факторы производственной среды, подлежащие инструментальной оценке.

Инструментальные измерения параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляют лабораторные подразделения самой организации. Следует иметь в виду, что лабораторные подразделения организаций, в целях качественного проведения всей работы по аттестации и с учетом сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по условиям и охране труда, должны быть аккредитованы (аттестованы) на право проведения инструментальных измерений.

При отсутствии у организации необходимого лабораторного подразделения привлекаются лаборатории центра Госсанэпиднадзора, государственной экспертизы условий труда и другие лаборатории, аккредитованные (аттестованные) на право проведения указанных измерений.

Инструментальные измерения физических и химических

факторов, а также расчеты и обоснования психофизиологических и биологических факторов должны производиться при характерных производственных условиях с использованием методов контроля, предусмотренных соответствующими ГОСТами или другой нормативной документацией.

Данные инструментальных измерений оформляются протоколами по установленной форме, которые утверждаются нормативными документами, определяющими порядок проведения измерений уровней показателей того или иного фактора.

При проведении измерений необходимо использовать средства измерений, указанные в нормативных документах на методы измерений. Средства измерений должны быть метрологически аттестованы и пройти государственную поверку в установленные сроки.

На следующем этапе — оценке фактического состояния условий труда на рабочем месте — результаты инструментальных измерений уровней производственных факторов заносятся в «Карту аттестации рабочего места по условиям труда» и используются для дальнейшей оценки состояния условий труда.

Оценка фактического состояния условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды производится в соответствии с «Гигиеническими критериями... Руководство Р 2.2.755-99» на основе сопоставления результатов измерений всех вредных и опасных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса с гигиеническими нормативами и на их базе определяется класс условий труда с использованием соответствующих таблиц Руководства. В зависимости от величины фактического превышения значения уровня фактора над нормативным значением (ПДК, ПДУ и др.) условия труда относятся к определенному классу условий и характеру труда.

Основными объектами оценки рабочего места по фактору травмобезопасности являются:

•  производственное оборудование;

•  приспособления и инструменты;

•  обеспеченность средствами обучения и инструктажа6.

Оценка травмобезопасности производится путем проверки

соответствия названных объектов требованиям законодательных, нормативных правовых актов и других документов по охране труда. При этом необходимо учитывать наличие сертификатов безопасности установленного образца на производственное оборудование.

Следует иметь в виду, что при оценке травмобезопасности обязательно проводятся пробные пуски и остановки производственного оборудования с соблюдением требований безопасности.

Оценка заканчивается оформлением протоколов по каждому рабочему месту, подлежащему аттестации. По результатам оценки в соответствии с классификацией условий труда по травмобезопасности устанавливается класс опасности или дается заключение о полном соответствии рабочего места требованиям безопасности.

Результаты оценки фактического состояния условий труда заносятся в карту аттестации рабочего места по условиям труда, отдельно — по вредности и опасности факторов производственной среды с учетом тяжести и напряженности трудового процесса, отдельно — по фактору травмобезопасности.

В карте аттестации аттестационная комиссия организации дает заключение о результатах аттестации:

•  при отсутствии на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов и оценке условий труда как оптимальные (1 класс) или допустимые (2 класс), а также при выполнении требований по травмобезопасности (1 — оптимальные или 2 — допустимые классы) и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты считается, что условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности труда. Аттестационная комиссия в данном случае признает рабочее место аттестованным;

•   в случае, когда значения опасных и вредных производственных факторов превышают существующие гигиенические нормативы или требования по фактору травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты не соответствуют существующим нормам, то условия на таком рабочем месте относятся к вредным (3 класс с указанием степени вредности) и (или) опасным (3,0 класс — травмоопасный). Аттестационная комиссия признает рабочее место условно аттестованным с внесением предложений по приведению его в соответствие с нормативными правовыми актами по охране труда в план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда на предприятии;

•  при отнесении условий труда к 4 классу (опасному) рабочее место признается неаттестованным и подлежит незамедлительному переоснащению или ликвидации.

На завершающем этапе оформления результатов аттестации

аттестационная комиссия проводит работу по заполнению следующих документов:

— ведомость рабочих мест и результатов их аттестации, если в организации имеются структурные подразделения;

— сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации в целом гр организации;

— план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации,который разрабатывается аттестационной комиссией по результатам аттестации с учетом предложений, поступивших от подразделений, отдельных работников. План должен предусматривать мероприятия по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной зашиты работающих, оздоровительные мероприятия, а также мероприятия по охране и организации труда, источники финансирования и др. в соответствии с установленной формой.

По результатам проверки соответствия рабочего места требованиям безопасности заполняют карты аттестации рабочих мест, в которых фиксируются нормативное и фактическое значение факторов, характеризующих условия труда, величины отклонения их от нормы, наличие тяжелого физического и напряженного труда, наличие соответствия требованиям безопасности средств коллективной и индивидуальной защиты, соответствие требованиям безопасности оборудования и технологических процессов.

Аттестационная комиссия выносит решение либо об аттестации7 рабочего места, либо его рационализации, либо его ликвидации. В основе принятия решения лежит технико-экономический анализ, который включает: рассмотрение результатов оценки рабочего места и предложений по его совершенствованию: определение потребности в каждом рабочем месте с точки зрения планов производства, анализа технологических процессов и результатов контроля рабочего места; расчет эффективности от доведения его до нормативного уровня и необходимых для этого затрат; выявление технических, материальных и финансовых возможностей предприятия для рационализации рабочего места. На базе результатов аттестации рабочего места и сертификации оборудования (производится органами Госстандарта России), органами Министерства труда и социального развития РФ производится сертификация производственного объекта.

Контроль тяжелых, особо тяжелых, вредных и особо вредных условий труда — одна из важнейших задач администрации при оценке условий труда, аттестации и сертификации рабочих мест. Это связано с наличием целого ряда льгот и компенсаций, положенным лицам, занятым на этих работах (дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, доплаты к зарплате, право на бесплатное получение молока или лечебно-профилактического питания, льготная пенсия). Официальное заключение об оценке условий труда дают органы экспертизы условий труда Министерства труда и социального развития РФ.

При оценке условий труда и аттестации рабочих мест используют, как правило, санитарно-промышленные лаборатории. Возможно использование санитарно-эпидемиологических станций, лабораторий вузов* и т. п. Метрологическое обеспечение работ в области безопасности труда и в том числе по оценке условий труда и аттестации рабочих мест определено ГОСТ 12.0.005—84.

Контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия, реализуется в нескольких формах.

Целевые проверки ставят своей задачей контроль производственного оборудования по определенному признаку. Объектом контроля могут быть средства коллективной защиты в производственных помещениях (системы вентиляции, кондиционирования, отопления, освещения, системы удаления отходов и т. п.). Контроль, как правило, проводится в масштабах нескольких цехов.

Комплексные проверки проводятся в одном цехе. Объектом контроля является производственное оборудование, которое проверяется на соответствие комплексу требований безопасности, установленных стандартами ССБТ. Работники отделов охраны труда совместно с работниками служб стандартизации принимают участие в контроле за внедрением и соблюдением стандартов ССБТ, организуют проведение замеров параметров опасных и вредных производственных факторов.

Ведомственный.контроль реализуется в виде целевых и комплексных проверок производственного оборудования и технологических процессов, которые проводят комиссии во главе с главными специалистами министерств и территориальных управлений. Государственный надзор за выполнением требований охраны труда осуществляют специальные органы.

Главным надзорным органом по охране труда является Рострудин-спекция при Министерстве труда и социального развития РФ, контролирующая выполнение законодательства, всех норм и правил по охране труда.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляемый органами Министерства здравоохранения РФ, проверяет выполнение предприятиями и организациями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил.

Государственный энергетический надзор (Госэнергонадзор) при Министерстве топлива и энергетики России контролирует правильность устройства и эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок.

На Государственный пожарный надзор возложен контроль за выполнением требований пожарной профилактики при проектировании и эксплуатации производственных помещений и зданий в целом.

Федеральный горный и промышленный надзор РФ (Госгортехнадзор России) проверяет правильность устройства и безопасной эксплуатации установок повышенной опасности, в том числе подъемно-транспортных машин, установок под давлением.