Дисциплинарная ответственность работников

 

1. Дисциплинарная ответственность работников.

 

Дисциплинарная ответственность  установлена трудовым законодательством  за дисциплинарный проступок, которым  является противоправное нарушение  работником дисциплины труда. Нарушением трудовой дисциплины является, невыполнение или ненадлежащее выполнение работником по его вине своих трудовых обязанностей( распоряжений администрации, правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции( приложение №2) и так далее). Законодательство не устанавливает перечня дисциплинарных право-нарушений. В данном случае законодательство наделило работодателя правом решать, что является дисциплинарным правонарушением, а что нет. Власть работодателя в данной сфере ограничена Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 года №16. К примеру пункт 24 данного постановления относит к дисциплинарным проступкам следующее:

- отсутствие работника без уважительной  причины на своем рабочем месте  не более трех часов в течении рабочего дня, а так же и более трех(теперь – четырех) часов, если он находится на территории производства;

- отказ работника без уважительной  причины от выполнения измененных  в уставном порядке норм труда;

- отказ или уклонение без  уважительных причин от медицинского  освиде-тельствования работников некоторых профессий и отказ от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием для допуска к работе.

Трудовое законодательство не дает перечня грубых нарушений, хотя они  требуются для применения увольнения по таким основаниям. Эти перечни  есть в некоторых специальных  актах, например, Постановление о  дисциплине работников железнодорожного транспорта предусмотрено дополнительное основание для увольнения – за совершение работником грубого нарушения  дисциплины, создавшего угрозу безопасности движения поездов, жизни и движению поездов или приведшего к нарушению сохранности грузов, багажа и вверенного имущества. Перечень этих грубых нарушений и конкретной ответственности за них утвержден Министерством путей сообщения РФ по соглашению с Центральным комитетом независимого профсоюза железнодорожников и транспортных строителей РФ.

Дисциплинарная ответственность  – это обязанность работников претерпеть наложение на него дисциплинарного  взыскания за дисциплинарный проступок. Дисциплинарную ответственность надо отличать от других видов мер дисциплинарного  воздействия, применяемых к нарушителям (устное замечание, обсуждение на собрании, лишение премии и так далее). Дисциплинарная ответственность применяется лишь в трудовых правоотношениях.

По трудовому законодательству существует два вида дисциплинарной ответственности общая и специальная. Они различаются по категориям работников, на которых распространяется , по актам, регулирующих каждый из видов, по мерам дисциплинарных взысканий.

Общая дисциплинарная ответственность распространяется на всех работников, в том числе и на должностных лиц администрации производства. Ее предусматривают статьи 192-194 Трудового Кодека РФ и правила внутреннего трудового распорядка данного производства. Статья 192 ТК РФ говорит: “За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1)замечание 

2)выговор

3)увольнение по соответствующим  основаниям…”

Специальная дисциплинарная ответственность установлена специальным законодательством (Федеральным Законом РФ “О федеральной государственной службе РФ ”, уставами и положениями о дисциплине) для некоторых категорий работников, которое предусматривает и иные меры дисциплинарного взыскания. К примеру, на государственных служащих может быть наложен такой вид дисциплинарного взыскания как предупреждение о неполном служебном соответствии.

Порядок применения мер дисциплинарных взысканий по специальной дисциплинарной ответственности в большинстве  уставов, положений тот же, как  и при общей дисциплинарной ответственности. Для государственных служащих, судей, прокуроров законы предусматривают  свои особенности порядка применения дисциплинарных взысканий( например, дисциплинарное расследование, которое может длится до года, и другое).

Меры дисциплинарного  взыскания и порядок их применения.

Меры дисциплинарного взыскания  прямо закреплены в трудовом законодательстве, так же как и порядок их применения. Они для всех производств одинаковы и обязательны. Сами предприятия не в праве не изменить, не дополнить их. В правилах внутреннего трудового распорядка не могут быть закреплены иные меры дисциплинарного взыскания, чем предусмотренные статей 192 Трудового Кодекса РФ, и не может устанавливаться порядок их применения, противоречащий статье 193 Трудового Кодекса РФ.

Меры дисциплинарных взысканий  – это замечание, выговор, увольнение(пункт 5,6 по всем его подпунктам, пункт 10 статьи 81 Трудового Кодекса РФ) Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания непредусмотренный федеральным законодательством.

Кодекс  допускает применение и такого дисциплинарного  взыскания, как увольнение. Увольнение в порядке дисциплинарного воздействия  возможно в случаях:

неоднократного  неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ст. 81 Кодекса);

однократного  грубого нарушения работником трудовых обязанностей, а именно:

а) прогула (отсутствия на работе без уважительных причин более 4 часов подряд в течение рабочего дня);

б) появления  на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

в) разглашения  охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику  в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

г) совершения по месту работы хищения (в т.ч. мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного  его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий;

д) нарушения работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

принятия  необоснованного решения руководителем  организации (филиала, представительства), его заместителями и главным  бухгалтером, повлекшего за собой нарушение  сохранности, неправомерное использование  или иной ущерб имуществу организации (п. 9 ст. 81 Кодекса);

однократного  грубого нарушения руководителем  организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10 ст. 81 Кодекса).

Порядок наложения и срок действия дисциплинарных взысканий установлен статей 193 ТК РФ. Администрация при  наложении дисциплинарного взыскания  обязана учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых  был совершен проступок, предшествующую работу и поведение работника. До применения дисциплинарного взыскания  от работника должно быть затребовано  письменное объяснение, которое иногда указывает на отсутствие дисциплинарного  проступка (прогула опоздания, и  так далее) то есть можно сказать что данная мера защищает права работников и делает более справедливым решение работодателя. При отказе работника дать письменное объяснение работодатель составляет соответствующий акт. Отказ работника дать письменное объяснение не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарные взыскания применяются за непосредственно обнаруженный проступок, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске, а так же времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Не принимается во внимание отсутствие по другим основаниям на работе, в том числе и отгулы. К отпуску, прерывающему данный месячный срок относят все виды отпусков, в том числе учебные, социальные и другие. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности(аудиторской проверки) – непозднее 2 лет со дня совершения. В эти сроки не включается время производства по уголовному делу.

Дисциплинарное взыскание налагается приказом, который доводится до работника  под расписку в течении трех дней со дня его издания. В случаи отказа работника подписать приказ составляется соответствующий акт. Отказ подписать приказ препятствием для применения дисциплинарного взыскания не является.

За один дисциплинарный проступок  к работнику может быть применена  только одна мера дисциплинарного взыскания.

Статья 194 Трудового Кодекса РФ разъясняет порядок снятия дисциплинарного  взыскания. Если в течении года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание может  быть снято работодателем ранее  срока одного года со дня применения взыскания по собственной инициативе, по просьбе самого работника, ходатайству  его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Работник может обжаловать дисциплинарное взыскание в Гострудинспекцию или  органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Для некоторых категорий работников установлено, что они не могут  быть подвергнуты дисциплинарному  взысканию без предварительного запроса мнения соответствующего органа: члены профсоюзных комитетов  – без мнения того органа, членами  которого они являются, руководители профсоюзов – без вышестоящего органа профсоюза.

Статья 195 Трудового Кодекса РФ определяет порядок привлечения  к дисциплинарной ответственности  руководителя предприятия и его  заместителя. Статье 195 ТК РФ указывает  на то, что работодатель обязан рассмотреть  заявление представительного органа работников о нарушении руководителем  организации, его заместителем трудового  законодательства, условий соглашений, коллективного договора и сообщить о результатах рассмотрения представительному  органу работников.

В случае факты таких нарушений  подтвердились, работодатель обязан применить  к руководителю организации, его  заместителям дисциплинарное взыскание  вплоть до увольнения. Будем надеется, что наши профсоюзы начнут активно применять эту норму.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Защита трудовых прав работников профессиональными союзами.

 

Статья 370. Право профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашении.

Профессиональные союзы имеют  право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.

Работодатели обязаны в недельный  срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений  сообщить в соответствующий профсоюзный  орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

Для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями.

Профсоюзные инспекторы труда в  установленном порядке имеют  право беспрепятственно посещать любых  работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и  форм собственности, а также работодателей - физических лиц), у которых работают члены данного профессионального  союза или профсоюзов, входящих в  объединение, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнения условий коллективных договоров, соглашений.

Профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право:

осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения  безопасности работников;

принимать участие в расследовании  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

получать информацию от руководителей  и иных должностных лиц организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;

защищать права и законные интересы членов профессионального союза  по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе);

предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях  непосредственной угрозы жизни и  здоровью работников;