Дисциплинарная ответственность

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...2

Глава 1 Понятие и виды дисциплинарной ответственности…………………...3

Глава 2 Порядок применения дисциплинарных взысканий………………......  7

Глава 3 Особенности привлечения  к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения, их заместителей по требованию представительного органа работников……….11

Заключение……………………………………………………………………….14

Список использованных источников…………………………………………...15  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Природа совместного труда лиц, работающих по трудовому договору, предполагает создание эффективного правового режима, в условиях которого должны выполняться трудовые обязанности. С момента заключения трудового договора работник поступает в распоряжение работодателя и несет обязанность подчиняться его воле в процессе выполнения труда. Выполнение указанной обязанности обеспечивается властными полномочиями работодателя по применению санкций за ненадлежащее выполнение работниками своих трудовых обязанностей.

Следовательно, трудовая дисциплина является необходимым условием всякого совместного труда, поддержания правопорядка в трудовых отношениях. Кроме того, соблюдение трудовой дисциплины позволяет рационально использовать рабочее время работников, способствует охране их здоровья, а также воспитанию у работников потребности в добросовестном исполнении своих трудовых обязанностей.¹

Тема контрольной работы – «Дисциплинарная  ответственность».

Предмет исследования – правовая характеристика дисциплинарной ответственности.

Объект исследования – дисциплинарная ответственность, как особого вида юридической ответственности, применение которой всегда связано с выполнением трудовых или служебных обязанностей.

Цель  исследования – изучить правовую характеристику дисциплинарной ответственности  с позиций современного российского законодательства.

Данная  тема актуальна, так как несоблюдение работником своих обязанностей приводит к возникновению у полномочных представителей работодателя права на его привлечение к дисциплинарной ответственности. В свою очередь, несоблюдение работодателем своих обязанностей в области применения норм о дисциплине труда приводит к лишению работника корреспондирующих этим обязанностям прав. Но при этом работники не имеют полномочий по привлечению нарушителей к дисциплинарной ответственности. В связи с чем, можно говорить о неравенстве прав работников и работодателей, полномочные представители которых имеют возможность привлечь провинившихся работников к дисциплинарной ответственности. Данное неравенство должно компенсироваться наличием у работников права на самозащиту трудовых прав.

 Задачи  при выполнении этой работы следующие:

1) рассмотрение понятия «дисциплинарная  ответственность» в трудовом  праве;

2) рассмотрение различных  видов дисциплинарной ответственности;

3) порядок применения  и особенности привлечения к  дисциплинарной ответственности.

Глава 1. Понятие  и  виды дисциплинарной ответственности 

Правомерное поведение в сфере общественной организации труда, трудовая активность работников обеспечиваются путем применения материальных и моральных стимулов. Одним из средств борьбы с неправомерным поведением работников, допустивших нарушение трудовой дисциплины, являются меры правового воздействия в виде привлечения нарушителей к дисциплинарной и (или) материальной ответственности.

Дисциплинарная  ответственность является одним  из видов юридической ответственности  по трудовому праву. Ее принято рассматривать  в двух аспектах.

Как правовое установление дисциплинарная ответственность включается в состав правового института «дисциплина труда» и означает определенную реакцию государства на правонарушение в сфере трудовых отношений, потенциальную возможность применения к нарушителю мер дисциплинарного взыскания, указанных в законодательстве.

Второй  аспект представляет собой последствие  неисполнения или ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей конкретным работником и заключается в применении санкций к нарушителю трудовой дисциплины и их реализации. В этом аспекте дисциплинарная ответственность, называемая ретроспективной, это обязанность нарушителя ответить за совершенный дисциплинарный проступок и претерпеть неприятные последствия в виде ограничений личного, организационного или имущественного порядка. Со стороны работодателя реакция на дисциплинарный проступок заключается в истребовании отчета от нарушителя и применении к нему санкций правовых норм трудового права

Дисциплинарная  ответственность возлагается на работника, как правило, непосредственно  руководителем организации, обладающим распорядительно-дисциплинарной властью  по отношению к работникам, состоящим в трудовом правоотношении с данной организацией. Иные должностные лица обладают таким правом, если это предусмотрено в уставе организации либо если они уполномочены работодателем.

Представляет  собой обязанность работника  ответить за совершённый им дисциплинарный проступок и понести меры взыскания, предусмотренные трудовым законодательством.

Основания наступления дисциплинарной ответственности

Дисциплинарная  ответственность работников наступает  за нарушение трудовой дисциплины, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей. Такое правонарушение, не влекущее уголовной ответственности, именуется дисциплинарным проступком (ч. 1 ст. 192 ТК РФ).

По  сравнению с дисциплинарным проступком трудовое правонарушение является более широким понятием. Оно включает в себя помимо дисциплинарных проступков еще и проступки, которые могут повлечь привлечение к материальной ответственности причинителя вреда, т.е. ответственности по трудовому праву. В юридической литературе предлагается следующее определение трудового правонарушения. Трудовое правонарушение – это виновное, противоправное деяние субъекта трудового правоотношения, которое заключается в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей субъекта по трудовому правоотношению, за совершение которого он может либо должен быть привлечен к юридической ответственности с применением санкций, содержащихся в трудовом праве.³

Существует два вида дисциплинарной ответственности работников.

1) Общая дисциплинарная  ответственность работников. Общая  дисциплинарная ответственность  применима ко всем без исключения  работникам.

Общую дисциплинарную ответственность  устанавливают ст. 192-194 ТК РФ и правила внутреннего трудового распорядка конкретной организации.⁴

Применение  общей дисциплинарной ответственности  не требует доказывания дополнительных или специальных юридически значимых обстоятельств. В связи с чем  она и признается общей дисциплинарной ответственностью.

2) Специальная дисциплинарная ответственность работников, которая существует наряду с общей дисциплинарной ответственностью. При этом специальная дисциплинарная ответственность применяется только в тех случаях, когда не может быть применена общая дисциплинарная ответственность. Дисциплинарная ответственность вводится специальным законодательством, в частности уставами и положениями о дисциплине работников. Применение дисциплинарной ответственности всегда связано с доказыванием дополнительных, то есть специальных, юридически значимых обстоятельств. Можно выделить несколько видов юридически значимых обстоятельств, которые подлежат доказыванию при применении специальной дисциплинарной ответственности.⁵

Первым  видом специальных юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию  при применении специальной дисциплинарной ответственности, является отнесение работника к специальным субъектам, которые привлекаются к дисциплинарной ответственности по особым правилам. Например, прокуроры, судьи привлекаются к дисциплинарной ответственности по особым правилам. При этом общие нормы о дисциплинарной ответственности применимы к ним в части, не противоречащей специальному законодательству о привлечении к ответственности данного вида.

Специальная дисциплинарная ответственность есть ответственность, предусмотренная для отдельных категорий работников специальным законодательством, уставами и положениями о дисциплине. Специальная дисциплинарная ответственность имеет особенности:

- строго определен круг лиц,  подпадающих под действие соответствующих  норм;

- предусмотрены специальные меры  дисциплинарного взыскания;

-очерчен круг лиц и органов,  наделенных властью применения  дисциплинарных взысканий;

- действует особый порядок обжалования  взысканий.⁶

Специальная дисциплинарная ответственность установлена, например, Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации».⁷

Во-вторых, в качестве вида специальных юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при применении специальной дисциплинарной ответственности, можно выделить выполнение работником особых трудовых обязанностей, непосредственно связанных с жизнью и здоровьем людей. К числу таких обязанностей следует отнести выполнение работ, непосредственно связанных с движением железнодорожного транспорта.

В-третьих, обстоятельством, доказанность которого позволяет сделать вывод о  применении специальной дисциплинарной ответственности, является наличие  особого круга лиц или органов, наделенных правом привлечения к  дисциплинарной ответственности. Например, привлечение к дисциплинарной ответственности судей осуществляют квалификационные коллегии по представлению председателя соответствующего суда. Президент РФ может привлекать к дисциплинарной ответственности руководителей федеральных органов исполнительной власти.

В-четвертых, особым видом обстоятельств, доказанность которых позволяет сделать вывод  о применении специальной дисциплинарной ответственности, является наличие  дополнительных, то есть специальных, дисциплинарных взысканий, применяемых  к работникам. Например, специальным дисциплинарным взысканием является лишение машиниста права на управление локомотивом на срок от трех месяцев до одного года с переводом с его согласия на другую работу, освобождение от занимаемой должности, связанной с эксплуатационной работой железных дорог, с предоставлением с согласия работника в порядке перевода другой работы.

Наиболее  строгой и крайней мерой воздействия  на нарушителей трудовой дисциплины является увольнение по соответствующим  основаниям. В ст. 192 ТК РФ не сказано, о каких конкретно основаниях идет речь. По смыслу ст. 81 ТК РФ, определяющей случаи расторжения трудового договора по инициативе работодателя, к основаниям увольнения за нарушение трудовой дисциплины могут быть причислены неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ст. 81 ТК РФ), а также следующие виды однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей (п. 6 ст. 81 ТК РФ):

- прогул;

- появление на работе в состоянии  алкогольного, наркотического или  иного токсического опьянения;

- разглашение охраняемой законом  тайны, ставшей известной работнику  в связи с исполнением им  трудовых обязанностей;

- совершение по месту работы  хищения чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения  или повреждения, установленных  вступившим в законную силу  приговором суда или постановлением  органа, уполномоченного на применение  административных взысканий;

- нарушение работником требований  по охране труда, если это  нарушение повлекло за собой  тяжкие последствия (несчастный  случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало  реальную угрозу наступления  таких последствий.  

 

Глава 2 Порядок  применения дисциплинарных взысканий

Порядок применения дисциплинарных взысканий содержится в статье 193 ТК РФ.

Применяя правила ст. 193 ТК РФ нужно учесть, что:

1) круг дисциплинарных взысканий  (упомянутых в ст. 193 ТК РФ) определяется:

а) правилами ст. 192 ТК РФ;

б) другими федеральными законами (например, Законом о госслужбе, Законом о связи и др.), и утвержденными в соответствии с ними уставами и положениями;

2) не допускается применение дисциплинарных  взысканий, не предусмотренных  в ТК РФ, иных законах, в уставах и положениях, и применение иного порядка их наложения, не предусмотренного упомянутыми правовыми актами.

При наложении дисциплинарного взыскания  следует учесть форму вины (умысел или неосторожность, прямой или косвенный  умысел).⁸

Наличие вины следует учитывать при наложении  дисциплинарного взыскания или  увольнении работников любыми работодателями, также и при увольнении или привлечении к другим мерам дисциплинарной ответственности работников по дополнительным основаниям, предусмотренным не в ТК РФ, а в отдельных правовых актах.

Право налагать на работника дисциплинарное взыскание принадлежит работодателю. От его имени может выступать руководитель организации. Иные лица обладают такой возможностью, если это предусмотрено в уставе организации либо они специально уполномочены работодателем. Дисциплинарные взыскания в виде увольнения могут налагаться лишь теми лицами, которым предоставлено право приема на работу и увольнения.⁹

В настоящее время обязательным условием применения меры взыскания является затребование именно письменного объяснения от нарушителя. Однако если работник отказывается дать письменные объяснения, то необходимо составить акт об этом.¹⁰

В соответствии с ч. 2 ст. 193 ТК РФ отказ  работника от дачи объяснений по поводу предъявленных ему работодателем  претензий о нарушении трудовых обязанностей не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. В ст. 193 ТК РФ говорится о том, что такой отказ должен быть оформлен соответствующим актом.