Элементы и виды режимов рабочего времени

1. Элементы и виды режимов рабочего  времени

Рабочее время и время отдыха — это правовые категории, которые  находятся в диалектическом единстве, взаимосвязи и взаимообусловленности. Статья 37 Конституции РФ, закрепляя  право на отдых, предусматривает, что  работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным  законом продолжительность рабочего времени.

Режим рабочего времени регламентируется главой 16 ТК РФ.

Режим рабочего времени — это порядок распределения времени работы в пределах определенного календарного периода (месяца, недели и т.п.). Согласно ст.100 ТК РФ режим рабочего времени в организации включает регулирование следующих вопросов:

• продолжительность рабочей недели: нормальная продолжительность рабочего времени (ст. 91 ТК РФ), сокращенная продолжительность рабочего времени (ст.92 ТК РФ);
• виды рабочей недели (5-дневная с двумя выходными днями, 6-дневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику - ст.111 ТК, неполная рабочая неделя, когда количество рабочих дней меньше 5 при 5-дневной рабочей неделе, меньше 6 при 6-дневной рабочей неделе — ст.93 ТК РФ);
• перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст.101 ТК РФ);
• продолжительность ежедневной работы (смены) (ст.94 ТК РФ), неполного рабочего дня (смены) (ст.93 ТК РФ);
• время перерывов в работе: перерывы для отдыха и питания (ст.108 ТК РФ), специальные перерывы для обогревания и отдыха (ст.109 ТК РФ), перерывы для кормления ребенка (ст.258 ТК);
• число смен в сутки (ст.103 ТК РФ);
• чередование рабочих и нерабочих дней (соблюдение продолжительности междусменного, еженедельного непрерывного отдыха — ст.107, 110, 111 ТК РФ).

Помимо названного круга вопросов, определенного ч.1 ст.100 ТК РФ, режим рабочего времени может включать и другие вопросы, например, гибкое рабочее время (ст.102 ТК), разделение рабочего дня на части (ст.105 ТК РФ).

Согласно изменениям, внесенным  в статью 100 Трудового кодекса  РФ Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, режим рабочего времени  может устанавливаться только правилами  внутреннего трудового распорядка, в отличие от действующей прежде нормы, которая позволяет закреплять его в коллективном договоре. Для  работников с индивидуальным режимом  он устанавливается трудовым договором. Неполное рабочее время выделяется в качестве отдельного режима рабочего времени.

Режим рабочего времени устанавливается  для лиц, заключивших трудовой договор, т.е. для работников. В связи с  этим необходимо различать режим  рабочего времени работников и режим  работы самой фирмы. Например, компания является непрерывно действующей (работает круглосуточно), а работники работают посменно. В настоящее время режим  рабочего времени для всех работников может быть единым. Для работников отдельных подразделений он может  быть различным. Стороны трудового  договора по взаимному соглашению могут  устанавливать также индивидуальный режим работы, если это не будет  ухудшать условий труда работника  по сравнению с действующим законодательством  или коллективным договором.

Особенности режима рабочего времени  и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

В зависимости от характера производства, нормы рабочего времени, условий  деятельности организаций и иных факторов режим рабочего времени устанавливается в каждой из организаций самостоятельно. В законе лишь предусматриваются возможные варианты. Трудовой кодекс РФ регламентирует следующие разновидности режима рабочего времени, которые устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка: поденный учет рабочего времени; суммированный учет рабочего времени; режим ненормированного рабочего дня; режим гибкого рабочего времени; многосменный режим работы; режим рабочего дня, разделенного на части.

Одним из видов режимов является ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (ст.101 ТК РФ).

Перечень должностей работников с  ненормированным рабочим днем устанавливается  коллективным договором, соглашением  или правилами внутреннего трудового  распорядка организации.

Ненормированный рабочий день устанавливается  лишь для некоторых категорий  работников, он не может быть общим  для всех работающих. Список должностей работников с ненормированным рабочим  днем должен быть приложением к коллективному  договору или к правилам внутреннего  трудового распорядка. При этом на работников с таким рабочим днем распространяются положения нормального  режима рабочего времени (например, находиться на рабочем месте в соответствии с правилами внутреннего трудового  распорядка). Работодатель не вправе систематически привлекать таких работников к работе в неурочное время, а переработки  сверх нормальной продолжительности  рабочего времени должны быть компенсированы дополнительным отпуском (ст.119 ТК РФ).

Ненормированный рабочий день не устанавливается  лицам, работающим по режиму неполного  рабочего дня.

Согласно ст.102 ТК РФ допускается  работа в режиме гибкого рабочего времени, когда для отдельных работников или коллективов структурных подразделений возможно саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня.

В пределах переменного (гибкого) времени  в начале и конце дня (смены) работник по своему усмотрению начинает и заканчивает  работу. Одновременно определяется фиксированное  время, когда работник обязан находиться на своем рабочем месте. Другими  словами, в установленных пределах работник вправе осуществлять саморегулирование  начала, окончания и общую продолжительность  конкретного рабочего дня.

При работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или  общая продолжительность рабочего дня определяются по соглашению сторон, оговариваются в соответствующем  гибком графике. При этом максимально  допустимая суммарная продолжительность  рабочего времени в сутки при 40-часовой рабочей неделе не должна превышать 10 часов, в исключительных случаях - 12 часов (вместе с перерывом  на обед).

Работодатель обеспечивает отработку  работником суммарного количества рабочих  часов в течение соответствующих  учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и др.).

В целях более эффективного использования  оборудования, увеличения объема выпускаемой  продукции или оказываемых услуг, а также когда длительность производственного  процесса превышает допустимую продолжительность  ежедневной работы (при непрерывном  производстве), вводится сменная работа - работа в две, три или четыре смены. При сменной работе каждая группа работников производит работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору, они доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. Работа в течение двух смен подряд запрещается. Продолжительность ежедневного отдыха между сменами должна быть не менее 12 часов, еженедельного - не менее 42 часов (ст. 110 ТК). В связи с этим период работы по графику, после которого должен быть выходной день, не может превышать шесть дней.

Для определения того, отработал  ли фактически работник норму труда  в рабочих часах, ведется учет рабочего времени, который может  быть поденным и суммарным. Поденная система учета применяется при  наличии точно установленного нормального рабочего времени, когда возможно подсчитать рабочее время в течение каждого дня.

Поденный учет состоит в том, что установленная законом норма  продолжительности ежедневной работы обязательна для каждого рабочего дня и должна быть обеспечена правилами  внутреннего трудового распорядка или графиками сменности без  каких-либо отклонений. При недельном  учете рабочего времени установленная  законодательством норма рабочего времени учитывается не ежедневно, а за календарную неделю.

При суммарном учете продолжительность  рабочего дня и рабочей недели определяется графиком (распорядком) в  среднем за учетный период, превышающий  соответственно сутки и рабочую  неделю. При этом продолжительность  рабочего времени по графику может  в определенных пределах отклоняться  от нормы. Возникающая недоработка  или переработка балансируется в рамках учетного периода таким образом, чтобы сумма часов по графику равнялась норме часов за одинаковый период. Максимальная продолжительность рабочей смены при суммированном учете обычно составляет 10-12 часов. Работа, выполняемая за пределами нормы рабочих часов по установленному графику сменности, признается сверхурочной. Порядок ведения суммированного учета рабочего времени определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

В организациях с особым характером труда, где интенсивность работ  в течение рабочего дня неодинакова, рабочий день может быть разделен на части так, чтобы общая продолжительность  рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы (ст. 105 ТК). Такое разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения профсоюзного органа. Основания, при которых вводится разделение рабочего дня на части:

- особый характер труда в  организациях (например, организации,  обслуживающие население);

- производство работ, интенсивность  которых неодинакова в течение  рабочего дня (смены) (например, городской  пассажирский транспорт).

Установить разделение рабочего дня  на части, или раздробленный рабочий  день, можно при соблюдении следующего условия - общая продолжительность рабочего времени не может превышать предусмотренную продолжительность ежедневной работы. Законодательством не определяется, на какое количество частей может быть разделен рабочий день. На практике рабочий день делится на две части с перерывом более 2 часов. Возможно установление большего количества перерывов. Указанные перерывы не оплачиваются. Обеденный перерыв включается в указанные перерывы.

Особой формой осуществления трудового  процесса вне места постоянного  проживания работника является вахтовый метод организации работ (ст.297 ТК РФ). Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями. Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха.

K работам, выполняемым вахтовым  методом, не могут привлекаться  работники в возрасте до 18 лет,  беременные женщины и женщины,  имеющие детей в возрасте до  трех лет, а также лица, у  которых есть медицинские противопоказания  к выполнению работ вахтовым  методом.

Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха в вахтовом поселке. Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации продолжительность вахты может быть увеличена до трех месяцев. При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного трудовым законодательством.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего  вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного  профсоюзного органа данной организации  и доводится до сведения работников не позднее, чем за два месяца до введения его в действие. В указанном  графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно  в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни  междувахтового отдыха. Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых дней с последующим предоставлением дополнительных дней отдыха. Дни отдыха в связи с работой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в пределах учетного периода оплачиваются в размере тарифной ставки (оклада), если иное не установлено трудовым договором или коллективным договором.

Таким образом, режим рабочего времени  является важнейшим правовым инструментом, позволяющим работодателю, а в  отдельных случаях - и работнику  использовать элементы гибкости в правовом регулировании трудовых отношений. Трудовое законодательство РФ определяет четыре вида режима рабочего времени: нормальный, ненормированный, гибкий и  многосменный.

В каждой организации, руководствуясь положениями законодательства о  рабочем времени, как минимум, режим  рабочего времени должен включать, следующие элементы: продолжительность  рабочей недели (пятидневная рабочая  неделя с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, а также рабочая неделя с предоставлением  выходных дней по скользящему графику); работу с ненормированным рабочим  днем для отдельных категорий  работников; продолжительность ежедневной работы (смены); время начала и окончания работы; время перерывов в работе; число смен в сутки; чередование рабочих и нерабочих дней.

Режим рабочего времени устанавливают  коллективным договором или правилами  внутреннего трудового распорядка организации. При разработке коллективного  трудового договора в части, касающейся режима рабочего времени, за основу принимают  требования отдельных статей ТК РФ, других нормативных правовых актов, а также специфику производства или деятельности предприятия (организации).р

2. Понятие и основные  способы защиты трудовых прав  и законных интересов работников.

Трудовым законодательством предусмотрены  универсальные средства и способы зашиты трудовых прав, которые могут быть разделены на три группы: