Коллективный договор: понятие, значение

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………….3

1.Коллективный договор: понятие, значение…………………………………5

2.Стороны коллективного договора и порядок его заключения……………7

3.Содержание коллективного договора………………………………………11

4.Контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений…….13

Заключение………………………………………………………………………17

Список используемой литературы…………………………………………….19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

     Сфера применения законодательства о коллективных договорах и соглашениях ничуть не меньше области применения трудового законодательства.

     Коллективный договор является важнейшим правовым актом, приспособленным к конкретным условиям данного производства к трудовому коллективу. Он имеет смешанную юридическую природу, поскольку коллективный договор правовой акт, устанавливающий согласие работодателя (администрации) и работников (трудового коллектива) как социальных партнеров на конкретном производстве, в котором закрепляются локальные нормы, повышающие социальные гарантии.

    Коллективный договор это не только правовой акт, но и акт социального партнерства на уровне предприятия между работниками и работодателями.         Он является также морально-политическим актом, так как определяет и условия поведения сторон морально-политического свойства.

     Коллективный договор является важнейшим элементом правовой организации трудовых отношений, это правовая форма согласования интересов работодателя и работников. В этом и состоит суть договора, цель его заключения - согласовать интересы работодателя и работника и содействовать договорному регулированию социально - трудовых отношений.

     Главными принципами заключения коллективного договора являются: равноправие сторон;  уважение и учет интересов сторон договора или соглашения; заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях; содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе; соблюдение сторонами и их представителями законов и иных нормативных правовых актов; полномочность представителей сторон; свобода выбора при обсуждении вопросов о заключении договоров и соглашений; добровольность принятия сторонами обязательств по договору или соглашению; реальность принимаемых по коллективному договору или соглашению обязательств; обязательность исполнения условий договоров и соглашений; осуществление контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений; ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине, соглашений.

     Коллективный договор, защищает интересы работников, так как работодатель является более сильной стороной в трудовых отношениях. Этот договор способствуют упрощению трудовых договоров, оптимизации расчетов затрат на оплату труда. Коллективный договор позволяет избежать открытых конфликтов между работниками и работодателем.

      В законодательстве о коллективных договорах и соглашениях могут

появиться нормы, регламентирующие отношения, составляющие предмет трудового права. Однако применение законодательства о коллективных договорах и соглашениях не может быть ограничено отношениями, входящими в предмет трудового права. Очевидно, что область применения законодательства о коллективных договорах и соглашениях гораздо шире.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Коллективный договор: понятие, значение.

 

     Согласно международному  и российскому законодательству, работники и работодатели не  только состоят в правоотношениях  и участвуют в правоприменении, но и обладают правом на участие в правовом регулировании трудовых отношений. Формой регулирования права на коллективно – договорное регулирование является коллективно – договорной акт.

     Коллективно  – договорной акт представляет  собой нормативное соглашение, заключаемое  между работниками и работодателями. Нормативное соглашение – особый  вид правового акта,  принимаемый  в договорном порядке, но содержащий  нормы права. Коллективно – договорной  акт как договор заключается  после проведения переговоров  на двух либо трехсторонней  основе, содержит взаимные обязательства  сторон, действует в течении установленного срока. Как нормативное соглашение, коллективно – договорной акт содержит нормы права, т.е. общие правила поведения, адресованные неопределенному кругу лиц и не исчерпывающиеся однократным применениям. Наличие нормативной части отличает коллективно – договорные акты от других видов договоров и позволяет рассматривать их как нормативно – правовые акты.

     Существуют  два вида коллективно – договорных  актов: коллективный договор и  соглашение. В законе РФ “О  коллективных договорах и соглашениях”  от 11 марта 1992 года данным договорам  дано следующее определение: “Коллективный  договор – правовой акт, регулирующий  социально – трудовые отношения  и заключаемый работниками организации, филиала, представительства с работодателем.

     Сторонами  коллективного договора являются  работники организации в лице  их представителей и работодатель, представляемый руководителем организации  или другим правомочным лицом  в соответствии с уставом организации, иным правовым актам.

     Коллективный  договор регулирует общественные  отношения, входящие в предмет  трудового права, а так же иные, связанные с осуществлением социальной  поддержки работников отношения (предоставление жилья, выплата дополнительных  пособий, оказание материальной  помощи и т.д.).

     По юридической  силе коллективный договор является  локальным нормативным актом, т.е. принимается и действует в  пределах одной организации.

     Таким образом коллективный договор – это как бы Трудовой кодекс для данной конкретной организации, в котором концентрируются условия труда, условия оплаты труда и т.д. для этой организации.

     Заключение  коллективного договора базируется  на следующих принципах: соблюдение  законодательства; полномочность представителей  сторон; равноправие сторон; свобода  выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективного  договора; добровольность принятия  обязательств; реальность обеспечения  принимаемых обязательств; систематичность  контроля и неотвратимость ответственности  ( статья 4 Закона ”О коллективных договорах и соглашениях).

     Значение коллективного  договора достаточно велико. Государственное  регулирование (как законодательное, так и надзорное) выступает в  качестве базового минимума трудовых  прав граждан. При заключении  же коллективного договора работники  и работодатели могут конкретизировать  законодательство; восполнять пробелы  в праве (в пределах своей компетенции); повышать гарантии трудовых прав  работников; вводить дополнительные  по сравнению с законодательством  льготы и преимущества и т.д.

 

 

 

 

 

2.Стороны коллективного договора и порядок его заключения.

 

     Сторонами  коллективного договора выступают  работники и работодатель.

     Согластно, Закону “О коллективных договорах и соглашениях”, право на ведение коллективных переговоров от имени работников предоставляется их представителям. Ими могут являться органы профсоюзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников организации и уполномоченные ими.

     Со стороны работодателя учавствовать в коллективном договорном процессе может как руководитель организации, так и другие должностные лица из числа администрации организации, имеющим полномочия в соответствии с уставом организации либо иными локальными актами. Официально представительские полномочия указанных должностных лиц должны быть оформлены приказом работодателя.

     Существует  обязательная процедура разработки  и заключения коллективных договоров, начальной стадией такой процедуры  являются коллективные переговоры.

Инициатором разработки, заключения и изменения коллективного договора может выступать любая из сторон. Для этого она должна прислать письменное уведомление о начале переговоров другой стороне, которая обязана в семидневный срок со дня получения уведомления начать переговоры.

О начале переговоров по новому коллективному договору любая из сторон вправе направить письменное уведомление в течении трех месяцев до окончания действия прежнего коллективного договора или в срок, указанным этим договором. Если в ходе переговоров между сторонами возникают разногласия составляется протокол разногласий. В течении трех дней стороны проводят консультации, формируют из своего состава примирительную комиссию, а при не достижении согласия в ней обращаются к посреднику, выбранному по соглашению сторон (юриста, экономиста, социолога и т.д.). Примирительная комиссия либо посредник в срок до семи дней рассматривается протокол разногласий и выносит рекомендации по существу вопроса.

За время переговоров в отношении лиц, участвующих в их проведении, законодательство установило ряд гарантий и компенсаций. Представители сторон, а так же специалисты, приглашенные для участия в работе комиссий, на время переговоров освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течении года. Оплата труда приглашенных по договоренности сторон экспертов и посредников производится по соглашению с ними органами исполнительной власти и местного самоуправления, работодателями. Представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу, перемещены или уволены по инициативе администрации без предварительного соглашения уполномочившего их на представительство органа.

     В целях  ведения коллективных переговоров  и подготовки проекта коллективного  договора стороны на равноправной  основе образуют комиссию из  наделённых необходимыми полномочиями  представителей состав комиссии, сроки, место проведения и повестка  переговоров определяются определением  сторон. Дата издания согласованного  соответствующим представителем  работников приказа о формировании  комиссии является моментом начала  коллективных переговоров. Участвующим  в переговорах сторонам предоставляется  полная свобода в выборе и  обсуждении вопросов, составляющих  содержание коллективного договора. Работодатель и его представители  обязаны предоставить другой  стороне имеющуюся информацию, необходимую  для коллективных переговоров. При  этом участники переговоров не  должны разглашать полученные  сведения, если они являются государственной  или коммерческой тайной. При не достижении согласия сторон составляется протокол разногласий, в который вносятся окончательно сформулированные предложения сторон о мерах, необходимых для устранения причин разногласий, а так же о сроке возобновления переговоров.

     Когда со  стороны работников выступает  одновременно несколько профсоюзов, иных уполномоченных работниками  представительных органов, ими формируется  объединённый представительный  орган для ведения переговоров, разработки единого проекта и  заключение единого коллективного  договора. Если в объединенном  представительном органе не будет  достигнуто единое согласованное  мнение, общее собрание(конференция)трудового коллектива принимает наиболее приемлемый проект коллективного договора и поручает профсоюзу, иному уполномоченному органу, разработавшему этот проект, на его основе провести переговоры и заключить после утверждения общим собранием коллективный договор от имени  трудового коллектива с работодателем. При не соглашении принятия единого коллективного договора профсоюз, иной орган вправе самостоятельно вести переговоры и заключать коллективный договор от имени представляемых работников или предлагать и заключать приложение к единому коллективному договору, защищающие специфические интересы представляемых работников по профессиональному признаку.

     Момент подписания  коллективного договора, протокола  разногласий является моментом  окончания коллективных переговоров  по заключению коллективного  договора.

     Завершающей  стадией заключения коллективного  договора является процедура  уведомительной регистрации коллективного  договора, которая осуществляется  в соответствующих органах исполнительной  власти по труду по месту  расположения организации.

Обязанность отправить в семидневный срок в указанные органы подписанные сторонами коллективный договор протокол разногласий возлагается на работодателя. Следует отметить, что коллективный договор вступает в юридическую силу не с момента регистрации, а с момента подписания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Содержание коллективного договора.

 

     Содержание  коллективного договора – это  согласование сторонами условия(положения), призванные регулировать социально-трудовые отношения в данной организации.

     Структурно  указанные условия традиционно  разделяются на два вида: нормативные  и обязательственные. О.В.Смирнов выделяет также информационные положения коллективного договора – положения, которые не вырабатываются сторонами, а отбираются из действующего законодательства в той части, в какой они содержат общие нормы по вопросам регулирования труда, социально – экономических и профессиональных отношений, характерные и для работников данной организации.