Коллективный договор

Экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве. Коллективный договор может содержать взаимные обязательства работников и работодателя по вопросам экологической безопасности. То есть в нем могут быть предусмотрены мероприятия по прогнозированию, планированию заблаговременной подготовки и осуществлению комплекса профилактических мер, обеспечивающих минимальный уровень негативного воздействия окружающей среды на жизнь и здоровье работников.

Гарантии  и льготы работникам, совмещающим  работу с обучением. Дополнительные основания для предоставления работникам учебных отпусков по сравнению с Трудовым кодексом РФ также могут быть отражены в коллективном договоре.

Согласно ст. 173 – 176 ТК РФ одним из оснований для предоставления дополнительного отпуска и других гарантий работникам, которые совмещают работу с обучением, является обучение в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию. В коллективном договоре может быть указано, что соответствующие гарантии предоставляются также работникам в связи с обучением в заведениях без государственной аккредитации. Кроме того, стороны могут предусмотреть в договоре оплату стоимости обучения за счет средств работодателя.

Оздоровление  и отдых работников и членов их семей. В коллективном договоре может быть установлен порядок обеспечения работников путевками в санатории, оздоровительные лагеря и др. Данные льготы могут предоставляться работникам либо с частичной оплатой, либо бесплатно.

Частичная или полная оплата питания работников. Стороны могут прописать в коллективном договоре условия полной или частичной оплаты питания работников. Такая оплата может производиться путем выдачи талонов на питание или же предоставления работникам денежной компенсации за питание в определенном размере.

Контроль  за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений  и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий  деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора. Одними из наиболее важных вопросов, отражающихся в коллективном договоре, являются контроль за его выполнением и порядок внесения в него изменений и дополнений.

Стороны вправе определить условия, в соответствии с которыми осуществляется контроль за исполнением  коллективного договора. Например, договор может содержать условие  о том, что работодатель предоставляет  представительному органу работников информацию об исполнении тех или  иных условий договора раз в месяц, квартал или каждые полгода.

В коллективном договоре может  быть прописан порядок внесения в  него изменений. Также может быть предусмотрено, что некоторые условия  договора пересматриваются в связи  с не зависящими от работодателя обстоятельствами. Например, работодатель может предусмотреть, что вопросы повышения оплаты труда, материальной помощи и другие финансовые условия договора могут  изменяться в случае финансовой ситуации в мире, стране или в отрасли.

В коллективном договоре также  могут быть прописаны условия  деятельности представителей работников (предоставление для профсоюзных  органов дополнительных помещений, транспортных средств и средств  связи).

Отказ от забастовок при выполнении соответствующих  условий коллективного договора. В коллективном договоре может быть предусмотрено, что работники не вправе объявлять забастовку при выполнении работодателем условий договора. Поэтому при наличии основания, установленного законом, в случае соблюдения процедуры объявления забастовки работодатель имеет возможность признать ее в судебном порядке незаконной, если докажет, что условия коллективного договора им не нарушались.

Другие  вопросы, определенные сторонами. Работодатель и работники вправе включить в трудовой договор любые другие условия, регулирующие социально-трудовые отношения в организации. Это может быть добровольное медицинское страхование работников, негосударственное пенсионное страхование, организация и финансирование спортивных массовых мероприятий. Также в коллективном договоре могут быть предусмотрены положения о содействии работодателя в улучшении жилищных условий работников, условия о социальной защите бывших работников организации (материальная помощь неработающим пенсионерам на лечение, на хозяйственные нужды, поздравления и поощрения в дни рождения и др.).

 

 

 

 

 

 

 

2. Порядок заключения  коллективного договора

Предложение о начале коллективных переговоров. В силу ч. 1 ст. 36 ТК РФ представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров. Проявить инициативу могут как работники, так и работодатель.

Представители стороны, которые  получили предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в  течение семи календарных дней со дня его получения (ч. 2 ст. 36 ТК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 37 ТК РФ те представители работников, которые  выступили с инициативой проведения коллективных переговоров, обязаны  известить об этом все иные первичные  профсоюзные организации. Сделать  это нужно одновременно с направлением работодателю предложения о начале коллективных переговоров. Несоблюдение данной процедуры может быть признано нарушением правил начала коллективных переговоров.

В течение последующих  пяти рабочих дней инициатор коллективных переговоров должен создать с  согласия остальных профсоюзов единый представительный орган либо включить их представителей в состав уже имеющегося органа. За профсоюзами, не участвующими в коллективных переговорах, сохраняется  право направить своих представителей в состав единого представительного  органа. Реализовать данное право  они могут в течение одного месяца со дня начала коллективных переговоров.

Следует отметить, что уклонение работодателя или его представителя от участия в переговорах о заключении коллективного договора влечет наложение административного штрафа в размере от 1000 до 3000 руб. (ст. 5.28 КоАП РФ).

На полученное предложение  сторона должна дать ответ в письменной форме. В нем указываются представители  стороны и их полномочия. Полномочия могут включать в себя как участие  в выработке проекта коллективного  договора, так и заключение его.

Коллективные  переговоры. Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, участвующими в переговорах (ч. 9 ст. 37 ТК РФ).

Жестких требований к проведению коллективных переговоров законодательством  не установлено. При этом согласно ч. 2 ст. 40 ТК РФ стороны должны подписать  коллективный договор в течение  трех месяцев со дня начала переговоров. Днем начала коллективных переговоров  является день, следующий за днем получения  инициатором их проведения ответа на предложение начать переговоры.

Для проведения коллективных переговоров формируется комиссия, которая должна выработать проект коллективного  договора. Стороны также могут  предварительно разработать Положение  о порядке ведения коллективных переговоров и в нем прописать  все правила разработки коллективного  договора.

Информация, необходимая  для разработки коллективного договора, предоставляется сторонами не позднее  двух недель со дня получения соответствующего запроса (ч. 7 ст. 37 ТК РФ). Такой запрос следует составлять в письменной форме в двух экземплярах, чтобы  на втором был зафиксирован факт получения  данного документа.

Следует учитывать, что непредставление  работодателем информации, необходимой  для проведения коллективных переговоров, может быть основанием для привлечения  его к административной ответственности  согласно ст. 5.29 КоАП РФ.

Для составления проекта  коллективного договора могут понадобиться сведения о финансовом положении, количестве работников, планах развития организации  на ближайшее время, продуктовой  стратегии, корпоративной политике и т.д.

При этом данные сведения могут  содержать государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну. В таком случае участников коллективных переговоров необходимо уведомить  о том, что они получают доступ к конфиденциальной информации, а  они в свою очередь должны дать обязательство о ее неразглашении. Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности.

Гарантии  и компенсации лицам, участвующим  в коллективных переговорах. В соответствии со ст. 39 ТК РФ лица, которые участвуют в коллективных переговорах, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев. В случае использования стороной переговоров услуг экспертов, специалистов и посредников эти услуги оплачиваются приглашающей стороной, если коллективным договором, соглашением не предусмотрено иное (ч. 2 ст. 39 ТК РФ).

Частью 3 ст. 39 ТК РФ установлен запрет на применение к представителям работников, участвующих в коллективных переговорах, дисциплинарных взысканий, переводов на другую работу или увольнения по инициативе работодателя. Исключение – случаи расторжения трудового договора за совершение проступка, за который в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами предусмотрено увольнение с работы без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство.

Для освобождения работников от работы, в связи с их участием в коллективных переговорах работодатель должен издать соответствующий приказ. В нем нужно указать работников, которые освобождаются от работы, а также срок такого освобождения. Несмотря на то, что в коллективных переговорах принимают участие лица, представляющие интересы, как работников, так и работодателя, от работы освобождаются все участники коллективных переговоров. Приказ составляется в произвольной форме, подписывается руководителем организации и доводится до сведения работников под подпись.

При этом в табеле учета рабочего времени, дни освобождения работников от работы в связи с участием в коллективных переговорах отмечаются буквенным обозначением "Г" или цифровым 23.

 

 

 

Заключение коллективного  договора.

Урегулирование  разногласий. В процессе составления проекта коллективного договора у сторон могут возникнуть разногласия по отдельным положениям будущего договора.

Часть 2 ст. 40 ТК РФ обязывает  подписать коллективный договор  в течение трех месяцев со дня  начала коллективных переговоров. Если стороны не достигли согласия по всем или отдельным вопросам, составляется протокол разногласий (ст. 38 ТК РФ). Разногласия, содержащиеся в таком документе, могут являться предметом дальнейших коллективных переговоров (ч. 3 ст. 40 ТК РФ).

Неурегулированные разногласия  сторон коллективных переговоров могут  стать предметом коллективного  трудового спора (ч. 1 ст. 398 ТК РФ). Во избежание таких последствий  следует стараться решать все  возникшие разногласия путем  переговоров.

Подписание  коллективного договора. После того как проект коллективного договора согласован сторонами, он подписывается представителями работодателя и работников. Право подписи коллективного договора со стороны работодателя имеет руководитель организации или лицо, которое им на это уполномочено. Со стороны работников договор подписывает председатель профсоюзной организации или иной представитель, избранный на общем собрании (конференции) тайным голосованием.

Регистрация коллективного договора. Согласно ст. 50 ТК РФ коллективный договор должен быть направлен на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду в течение семи дней со дня подписания. Направить договор на регистрацию обязан работодатель. При этом орган, который осуществляет такую регистрацию, определяется на уровне субъектов Российской Федерации.

Вступление в силу коллективного  договора не зависит от факта его  уведомительной регистрации (ч. 2 ст. 50 ТК РФ). Стороны обязаны исполнять  условия договора с момента его  подписания. Задачей уведомительной регистрации является выявление  условий коллективного договора, ухудшающих положение работника  по сравнению с нормами трудового  законодательства. Такие условия  являются недействительными и не подлежат применению.

При этом следует учитывать, что орган, который занимается регистрацией коллективных договоров, не вправе требовать  от сторон внесения изменений в коллективный договор. Он лишь сообщает им о существующих противоречиях с действующим  законодательством. А стороны могут  либо самостоятельно принять решение  о внесении изменений в договор, либо же просто не применять те положения, которые идут вразрез с действующим  законодательством. Следует учитывать, что отдельный работник не вправе обратиться в суд с требованием  о признании недействительными  каких-либо положений коллективного  договора или всего договора.

Сведения о всех договорах, прошедших регистрацию, заносятся  в Регистр соглашений и коллективных договоров в соответствии с Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 68.

Важно отметить, что в действующем законодательстве нет специальной нормы, предусматривающей ответственность работодателя за ненаправление на регистрацию коллективного договора. Однако если организация не представит договор на регистрацию, проверяющие органы могут расценить это как нарушение законодательства о труде. В таком случае организация может быть привлечена к административной ответственности по общим основаниям, предусмотренным ст. 5.27 КоАП РФ.